全媒体记者 沈明晶 通讯员 孙晓画 杨卓
上月，全国自然资源系统先进集体和先进个人表彰大会在京召开，襄阳市测绘研究院获得“全国自然资源系统先进集体”荣誉称号，成为全市唯一、全省受表彰的七家单位之一。
城乡发展，测绘先行。近年来，在市自然资源和规划局的正确领导下，市测绘研究院锐意改革，坚持以科技创新驱动转型发展，积极投身多测合一、多规合一、一网统管、数字城市等重大项目建设，在自然要素保障、生态文明建设、服务地方经济社会发展等方面成效显著。
聚力主责主业
“多测合一”改革经验全省推介
推行工程建设项目“多测合一”是深化“放管服”改革、提高行政审批效率、优化营商环境的重要举措，可有效减环节、降成本、省时间，方便企业和市民办事。
市测绘研究院认真贯彻落实省、市关于优化营商环境的要求，整合测绘事项、统一测绘基准和技术规程、搭建成果共享平台，加快推进“多测合一”改革，全力优化市场环境。
统一规范标准，组织技术力量集中编制技术规范标准，为“多测合一”成果的共享和高效利用提供坚实保障，促进建设工程各阶段关于建筑面积行政监管的有效闭合。
统筹平台建设，让“数字跑”代替“企业跑”。面对庞大的测绘成果数据，创新性利用数字化手段便成为破题之器。全力搭建襄阳市“多测合一”信息管理平台，构建“多测合一”成果、基础测绘成果一体化数据体系，将测绘事项的相关业务变“线下跑”为“网上办”。
据了解，通过“多测合一”改革，实现同步进场测绘、质检和出具成果，常规工业项目实现了测绘时限减半、房地产开发项目节省至少20个工作日，极大地方便了企业。
让改革的红利惠及更多企业。为支持实体经济发展，优化营商环境，市自然资源和规划局、市测绘研究院决定对所有涉及工业项目的测绘服务收费减半，切实为企业减负。
据了解，由市测绘研究院参与的襄阳“多测合一”改革走在全省测绘行业前列，受到省自然资源厅充分肯定，吸引宜昌、荆州、黄石、仙桃等城市前来考察调研、学习借鉴。
高质量推进新型基础测绘体系试点建设。襄阳作为省级新型基础测绘体系建设试点城市，市测绘研究院积极开展技术攻关，边研究边生产，走通了适应湖北省新型基础测绘数据标准要求的图库一体化生产组织路径，探索了1：500数字线划图向1：2000线划图快速缩编的关键技术，研发了时空大数据平台，融合基础地理信息、城市级实景三维、自然资源和规划管控数据等各类多源异构时空数据，打造为各部门行业管理信息化服务的时空基底。
积极开展市级卫星应用技术中心试点建设，利用现势性强、分辨率高的遥感影像，服务全市耕地流失问题整改、发掘耕地后备资源潜力、松材线虫病灾害监测、自然保护地优化调整、鄂北生态防护林建设动态监测、土地利用动态监测等工作，为全面打赢“盘活存量攻坚战”“严守底线阵地战”提供坚实的技术保障。
强化数据供给
全力赋能治理能力现代化
围绕建设自然资源信息化的“智慧中枢”，市测绘研究院以大数据、大模型为驱动，不断健全数据获取与治理体系、提升智慧能力、拓展新应用场景，助力数字国土转型升级，为全市经济社会发展提供强大的自然资源技术支撑。
助力“一网统管”建设。市测绘研究院深化数据共享，提供定制化地图和数据服务，围绕“高效处置一件事”目标，完成行政区划、公安专题、城管专题、综治网格专题、医疗卫生专题等60余个专题数据图层的处理、集成和发布。
依托底座平台，实现空间信息汇聚共享。依托国土空间基础信息平台，将全市基础地理、调查评价、规划编制、行政审批等6大类近200层的数据进行集成汇总，为全市国土空间数据体系提供数据支撑。目前已为260多个市、区两级政务应用部门提供空间数据共享服务，累计数据访问量达130万余次。
探索数据融合，赋能治理现代化。充分利用数据积累基础，探索基础测绘成果与自然资源专题数据融合。探索规划国土业务及数据的深度融合，以地块和项目为载体，实现用地业务全过程来源可溯、去向可查，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，以信息化、数字化赋能襄阳市自然资源治理能力和管理水平现代化。
开展公共服务设施建设情况调查，为政府决策提供依据。市测绘研究院对社区人口及社区办公用房、学校及学区、养老设施、医疗机构等公共服务设施进行数据调查，并将这些基础设施信息进行可视化表达呈现在地图上。
蓄势赋能，助力襄阳城市数字公共基础设施建设。作为数据生产服务的重要技术支撑单位，市测绘研究院充分发挥专业优势、创新思维，实现高效高质量数据生产，顺利完成试点片区1.83平方千米范围内全量要素空间数据采集及CIM4级建模、中心城区1：500建筑白模生产及属性挂接、全市范围内电子政务底图生产、中心城区排水管网数据汇总建库等数据生产任务。在首批三个试点城市中率先建立了覆盖中心城区1：500建筑白模，襄阳城市数字公共基础设施试点建设项目（一期）高质量通过验收，实现城市级全量数据准确汇聚上图起到了重要作用。
“天地图·襄阳”即襄阳市地理信息公共服务平台，是国家天地图项目的市级分节点，主要包括地图服务、开发资源、行业服务、典型应用等五大内容，满足公众对地理位置查询、出行、旅游、教育学习等方面的需求和开发用户对基础地理信息服务的需求。
2023年，由市测绘研究院承建的“天地图·襄阳”在2022年度湖北省地理信息公共服务平台综合评估中获评最高等级“五星级”。
深化测绘信息融合
服务经济社会高质量发展
古树名木是不可再生的自然遗产，被称为有生命的绿色活文物、活化石。为保护、宣传古树名木，市测绘研究院开发了襄阳市古树名木管理系统，让市民足不出户，通过手机扫描二维码，就可登录查看全市所有古树名木信息。
市民点击管理平台上任意一株古树名木，即可查看该树详细信息，了解该树的历史传说，看到该树“身份证”照片。同时通过位置导航，可直接导航到古树位置，方便快捷。
拓宽全民义务植树尽责途径，市测绘研究院结合市林木资源数据库，创新植树形式，在全省开发建设了首个市级“互联网+全民义务植树”平台。在网上平台，市民可通过捐资尽责、认种树木、认养树木等方式，做到足不出户“云”上种树，以及参加义务活动和志愿服务。
研发卫片执法判定系统、提升耕地保护效率。2023年，由市测绘研究院和市国土资源监察支队联合自主研发的土地卫片执法判定系统，采用大数据+人工智能的方式，围绕卫片执法业务流程，对卫星图斑进行自动套合分析，自动判别出合法图斑和其他图斑，让合法图斑的判定填报时间由至少15天缩短为30分钟。该系统上线运行后，对自然资源部下发我市8971个图斑中，经系统比对判定，绝大部分合法且无一起差错，同时节省大量的人力物力。
推进实景三维成果应用，提高规划审批的科学性和精确性。市测绘研究院探索建立城市三维规划辅助审查系统，运用三维审批工具辅助人工审图，打造“审批一张图”的数字平台，实现真实三维立体、可视化、多角度的规划建筑设计和方案审批。
优化招商模式，在多个部门的大力支持下，市测绘研究院全面梳理城区产业用地，借助信息化手段，打破技术壁垒，搭载智慧遴选工具，实现信息互通，创新推出襄阳市招商云地图系统（“招商地图·云上选地”），让企业或投资者足不出户就可“云上”读地、选地、交易，吸引更多企业和投资者到襄阳投资兴业。
“用微信一扫，就直接看到详细的宗地图和房屋分户图了，比之前粘贴的图纸高级多了，也非常方便。”在市市民服务中心不动产登记窗口，办事群众对不动产权证上的“码”上看图给予点赞。
2023年，市测绘研究院加速推进不动产权证书附图电子化改革，采用数据共享、系统调取附图信息等方式，将归集好的电子图像转换成二维码，打印在不动产权证书上，办事群众直接“扫码看图”，用测绘信息技术助力不动产登记更加便民利企。
创先争优
打造全省自然资源一流队伍
用脚步测天地之长短，用线条绘山河之壮丽。
几十年来，在汉江两岸，襄阳测绘人头顶银河繁星，身披夕阳晚霞，以拼搏的斗志、坚毅的精神，默默为经济建设护航，为城乡发展助力。
近年来，市测绘研究院坚持党建引领，持续擦亮“精测汉水、智绘襄阳”党建品牌，持续推动创新发展、融合发展，始终聚焦测绘前沿技术，加强政治素养、业务能力全提升，打造全省一流自然资源队伍。
以赛促学、以赛促练。2023年，市测绘研究院先后承办了全市自然资源职业技能大赛和全省自然资源职业技能大赛，特别是在后者的全省大赛中，市测绘研究院代表市自然资源和规划局获得不动产测绘团体二等奖，地图制图、无人机测绘团体三等奖，13人获优胜奖，实现赛项全覆盖，位居地市州代表队前列。
积极参与国家调查监测体系建设试点（第二批），主动承担鄂北重点生态工程自然资源综合调查监测示范项目（国家级试点）。2023年7月，市测绘研究院参与完成的“湖北省自然资源空间信息融合与多级应用建设工程”获得2023地理信息产业优秀工程金奖，“分布式自然资源多级协同政务平台关键技术研究及应用”获得2022地理信息科技进步奖一等奖。
甲级测绘资质是测绘地理信息行业的最高级别从业资质，也是测绘单位获得国家行业主管部门最高认可的重要标志。2023年，市测绘研究院成功取得测绘航空摄影、互联网地图服务两项专业甲级测绘资质，甲级测绘资质增至8项，业务范围涵盖测绘、调查、土地、林业、信息化、科创等六大板块，成为省内地市级测绘综合实力最强、业务范围最广、科研创新能力领先的综合性技术保障单位。
新时代，江山如画；新征程，大潮奔涌。市测绘研究院党总支书记、院长王志莉表示，下一步，市测绘研究院将深入贯彻落实党的二十大精神，牢记初心使命，胸怀“国之大者”，以打造汉江流域有影响力的科研院、自然资源领域领先的技术支撑单位为目标定位，不断优化人才队伍，增强数据要素保障能力，提升服务能级、拓展应用领域、打通服务链条，为建设数字襄阳、促进人与自然和谐共生、推动襄阳都市圈高质量发展贡献测绘力量。