全媒体记者 毕学谦 通讯员 梁军 桂千林
“真的没想到，诉讼费才10元，诉讼费收费改革让我们感受到法院司法服务的高效便捷，太感谢了！”2023年7月，枣阳市人民法院依法适用小额诉讼程序审结了个体户张某诉刘某买卖合同纠纷案，当事人对法院降低小额诉讼案件受理费新规赞不绝口。
推行改革 降低诉讼成本
众所周知，当事人打官司，不仅要花费大量的时间和精力，还需要按比例缴纳诉讼费、律师费等费用。这导致不少当事人对打官司“望而却步”，有的甚至转而选择其他手段来解决纠纷，存在一定的风险隐患。
如何又好又快又低成本地解决小额纠纷？枣阳法院积极落实全省“法治化营商环境建设降本增效突破年”活动要求，聚焦市场主体关切，出台《关于简易程序、小额诉讼程序立案收费改革工作实施方案》，并于2023年7月正式施行。
据了解，针对枣阳法院受理的适用简易、小额诉讼程序的案件，判决结案的，每件收取诉讼费10元；以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，不予收费。此举大大降低了当事人的诉讼成本，将司法服务送到了老百姓的心坎上。
“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为各省（自治区、直辖市）上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的案件，适用小额诉讼程序审理，实行一审终审。”枣阳法院立案庭负责人说。
为确保该项改革落地见效，该院成立由院长担任组长的“简易、小额诉讼程序立案收费改革”创建工作领导小组，细化工作要求、工作内容、工作步骤、任务分工、保障措施等。同时，制定相关规则，加强对简易程序、小额诉讼程序案件立案审理以及程序变更的监督管理，并定期对相关案件进行专项案件质量评查及情况通报，助推工作提质增效。
据统计，枣阳法院推行简易程序、小额诉讼程序收费改革以来，适用小额诉讼程序审结案件1700件，为当事人节省诉讼费113万余元。
扫“码”就办 诉讼服务高效贴心
“法官，我不会写诉状，咋办啊？”“不用担心，您可以在‘诉讼一码通’内找到诉讼文书模板。”近日，想要起诉索要货款的个体经营户寇某为写诉状犯了难。在枣阳法院立案庭工作人员的指引下，他通过“诉讼一码通”解决了难题。
2023年6月，枣阳法院深入推进“诉讼一码通”项目建设，为当事人提供一站式、综合性、低成本的现代化诉讼服务，让“群众少跑腿、数据多跑路”，努力打通司法为民服务“最后一公里”，不断满足群众多元化诉讼服务需求。
据了解，当事人只需轻松扫码，即可了解法院诉讼服务全流程操作规范，享受自助立案、案件查询、开庭助手、判后答疑、在线客服等各项诉讼服务。同时，针对市场主体需求，该平台还专门开通了“企业绿通”，可为涉企案件当事人提供法律咨询、矛盾调解、司法确认等一站式在线司法服务，最大限度降低企业诉讼成本。
目前，枣阳法院不仅上线了“诉讼一码通”微信小程序，还在诉讼服务中心导诉台、立案窗口、审判庭及各人民法庭摆放二维码桌牌。无论是线上立案，还是现场立案，当事人都能通过“诉讼一码通”享受“一键直达”便捷服务。
“‘诉讼一码通’的推广运用，不仅节约了当事人的诉讼成本，也极大减少了法官工作量，提高了案件办理效能。”枣阳法院相关负责人介绍，截至目前，“诉讼一码通”使用浏览量已达4万余次，关注人数超过3000人。当事人通过“诉讼一码通”实现网上立案268件，接受线上答疑100余次，涉企当事人在线申请调解76次，申请司法确认50件。
鉴定靠前一小步 解决纠纷大提速
枣阳法院推行的“诉前鉴定+诉前调解”双轨并行模式，使当事人不需要因重复鉴定增加鉴定费用。
“本以为打官司时间长还要花钱，没想到还未进入诉讼程序，没花一分钱就解决了问题！”因交通事故受伤的当事人薛某说。
随着经济社会发展，法院受理的民商事案件数量急剧增加，需要鉴定的案件数量也随之上升。由于司法鉴定事项具有多样性、专业性、复杂性的特点，且鉴定时间不确定，导致案件审理期限延长，当事人不满意。
如何降本增效，切实减轻当事人诉累？枣阳法院聚焦诉讼主体关切，于2023年9月创新出台了《关于建立诉前鉴定与诉前调解衔接工作实施方案》，通过双管齐下、深度融合，切实解决群众急难愁盼问题。
“将司法鉴定由‘诉中’移至‘诉前’，旨在把服务做优、把实事办实。”枣阳法院相关负责人介绍，该院成立领导小组、明确责任分工、规范操作流程、强化工作保障，制定完善《集中办理对外委托鉴定、评估、指定破产管理人等工作管理规定》，进一步规范诉前鉴定流程，特别明确鉴定结果在诉讼中可作为证据使用。同时，该院加强与人民调解委员会的联动，充分发挥双方优势，确保诉前调解公正高效。诉前调解达成协议的，由指导调解法官进行司法确认，且不收取任何费用。诉前调解不成的，及时转入诉讼程序，实现诉前鉴定工作与诉前调解、立案审判工作无缝衔接。
该院自全面推行诉前鉴定工作以来，共受理诉前鉴定案件45件，其中鉴定意见作出后，诉前调解达成协议36件，申请司法确认32件，为当事人节省诉讼费8万余元；进入诉讼程序9件，平均审理时长缩短17天。
优质服务暖民心。近年来，枣阳法院依托移动微法院、诉讼服务网、律师服务平台、收转发E中心、12368热线等司法服务平台，推动全部诉讼事务一站式办理，2023年度完成网上立案5946件、网上开庭585件、网上调解4354次。积极推行“胜诉即退费”，共办理网上退费1825笔合计802.95万元。依法向生活困难、符合救助条件的171名申请人发放司法救助金145.79万元。
件件小案关乎民生，桩桩小事连着民心。枣阳法院将坚守司法为民初心，务实笃行，展现新作为，彰显法治力量和温度。