全媒体记者 毕学谦 通讯员 梁军 桂千林
“谢谢法官的及时提醒,我们公司已和申请人达成和解,避免了强制执行给公司正常经营造成不利影响。”2023年7月,湖北某建筑工程有限公司负责人专程前往枣阳市人民法院,对执行法官为企业排忧解难表示感谢。
此前,王某某诉该公司建设工程合同纠纷一案,经枣阳法院审理后达成调解协议,但该公司并未于协商支付日前支付王某某工程款74万余元。王某某遂向枣阳法院申请强制执行,并要求对该公司采取限高、失信等执行措施。
进入执行程序后,执行法官采取失信惩戒措施前,向该公司进行了信用提示,讲明企业纳入失信被执行人名单,将会面临一系列不利后果,严重影响生产经营,引导其树立诚信为本的理念。
在善意执行举措感召下,该公司负责人随即表示愿意和申请人协商,积极履行支付义务。2023年6月,王某某撤回该案的强制执行申请,案件至此执行完毕。
坚持良法善治 为发展赋能增势
2023年,枣阳法院坚持以良法善治为重点,积极打造公平公正的法治化营商环境,在提高司法效率、降低诉讼成本等方面推出多项举措,有力落实以控制成本为核心的营商环境工作部署,为推动枣阳经济社会高质量发展赋能增势。
守信激励、失信惩戒。在法治化营商环境建设中,枣阳法院实施的信用分级分类监管规定就像一把标尺,在发挥信用惩戒作用的同时,也激励企业争做守信守法典范。
2023年3月,枣阳法院开始实施信用分级分类监管规定。当年4月初,枣阳市一家公司未按照分期还款协议按期履行义务,被法院升级失信等级而受到联合信用惩戒。
这一规定的“硬约束”,“逼迫”这家公司主动履行了还款义务。“分级分类惩戒像一把利剑,让我们感受到了失信的切肤之痛,督促我们痛定思痛及时整改。”这家公司负责人说。
有力的法治举措推动着枣阳市营商环境不断优化。目前,枣阳法院已建立起完善的守信激励机制,对于裁判文书生效后主动履行义务的被告,通过删除失信名单、出具信用修复证明,将自动履行信息向征信机构推送、纳入信用办企业守信“红名单”等方式,更好地激发市场主体活力,在全社会营造出守信重诺的良好风尚。
“枣阳法院在执行工作中进一步强化善意文明执行理念,不仅有力维护了胜诉当事人合法权益,也最大限度保护被执行企业正常的生产经营活动,既显示法律的刚性和司法权威,又彰显了法律的柔性和司法温度,促进了优化法治化营商环境,取得了良好的社会效果和法律效果。”枣阳法院相关负责人说。
聚焦“急难愁盼” 找准司法保障着力点
法治是最好的营商环境。2023年5月,枣阳法院出台《关于依法服务和保障民营企业健康发展,进一步优化法治化营商环境的十条措施》,助力企业“加速跑”。
十条措施包括:全面落实涉企案件经济影响评估制度;深入深化涉企案件“绿色通道”;加强源头治理,多元化解涉企矛盾纠纷;建立健全涉企民商事案件“繁简分流”工作机制;强化涉企案件的审理执行期限管控;持续推进全流程网上办案体系建设;切实降低民营企业诉讼成本;坚持善意文明执行;建立企业跟踪服务机制;稳妥办理破产案件,积极救助困境企业,为该院充分发挥审判职能作用、妥善办理涉民营企业案件,提供了指引和参考。
“真没想到我们的货款纠纷这么快就结案了。”2023年8月,两家企业买卖合同纠纷一案,经枣阳法院涉企案件专业法庭的耐心调解,双方最终达成一致,该案从立案到结案仅用时20天,实现案结事了人和。
效率是企业的生命线。为了让企业维权成本“更低”、权利实现“更快”,枣阳法院出台的一系列涉企司法新举措聚焦企业“急难愁盼”,切实找准司法服务保障的着力点,推动涉企案件办理提质效、降成本、优服务。该院明确,所有涉营商环境案件审理期限和执行期限变更,必须由“一把手”审批,严格规范审限管理,确保案件全流程提速办理。
枣阳法院围绕以控制成本为核心,深入推进“小切口”改革,融合院内资源组建速裁快审团队,将两个城区法庭转型为涉企案件专业法庭、金融案件专业法庭,通过专案专审、精审,着力提升涉企案件裁判质效,为企业诉讼“减负”。通过创新推行“诉前鉴定+诉前调解”诉讼服务模式,实施“简易程序、小额诉讼程序立案收费改革”,开通“企业破产信息一站式查询”快捷通道,推进“胜诉即退费”等多项改革举措,以点带面推动审判质效提升,跑好司法服务经济发展的“最后一公里”。
2023年以来,枣阳法院共审结涉企案件3541件,平均用时60.82天,审理期限较上年同期缩短13.77天,有效降低市场主体诉讼成本,并实现三年以上未结破产案件全部清零目标。
深化创新举措 营造最优营商环境
最优的营商环境来自于最坚实的保护、来自于最温情的守候。为全力推进优化营商环境各项措施落地见效,枣阳法院强化高位部署,坚持把深入优化法治化营商环境作为“一把手工程”谋划推进,健全“院党组负总责,工作专班组织协调、各部门具体落实”责任体系,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
为强化制度执行,2023年,枣阳法院共分解细化营商环境相关举措30个,明确全年工作任务5项,确保涉企案件经济影响评估等制度实质化运行。
上线“诉讼一码通”,降低群众在司法服务过程中的时间和经济成本,实现司法服务工作无纸化、一站式办理,提升司法化解纠纷质量和效率。
在全省率先与民政部门建立婚姻信息交换和共享工作机制,全面开启诉讼婚姻信息与民政登记的信息共享,让婚姻登记信息有迹可循,让司法服务更加便民。
建立“法院+税务”联动协作机制,创新形成了“企业破产税费依法优先分配、司法拍卖税费依法协助扣划、强制执行税费依法实施保障”的税法协作新模式,共同维护好国家税收利益。
开通不动产登记信息查询端口,实现一站式查询企业破产信息,变“实地查询”为“即刻查询”,为破产管理人履职创造了更加便利的条件,大大提高了破产案件的审理效率。
完善企业诉求处理“绿色通道”,开设远程“共享法庭”,深入推进网络立案、跨域立案、在线缴退费、电子送达、在线调解、在线庭审等对企服务项目,让数据多跑路、企业少跑腿,为涉企纠纷化解跑出“加速度”。