全媒体记者 熊丹青 通讯员 李晓露
9210名五级人大代表全员参与、687个代表小组全部开展活动，提出有效意见建议3620件，其中已办结并答复2687件；市十八届人大二次会议以来确立的2件大会议案、256件代表建议，已办理完毕并答复代表，答复率100%。
人大代表根植于人民、力量出自人民。如何把代表工作做到群众的心坎上，密切人大代表与人民群众的血肉联系，不负时代、不负人民？2023年，在市人大常委会的精心组织下，全市五级人大代表紧扣中心大局、主动担当作为、依法履职尽责，不断创新全过程人民民主的基层实践。
代表行动如火如荼
“老李，天气转晴了，你家里还有几亩小麦没种，我们助农小分队可以随时过来帮忙。”“张书记，谢谢你把我家的这点小事一直放在心上。”2023年11月6日一大早，襄州区黄龙镇王门村三组缺劳力户李有发正在家里吃饭，黄龙镇人大代表、王门村党支部书记张运兵来到他家探望帮扶。
2023年入秋后，黄龙镇人大结合“聚力共同缔造，推进襄阳都市圈高质量发展”代表行动，积极组织市、区、镇三级人大代表成立了30个助农小分队，深入秋季生产一线，根据群众需求，当好信息员、协调员、帮扶员，助力群众忙秋收战秋播，确保秋季各项生产顺利进行。
2023年，市人大常委会认真组织开展“聚力共同缔造，推进襄阳都市圈高质量发展”代表行动。按照省人大常委会要求，报经市委同意后，第一时间召开“代表行动”工作部署暨专题培训会，成立领导小组和工作专班，出台活动方案，围绕推进襄阳都市圈高质量发展积极行动。
各县（市、区）、乡（镇）人大聚焦党委中心工作，因地制宜选定主题。枣阳市的“聚力共同缔造，做强襄阳都市圈高质量发展东翼支撑”、宜城市的“聚力共同缔造，助推和美乡村产业发展”、南漳县的“聚力共同缔造，助力基层治理体制机制创新”、保康县的“聚力共同缔造，推进产业发展人大代表在行动”、襄州区的“听听选民心里话，共同缔造幸福家”等等，从不同角度，以“小切口”融入省、市人大“代表行动”大主题。
坚持全市上下一盘棋，市人大常委会强化协调指导，成立工作专班，常委会领导先后2次深入县（市、区）开展督导。县（市、区）人大认真组织实施，集中精力、集聚资源，全力以赴抓好具体行动。乡镇人大作为主战场，将“代表行动”作为工作主抓手，主要领导亲自抓，带头联系选民和群众，带头加强协调督办，带头解决实际问题，切实做到了真抓敢抓、善抓实抓。
全市9210名五级人大代表全员参与、687个代表小组全部开展活动，围绕人居环境改善、特色产业发展、村庄绿化美化、公共基础设施改善等提出有效意见建议3620件。
省人大通过“人大工作通报”，先后将襄州区人大常委会的《创新行动模式 激活代表动能 办好民生实事》，老河口市人大常委会的《聚力共同缔造 助推社会治理》，襄城区人大常委会的《用好共同缔造“金钥匙” 推动“五心”代表行动见实效》等经验在全省宣传推广，扩大了全市人大“代表行动”的影响力、号召力和行动力。
建议督办提质增效
紧盯建议提出和办理“两个高质量”，围绕办前深入沟通、办中积极督导、办后综合评价“三个关键点”，不断做实建议办理各环节、各方面。
印发《关于认真组织市人大代表回原选举单位开展专题调研和集中视察活动的通知》，为提出高质量的代表议案或建议做好充分准备。评选出10件优秀代表建议和10个代表建议承办先进单位，在人代会上通报表彰，激励代表提出高质量议案建议，推动代表建议办理工作高质量开展。
印发《关于认真做好市十八届人大二次会议议案建议督办工作的通知》，确定2件议案和11件重点建议由主任会议成员领衔督办，244件代表建议由11个专（工）委对口督办，确保代表议案和建议有人办理、有人督办、有人落实。
在督办过程中，注重督促承办单位加强与代表的及时沟通联系，争取代表的支持和理解。各专（工）委从“注重结果”转为“全程跟踪”，把建议督办融入日常工作，做到同部署、同安排、同谋划、同推进。常委会领导分别带队，对代表议案和重点建议的办理情况进行督办视察，看现场、听民意，搞座谈、提要求，找问题、促整改，全力推动解决一批群众关注的热点、堵点问题。
防止代表“被满意”现象，最大限度挤出满意度中的“水分”。2023年9月27日，组织20名市人大代表对市经信局、市住建局、市农业农村局等3个承办单位的办理工作现场开展建议办理效果满意度测评。与会代表实事求是地指出存在的问题，提出意见和建议，各承办部门负责人积极表态，认真整改，增强了人大督办工作的权威性和实效性。
市十八届人大二次会议以来，共确定大会议案2件、代表建议256件，其中闭会期间建议1件，2件议案、256件建议已办理完毕并答复代表，答复率100%，满意率达到98.82%。
履职能力不断提升
为了不断增强代表履职能力，2023年，市人大常委会狠抓代表学习培训，分3批组织200多名市人大代表和人大工作者赴贵州、厦门等地开展专题学习培训，通过课堂授课、现场观摩、互动教学和座谈交流等方式，全面提升培训质效。3批培训组织严密、安排紧凑、内容丰富、效果良好，为代表更好履职尽责打下坚实基础，得到了代表们的高度认可。
与此同时，市人大常委会不断畅通代表知情知政渠道。坚持为市人大代表订阅和寄送学习资料，做好代表参加 “一府一委两院”和市直有关单位活动的服务保障工作。全年，共组织协调43名市人大代表参加“一府一委两院”和市直有关单位活动，从市人大代表中，推荐3名市监委特约监察员、10名市委依法治市办法制监督员、5名中环水务特约观察员。
此外，市人大常委会还持续加强代表履职服务保障与管理。依法依规对无固定工资收入的市人大代表执行代表职务予以补贴。探索建立了代表履职激励约束机制，制定《襄阳市人民代表大会代表履职积分管理试行办法》，以积分对代表履职情况进行量化，并通过积分结果运用，促进代表依法履职。开展优秀市人大代表评选表彰活动，评选出10名优秀市人大代表，以榜样力量激发代表履职热情。