编者按：2023年初，市政协确定了27件领导领办重点提案。如今，这些提案已全部得到落实，促进了一批涉及营商环境、古城保护等重点热点问题解决。本报从中选取了部分办理效果好、群众获得感强的经典案例，让读者直观感受提案办理带来的成效。
持续优化营商环境
减税降费政策落到实处，实行惠企政策“免申即享”，全市惠企事项达553项，兑现资金总额7.43亿元，10121家市场主体直接受益，全市新增退税减税缓税降费规模27.77亿元，受惠企业达19.09万户次，累计为68家企业减免水气报装费506.8万元，为2.52万低压居民及小微企业节省办电成本1578.87万元；普惠性金融政策用到正处，2023年上半年，累计为12244家企业减免担保费5752.69万元，为247家企业转贷金额35.36亿元，市融资担保集团在保余额达36.13亿元；设身处地为企业着想，针对涉企专项资金申报“减时限、减材料、减跑动、减环节”，全市“无申享”事项新增19项，持续深化“一网通办”改革，强化部门联合监管；以更大力度加强政府信用法治保障，深化涉企案件改革，推进公平竞争审查制度落实，强化产权保护；完善督办整改机制，拓展营商环境问题反映渠道，大力推进营商环境专项整治，截至当年9月，全市共发现问题线索48个，已整改完成10个，持续整改中38个，同时加大督察督办力度。
推动我市新能源汽车产业高质量发展
坚持整车带动，持续壮大新能源整车规模，成功签约了投资53.1亿元的东风纳米年产12万辆新能源乘用车项目，支持东风股份轻型车智能制造和绿色工厂项目建设，江南汽车湖北分公司“整车制造基地迁址技改项目”已获备案，将利用雅致工厂资产进行技改升级；突出链式发展，推动新能源零部件企业集聚，依托东风纳米、东风股份等新能源整车项目，积极引进新能源电池、电机、电控等核心零部件供应商落户襄阳；聚焦电动化方向，加快传统汽车转型升级，推动东风襄阳基地转型，支持零部件企业加快转型，支持零部件企业与整车企业合作；加大政策支持力度，营造良好产业发展环境，指导支持企业申报国家和省、市级专项资金，并及时兑现各类政策资金近12亿元；加快建设高水平公共创新服务平台，引导各类创新要素向企业集聚，出台了“1+7”人才新政，引导企业开展核心技术联合攻关。
加强古城保护与旅游开发
在古城保护与开发利用方面，襄阳古城管委会作为市政府派出机构，被赋予了统一指挥、统一协调、统一调度古城内各级各类执法力量职能和对古城内建设项目规划、建设项目许可进行前置审核职能，分类编制襄阳古城保护名录，组建古城（古城墙）保护专家咨询委员会，编制资金平衡计划保障资金投入，指导襄阳古城开展文旅活动。2023年以来，推出了“北街八点半”“非遗市集”“襄阳建城日庆典”等文旅活动，取得了良好的宣传效果。在古城墙保护和开发利用方面，加大对古城文物的保护性修缮工作，推进实施单家祠堂、仲宣楼、襄王府、长门等文物保护单位陈列布展工程，丰富古城文化内涵，促进文旅融合发展，成立城墙保护委员会，明确牵头单位，定期研究协调城墙保护中的重大事项，完成襄阳城墙全面勘察和建档工作，制定5A级旅游景区创建方案，开通古城内新能源车游览专线。
加强农村普法宣传教育
科学谋划，统筹推进普法依法治理工作，通过了《襄阳市加强法治乡村建设实施方案》，明确了7个方面25项重点工作任务，制定了全市年度普法依法治理工作要点，细化了16项重点工作任务，制定年度普法责任清单；分层递进，加大重点对象普法力度，突出农村老年人防诈宣传，制定打击整治养老诈骗宣传方案，受众达15万人次，开展主题宣传活动731场次，突出农村留守人员权益保护普法宣传，组织开展活动800余场次，受益人数达4.3万人次，突出文化惠民普惠式普法宣传，开展“红色文艺轻骑兵”活动2000余场，农村公益电影放映2万余场；紧盯关键，大力推进基层法律服务，市县两级建立公共法律服务中心10个，设立乡镇（街道）“公共法律服务工作站”104个、村（社区）“公共法律服务工作室2653个，开辟绿色通道，为特殊群体办理法律援助案件7500余件，开展“乡村振兴 法治同行”活动，发挥“一村一法律顾问”作用；夯实根基，深入推进基层普法依法治理。
创建全国文明城市
坚持立体化宣传，构建常态化宣传格局，开设日报专版，全方位、多角度宣传全国文明城市创建动态，全媒体督办全国文明城市创建工作情况，全覆盖展播全国文明城市创建公益广告，不断提高市民对全国文明城市创建的知晓率，常态化开展全国文明城市创建社会化宣传；聚焦突出问题，常态化开展创建评比活动，围绕十类不文明行为，常态长效开展专项整治活动，聚焦十类全国文明城市创建点位，开展“十佳十差”双周评活动，聚焦党政机关、企事业生活区、家属院，开展家属院“红黄蓝”挂牌每月评活动；实行全国文明城市创建闭环管理，对督办发现的各类问题及时交办，每双周评选一次红黑榜，每双周开展一次调度约谈会；实施文明养成教育行动，营造全民创建大格局，加强社会主义核心价值观传播载体建设，扎实推进“志愿之城”建设，探索志愿服务奖励激励机制，营造全社会崇德向善的浓厚氛围，加强未成年人思想道德建设，推进新时代文明实践中心建设，普及文明礼仪规范，推进社会信用体系建设。
加强和完善“一网统管”建设
2023年，市城市运行管理中心围绕“高效处置一件事”目标，通过数字赋能、技术倒逼、流程再造、制度重塑，以数字化改革助力政府职能转变、市域治理创新，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。从总体上看，襄阳市“一网统管”城市运行管理平台建设正朝着“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”的市域治理现代化目标迈进。汇聚数联资源，打通共享共用壁垒，集成汇聚31个部门的碎片化数据，打通70个“信息孤岛”，形成了多维度的基础数据池和27类专题数据库，整合物联资源，延伸可观可感触角，融通智联技术，强化预测预警支撑；建立三级城运平台，五级联动体系，融合指挥体系，健全应急演练机制，完善应用场景观摩机制，建立技术标准体系；聚焦多维度监测，城市体征全域感知，聚焦高效能治理，行业监管全景应用，聚焦小切口赋能，基层工作全面增效。
在全市中小学开展国防教育和日常军训试点教学
选取部分中、小学开展国防教育试点。通过教育，强化中小学生国防意识，培养他们高尚的爱国情操，从小树立保卫国家的坚定意志；加强教师队伍培养，将国防教育专业教师纳入教师招聘范畴，采取分片包干模式，根据学区划分，逐步形成一支熟悉军队国防建设，熟悉国防教育教材，熟悉教学方法，有独立教学能力的中小学国防教育教师队伍；重视国防教育教材建设，在当前购置发放国防教育读本基础上，选取有针对性、切合当前国家安全形势的教材；丰富军训类活动，借鉴全国各地青少年研学实践教育基地的建设经验，利用辖区红色资源，组织开展参观革命烈士纪念馆、展览馆和现有各类青少年研学实践教育基地等活动，开展中小学生军训课程，协调开展军事夏令营活动；做好试点经验推广，根据国防教育专项试点开展情况，总结梳理经验，结合实际探索推广路线方法，提高国防教育普及率。
推动老年学校建设
加强重视，理顺管理体制和办学体制，出台文件明确将老年大学（学校）办学经费纳入各级部门预算保障，支持各类机构举办老年大学、参与老年教育，以党政主导的方式，着力推进“家门口老年学校”建设，明确目标，强化组织落实，管理体制进一步明确，办学体制进一步规范；积极争取，适当增加人员机构编制，解决了一批制约老年大学发展的瓶颈问题，襄州、宜城、南漳、襄城明确将老年大学归为公益一类事业单位，编制数量分别增加至10个、5个、5个、1个；加强整体规划布局，实行老年学校一体化办学，建设覆盖全市的老年教学站点；积极协调办学场地，整合社区党群服务中心、红色驿站、为老服务中心等多方资源，一校一策促成老年学校建设；明确老年大学办学经费，建立老年教育财政投入机制和保障机制，市、县两级老年大学办学经费已纳入部门预算管理；加强考核，建立激励机制，将其纳入全市党建考核中老干部工作内容之一。
加强中介机构规范管理 维护公平公正营商环境
全面梳理行政审批中介服务事项，形成了市本级行政审批中介服务事项清单共计76项；全面压缩涉企资金中介服务事项，涉企资金申报事项中“无申享”事项达到63个；开展中介服务清理隐性收费整治；加强对住建工程领域中介机构的规范管理，通过住建信用平台建立了完善的监管机制；加强对交通领域中介机构的规范管理，建立中介机构企业及主要人员信用档案；加强对水利工程领域中介机构规范管理，督促辖区水利建设市场主体和建设项目如实申报项目信用信息；加强对生态环境领域中介机构规范管理，在生态环境部环境影响评价信用平台上实施失信记分；加强对测绘中介服务机构的规范管理，建成襄阳市“多测合一”服务平台；加强对会计行业中介机构规范管理；加强对工程咨询行业中介机构规范管理；建立健全长效机制，印发《关于切实降低市场主体中介服务成本的实施意见》。
加强对年轻一代民营经济人士培养，助力企业健康发展
加强党的领导，助力年轻一代民营企业家“走得正”，组织年轻一代民营经济人士参加党性锻炼和教育培训，组织引导年轻一代民营企业家配合实施“推优入党计划”，支持年轻一代党员民营企业家履行企业党建主体责任；加强政治关爱，助力年轻一代民营企业家“走得稳”，做好政治安排和社会安排，增强年轻一代民营企业家的荣誉感、责任感和使命感；加强平台建设，助力年轻一代民营企业家“走得快”，建立健全民企发展服务平台，为民企发展保驾护航，通过开展“两跑一解”活动，帮助企业贷款、产销对接、达成合作，帮助年轻一代营企业家解决在“接班”、再创业过程中遇到的困难问题，加强对支持政策的宣传推广；加强示范引领，助力年轻一代民营企业家“走得好”，广泛宣传年轻一代民营企业家对经济发展和社会进步作出的重要贡献，展示他们积极进取的精神面貌，选树百名创业典型并进行表彰。
让襄阳成为年轻人友好都市圈
在城市发展、规划、建设、管理全过程体现青年元素、照顾青年特点，同时加大各方支持力度，大力推动年轻人友好都市圈建设，不断提升城市“青和力”。目前我市在青年发展型城市建设中，出台了青年发展相关政策，营造了青年就业创业环境，搭建了青春建功社区渠道，打造了青年喜爱的文旅产业。下一步，将完善青年发展实施方案，明确建设方向目标，拟起草制定襄阳市青年发展型城市建设具体方案，大力支持宜城市、枣阳市青年发展型城市试点建设；建设青年安居工程，回应青年生活诉求，关注解决青年住房、婚育等“急难愁盼”问题；完善青年立业举措，助推就业引凤筑巢，完善产业布局，实行更加积极、开放、有效的人才政策，鼓励青年人创业；建设青年活力城市，营造青年友好氛围，打造契合青年特征、满足青年需求的消费场景、文娱场景与社交场景，探索拓展青年喜闻乐见的消费新模式新业态；打造基层治理单元，推动青年融入社区。
加快襄阳市
优质粮油产业链发展
壮大优质基地，进一步稳固种植链，扩大优质粮油面积，在水稻主产区建设优质水稻生产基地，在鄂北岗地巩固建设小麦产业基地，加快推进高标准农田建设，力争在2030年前实现全市永久基本农田高标准农田建设全覆盖，加大优良品种的选育推广力度；培育新型业态，进一步延长产业链，瞄准大商强企招商，吸引上下游企业集聚襄阳，以龙头企业建设引领产业发展，加快培育粮食加工龙头企业，大力发展农村社会化服务组织，推进土地流转，开展粮食生产托管或半托管服务，推进社会化服务组织提档升级，继续推进粮油类休闲观光业；着力打造品牌，进一步提升价值链，深入研究优质粮油产业品牌化实现路径，加强与国际国内知名农业龙头企业精准对接，探索“以点带面”的发展模式；加大政策扶持，进一步融通金融链，全面落实粮食产业链金融链长制，用好粮油产业链各项资金，进一步争取政策支持。
本版稿件由全媒体记者熊丹青整理
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