通讯员 冯成 代雪 全媒体记者 朱贤 彭月娇 文/图
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
心怀国之大者，践行初心使命。近年来，南漳县人力资源和社会保障局坚持精准实施就业优先政策措施，通过稳岗位、拓渠道、保重点、兜底线、强培训、优服务等举措，不断创新服务方式，优化办事流程，聚焦民生福祉，不断补齐民生保障短板，完善建立起覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
从城镇到农村，从企业职工到城乡居民，社会保障覆盖面持续扩大，待遇水平连年提高，一张越来越结实细密的社会保障网，让“老有所养、失有所助、伤有所保”走进现实，托起了群众的获得感、幸福感、安全感，让“幸福南漳”的味道更甜。
勠力同心 谱写就业高质量发展新篇章
“人社局工作人员联系我，向我介绍创业担保贷款政策，很贴心。”26岁的创业青年小张想开一家餐饮实体店，但资金不足，南漳县人社部门工作人员得知情况后，主动给予帮助让他充满信心。
就业是民生之本，是经济发展和社会稳定的重要保障。南漳县人社局始终把稳定和扩大就业作为重要任务，以落实政策稳定就业、强化援助兜底就业、优化培训促进就业、扶持创业带动就业为着力点，不断提高就业创业质量。
拓宽就业渠道，搭建供需平台。南漳县人社局做细做实政策宣传、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训、困难帮扶等，在定期开展现场招聘会的基础上，大力开展线上招聘，不断创新招聘方式，通过直播等，以岗位展示、企业环境秀、主播互动引导、企业穿插宣讲等方式，打造企业与求职者全新互动平台，灵活运用微信公众号、抖音、短信平台等渠道，推动就业信息多渠道发布和分众化精准推送。先后组织了15家（次）企事业单位到武汉大学、郑州大学、西安理工大学、湖北工业大学、湖北文理学院、襄阳职业技术学院参加了走进高校招聘活动，推介南漳县引进人才政策和就业岗位，吸引高校毕业生到南漳就业，有效缓解了企业招工难和群众求职难的问题。
提高服务质量，助力就业创业。该局以就业训练中心为主，联合其他民办培训机构，建立了覆盖城乡的就业培训网络。培训专业扩展到月嫂、保育师、养老护理员、健康照护师、插花员、美容师、电子商务师、叉车工、电焊工等十多个市场用工需求量较大的热门专业，有效对接用人单位的就业需求。共投入培训资金700多万元，培训4500余人。全县培训持证建设呈现企业主体作用发挥好、培训工种广、带动就业多、强技氛围浓等态势。
同时，南漳面向在外务工人员、退伍军人等重点群体，紧密围绕产业、创业、就业“三业联动”，协调推进政策引领、创业孵化、服务优化“三路并进”。2023年共发放创业担保贷款2087笔40468万元，其中扶持农村自主创业农民1935人，发放创业担保贷款36988万元；扶持返乡创业583人，其中农村劳动力402人；开展农村劳动力就业培训1722人，其中生活困难劳动力128人，有效提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。
助企纾困惠民，助力稳岗就业。稳市场主体才能稳就业岗位，助企纾困才能提供更多岗位，让广大就业者有“用武之地”。湖北欧品位光电科技园项目于2022年落地南漳，当了解到企业遇到招工难问题时，南漳县人社局和第三方人力资源公司，到本地和外省帮助企业招工160多人。同时，与相关部门协调闲置厂房，为企业解决了25套100人的职工宿舍和15套30人的人才公寓。南漳县人社局深入实施就业优先战略，坚持把产业转型升级、扩大项目投资与就业岗位创造紧密结合，优化公共服务、提升就业质量，推动重点群体就业稳中有升。全面贯彻落实稳就业措施，制定助企纾困保就业保民生政策措施，“真金白银”支持全县做强工业经济、壮大龙头企业、培育新兴产业。截至2023年底，共落实各类补贴687.7元，全力办好群众牵挂的就业实事、与企业发展攸关的用工大事。
“六稳”稳就业，“六保”保居民就业。南漳以实际行动，取得亮眼成绩。2023年，全县城镇新增就业9372人，完成全年任务目标117.15%；新增高校毕业生就业创业1954人，完成全年任务目标102.84%；零工市场平台注册人数52146人，完成年任务100.28%；新增创业担保贷款40508万元，完成年任务162%；扶持返乡创业583人，完成年任务120.8%。
纵深发力 铺就社会保障兜底幸福色
社会保障是民生之基，是社会发展的“稳定器”，是经济运行的“减震器”，是收入分配的“调节器”。近年来，南漳县人社局深入贯彻以人民为中心的发展思想，统筹推进社保事业创新发展，不断完善基本养老、失业、工伤保险制度，提高社会保障水平，优化经办服务功能，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。如今，越织越密、越织越牢的社会保障网，铺就南漳百姓幸福生活的暖心底色。
深化全民参保，社保覆盖持续扩大。截至2023年11月底，参加职工养老保险人数94778人，占参保任务的100%。其中企业职工参保人员完成参保人员43624人，占参保任务的101.1%。全县城乡居保应参保人数28.1万人，已参保28.4万人，参保率为101%。2023年1月至11月，累计为10.2万名城乡居民发放养老金1.8亿元，发放率和社发率均为100%。
稳步提高待遇，全民共享社保成果。2023年12月12日，80岁的李奶奶拿着存折前往南漳县农商行领取退休金，得知退休待遇有所增加，非常高兴。
党的十八大以来，南漳县充分发挥社会保障再分配功能，建立健全待遇确定和合理调整机制，稳步提高社会保障待遇，推动“全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享”改革发展成果，在高质量发展中促进全体人民共同富裕。
有一组数据可以佐证：全县企业退休人员月人均养老金从2012年的1293元增长到目前的2302元；工伤保险待遇水平稳步提升，年均基金支出4775434.51元，为广大工伤职工提供了更有力的医疗救治和生活保障；推进社保待遇领取资格在线认证，为全县30122名离退休人员发放养老金87129.76万元。劳有所得、弱有所扶、病有所医、老有所养……越来越多的南漳人拥有了更可靠的社会保障，真真正正享受到发展的成果，获得感、幸福感、满意度不断攀升。
高效便捷服务，提升幸福指数。“按照步骤在手机上操作，快得很。”日前，灵活就业人员杨大叔在手机上缴纳了养老保险，省心省力的过程让他非常满意。过去，灵活就业人员必须亲自到银行缴费窗口缴纳养老保险，来回奔波，误时误工，成本高。
近年来，南漳县人社部门推出养老保险手机自助缴费业务，参保人开通网上银行或手机银行业务，可足不出户缴纳城镇职工养老保险。同时开通支付宝人脸识别养老金领取资格网上认证系统，取消了离退休人员领取社会保险待遇资格集中认证，有效防范冒领和骗取养老金的行为，维护养老保险基金的安全。
南漳县人社部门构想“无申享”认证方式，依靠数据赋能，开发建设养老金领取资格“静默”认证系统，推出“六办”服务，不断提高帮办代办服务水平，优化“适老”助老服务方式。湖北省企业职工社会保险信息系统上线后，南漳县不断完善网上大厅、自助一体机等渠道的服务功能，做到“一网通办、全省通办”。如今，社保业务经办程序更加规范，参保安全性更高，群众异地办事更加便利。
凝心聚力 奏响和谐劳动关系最强音
“感谢你们！这么快就帮我维护了合法权益！”
“通过调解的方式能够减少公司的经济损失，同时避免了诉讼的成本和风险，我们也愿意通过这种方式处理劳动纠纷。”
日前，在南漳县劳动监察大队的帮助下，谢某与公司因经济补偿产生的争议纠纷得到圆满解决。
构建和谐的劳动关系，打造企业与职工的利益共同体，对促进经济高质量发展、社会稳定具有重大而深远的意义。近年来，南漳县人社部门以提升治理效能、保障劳动者合法权益为目标，注重健全机制、系统治理，深入推进劳动关系和谐发展。
源头预防，发挥大数据监测预警作用。南漳县人社部门为加大劳动争议源头治理力度，充分发挥大数据监测预警作用，构建劳动争议风险预警、联动处置、多元化解工作机制，形成早发现、早介入、早化解工作闭环。
协同治理，多方联动保障劳动者权益。扎实推进“无欠薪”工程，2017年9月，南漳县启动了农民工实名制管理试点工作，积极推进工程建设领域农民工实名制管理、工资专用账户及银行代发工资等三项制度。实现监管系统、巡查监管、政策宣讲、督导检查“四个全覆盖”，推动农民工实名制管理，落实农民工工资专用账户维权信息公示等制度，让欠薪“无处可藏”。截至2023年11月底，全县共开设农民工工资专户519个，通过银行农民工工资专户代发工资33692万元，累计代发42929人次。据悉，多项举措的实施成效显著，南漳欠薪人数、涉案金额同比大幅下降。
裁审衔接，助力务工人员维权。南漳县创造性地建立了“法院+工会+人社”劳动争议诉裁调工作机制。在南漳县人社局设立“南漳县劳动争议裁调对接工作室”，在该县总工会职工服务中心设立“南漳县工会职工劳动争议人民调解委员会”，在该县法院设立“南漳县人民法院工会职工劳动争议诉调对接工作室”，搭建了集约高效“一站式”矛盾纠纷调处平台，使维权工作有了必要的阵地和良好的工作环境，实现会议联席、情报互通、平台共享。
南漳县域内某企业务工人员郭某未与公司签订书面劳动合同，工作过程中，因公司他人操作不当，导致其受伤构成伤残。各方为赔偿事宜争执不下，郭某向该县法院提起诉讼，2023年2月，南漳县法院收到诉讼材料后，委托“法院+工会+人社”劳动争议诉裁调对接工作室对该案进行诉前调解。经过工作人员努力，郭某与公司就劳动关系确认、工伤赔偿、双倍工资差额给付等问题达成协议。截至2023年11月底，该机制共梳理、调解、仲裁、审判、执行劳动争议案79件，金额达1336万元，调解成功且法院出具民事调解书68件，调解成功率达86%。
南漳县人社局局长田卫东表示，全县人社系统干部职工将继续把初心融入血脉，把使命扛在肩上，对标“紧跟大势、聚焦中心、服务大局、保障民生”任务，始终以拳拳赤子之心、殷殷桑梓之情诠释“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，踔厉奋发、勇毅前行，不断升腾发展气场，为加快建设产业强、生态好、社会和、百姓富的金南漳贡献人社力量。