2023年12月28日，襄阳市襄州区第六届人民代表大会第三次会议开幕。向大会所作政府工作报告回顾、总结了2023年工作实绩，对2024年各项工作进行安排、部署，并明确目标任务及将集中力量办好的民生实事。
2023年
中国式现代化襄州实践步伐坚实
艰苦奋斗，承压前行，全区经济保持平稳运行，项目建设加快推进，主导产业不断壮大，城市短板加速补齐，城乡面貌持续改善，城乡融合发展深入推进，社会大局和谐稳定。
努力抓培育、稳大局，产业基础更加坚实
工业经济稳中向好。全年新增规上工业企业33家，主导产业占比达80%以上。通桥科技、乐高美等带动能力强、科技含量高的企业建成投产。完成技改项目30个，总投资31.3亿元。长源东谷新厂、誉德二期等一批扩能项目即将投产。远景能源科技、妙壳新材料等新兴产业企业加速成长，成为高质量发展重要增长点。
农业经济稳中有增。建成高标准农田13.98万亩，粮食总产突破129万吨，稳居全省前列。小麦、花生、油菜再次刷新全省单产纪录，粮食复种实现“吨半田”。全国性农产品交易储备加工中心建设启动，新增规上农产品加工企业19家、农民专业合作社31家。获评“国家级小麦制种大县”“全国农业科技现代化先行县”，入选国家现代农业产业园创建县（市、区）。巩固拓展脱贫攻坚后评估成果、乡村振兴实绩考核蝉联全省优秀等次。
商贸服务业加快发展。新增限额以上商贸企业超200家，位居全市前列。新增A级物流企业3家。出台“房九条”，全区房地产销售面积40万平方米，兑现补贴960万元。全年接待游客460万人次，实现旅游收入37.7亿元。新引进外贸市场主体20余家，培育跨境电商4家，全年外贸出口9.2亿美元，位列全市第一；新增外资企业6家，全年利用外资1012万美元，同比增长716%，增幅位列全市第一。
全力抓项目、扩投资，发展后劲更加充足
招商引资成果较多。大力开展驻点招商、产业链招商、以商招商，推行“4+11+N”招商工作调度新机制。引进10亿元以上项目9个、50亿元以上项目3个。投资102亿元的远景零碳产业园、82.6亿元的“两翼融合”水环境综合治理、30.5亿元的福建好运联联物流供应链、22亿元的城市会客厅、20亿元的八亿科技煤炭储运等一批大项目成功签约，为全区高质量发展蓄势赋能。
项目建设加力提速。全年向上争取中央、省预算内资金2.86亿元，发行债券12.8亿元，申报特别国债项目19个、总投资24.3亿元，创历史新高。大力开展抓项目、促投资“百日攻坚”专项行动，组织召开重点项目协调会50余次，解决项目推进中各类问题300余个。全年新开工项目147个，总投资176亿元。新入库项目126个，总投资118亿元。
要素保障全面加强。启动批而未供土地、闲置土地专项清理行动，积极推行土地成片开发，“多规合一”“区域性统一评价”改革加快推进，助力企业“拿地即开工”。新建园区道路5条，完成供水管网3600米，优化公交线路3条，园区承载能力不断增强。信贷规模稳步增长，贷款余额达320亿元，同比增长17.2%。
聚力重科创、强引领，发展动能更加强劲
争创国家农业高新技术产业示范区步伐加快。深化全国农业科技现代化先行区建设，完成国家农业高新技术产业示范区规划编制。实施产学研合作项目18项，建立国家级科技小院4个、涉农院士专家站7个。峪山华农农业科技创新港动工建设，黄集生物育种、智慧农业基地建成。花生控毒固氮提质增产技术、植物疫苗等27项前沿新品种、新技术推广运用。
企业自主研发能力不断增强。加大对中小企业科技创新支持力度，入选省级科技计划项目11项，转化科技成果10余项，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.45%，万人发明专利授权数达到2.6件。九阳防水新型环保高分子防水技术行业领先，承办全国建筑防水行业职业技能大赛。
创新创业平台加快发展。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，全区创新创业服务机构及研发机构达138家，新增省级众创空间2家、省级专精特新中小企业15家、瞪羚企业9家。新增高新技术企业20家，完成高新技术产业增加值38.4亿元。肉制品加工、智能农业装备2家省级技术创新中心获批，际华3542纺织印染研究院动工建设，正大研究院即将投入使用。
强力补短板、夯基础，城乡面貌更加靓丽
城市短板加速补齐。完成老旧小区改造项目16个。城区道路通行能力不断提升。黑臭水体问题得到有效治理。完成魏荆线输油管道转迁工程，城市发展空间进一步拓展。改造铁路涵洞积水点7个，民发片区内涝问题得到基本解决。“一江两河”项目进展顺利，凤鸣大道全线贯通，西湾公园建成开园。
城市管理更加精细。城市管理综合平台建成投入使用，在全市率先上线三维时空地图。举办首届环卫作业技能大赛，新建“环卫之家”5个，建成生活垃圾分类投放收集点45个，创建市级以上垃圾分类示范村（社区）19个。新建口袋公园3个。新建生态停车场2处，新增停车泊位1225个。新成立城市小区业主委员会105个，创建“红色物业”示范小区146家。城区“15分钟生活圈”服务功能进一步增强。
和美乡村全面提速。“擦亮小城镇”工作进展顺利，打造省级和美乡村4个、省级乡村振兴示范村10个。“共同缔造”理念深入人心，农村人居环境整治持续开展。全域公交化改造持续推进，张家集、朱集、程河3条公交线路相继开通。镇域经济持续壮大，龙王镇被评为全国乡村特色产业产值超十亿元镇。峪山镇星火村入选中国美丽休闲乡村名单。
生态环境持续向好。编制完成全区流域综合治理与统筹发展规划。全力推进中央环保督察反馈问题整改、长江经济带警示片披露问题整改。重点行业企业节能降碳技改步伐加快，空气质量持续改善，PM2.5均值、优良天数比例均排名全市前列。投资1.2亿元，项目化推进水污染源头治理，国控、省控断面水质均值稳定达标。完成植树造林8035亩，创建省级森林乡村2个。
着力促改革、优环境，发展活力更加充沛
重点改革蹄疾步稳。新成立街道2个。大综合“一体化”行政执法改革承接有力，人员下沉比例达83%。建立教联体35个、紧密型医共体2个。新成立120急救调度中心。供销体制改革深入推进。“小田并大田”改革全面铺开，试点经验全省推广，被中央、省、市媒体关注报道。
营商环境持续优化。以控制成本为核心优化营商环境，在全市率先成立优化营商环境发展促进中心，入选全省优化营商环境先行区创建试点63个。南襄盆地政务服务“一圈通办”有序启动，上线“襄十随神”通办平台事项126个、“跨省通办”事项163个。积极落实惠企政策，累计“减退缓”各项税费6.06亿元，拨付惠企纾困资金5.7亿元，“无申请兑现”各类资金2604万元。新增市场主体万户以上，新注册商标1089件。
金融保险业突破性发展。新引进金融保险机构8家。强化金融创新，优化金融服务，组织开展政企对接、银企对接活动32场次。深入开展企业上市培育行动，新增“金种子”企业3家、“银种子”企业6家，上市后备企业梯队不断壮大。
倾力惠民生、办实事，民生福祉更加殷实
民生保障扩面覆盖。民生支出占一般公共预算支出比重达80%。成功创建全省“零工驿站”先行区，新增城镇就业1.8万人。完成各类社会保险参保61万人次。发放各类救助资金1161.6万元。安置退役军人30人。筹集保障性租赁住房5730套。肖湾综合性社区养老服务中心投入使用。完成残疾人家庭无障碍改造74户。
公共服务持续优化。襄州一中更名为襄阳市第六中学，招生工作纳入全市统筹，迁建工作正式启动。完成1所小学、2所普惠性幼儿园建设。区妇幼保健院投入使用。完成适龄妇女宫颈癌筛查6.9万人。打造省级以上卫生镇11个。新增城乡群众文化娱乐场所43个。
社会大局和谐稳定。深入开展大接访和矛盾纠纷排查化解工作。“一村一辅警”“一村一法律顾问”实现全覆盖。扎实开展重大事故隐患排查整治，纵深推进禁毒人民战争，持续深入打击电信网络诈骗犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。融创滨江壹号、东风合运花园等5个楼盘顺利实现交房，园林小区、清水茗居等一批历史遗留问题得到有效化解，老西湾、下冯、洪山头等地还建小区多年未分配的问题得到有效解决。
竭力优服务、提效能，自身建设更加严实
把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持办好“发展论坛”学习交流平台，修订完善《政府工作规则》《政府“三重一大”事项集体决策制度》等制度，重大行政决策合法性审查实现全覆盖。
深化法治政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办结人大代表议案建议109件、政协提案120件，满意率均达100%。开展规范性文件专项清理行动，落实行政机关负责人出庭应诉制度，扎实做好第五次全国经济普查前期工作，深入开展“八五”普法工作，法治观念深入人心。
坚持政府过“紧日子”让群众过“好日子”。实行预算精细化管理，大幅压减“三公”经费和一般性支出。扎实开展作风建设，驰而不息纠治“四风”，加强重点领域、重要环节、关键岗位审计监督，实施审计项目32个，审减和节约政府投资支出9475万元，政府系统党风廉政建设、效能建设取得新成效。
2024年
积极服务和融入新发展格局稳中求进
深入推进强县工程，大力发展新质生产力，加快城乡融合发展，努力做强产业、做多人口、做优环境，加快现代化“一心四区”建设，为襄阳建设引领汉江流域发展、辐射南襄盆地核心增长极的省域副中心城市展现襄州担当、作出襄州贡献。
全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7%以上；规上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；地方公共财政预算收入增长10%以上；实际利用外资增长10%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成节能环保、安全生产等各类约束性指标。
聚焦产业集中，全力壮大主导产业
积极扩大有效投资。力争全年争取各类资金30亿元以上，正式签约50亿元以上项目5个、10亿元以上项目15个，招商引资实际到位资金增长12%以上。确保圆通襄阳智创园等127个在建项目尽快建成投产、城市会客厅等34个签约项目加快动工建设。
做大做强先进制造业。不断壮大先进制造业产业规模，引育专精特新中小企业10家以上，推动新质生产力加快发展，着力打造“光储”产业集群，培育“金种子”企业3家。常态化开展“百名干部进百企”活动，有效解决企业融资、用工等难题。
加快建设全国性农产品交易储备加工中心。加快核心区建设，力争新落户农产品精深加工企业15家以上。加快推动全国性农产品现货电子交易平台等11个拟签约项目动工建设，确保“一年出形象、两年成体系、三年见成效”。
提升园区承载力。加快农产品加工产业园基础设施建设，启动唐白河大桥至襄阳东高速出口段、双张路改（扩）建工程。完成经开区朱庄园区循环化改造方案编制，加快13条道路、8条供水管网工程建设，启动五干渠迁建和污水处理厂建设。
做优做强城市，提升城市功能品质
不断完善城市功能。强力推进中车片区、襄钢片区危旧房改造，完成10个老旧小区改造。启动光彩立交桥建设。确保雍景园房地产项目顺利交房。加快推进城区排污防涝改造。打造完整示范社区2个。加快凤鸣大道沿线基础设施建设。探索开展“打开围墙、让绿于民”行动。
做精做细城市管理。强化城市运行管理平台运用，打造一批数字政府智能场景，不断提升“一网统管”智慧化管理水平。新（改）建生活垃圾转运站7个。抓好户外广告牌整治。重拳整治出店占道经营、车辆乱停乱放等“不文明”行为。
做大做强城市经济。加快城市会客厅商业综合体、希尔顿酒店等重点项目及凤鸣大道临江休闲商务消费带建设。启动青创园建设。新培育限额以上商贸企业60家以上、规上服务业企业15家以上。
强化区域协同，加快城乡融合发展
构建融合交通体系。开工建设襄新高速襄州段、襄信高速襄州段，新（改）建218省道峪山至宜城段等交通要道。加快国省道路服务驿站建设。加快唐白河（唐河）航运开发，确保唐白河大桥建成通车，积极构建鄂豫省级水运交通大动脉。
促进公共服务融合发展。加快推进教育、医疗、文化、养老等公共服务配套设施向农村延伸。持续加强教联体、紧密型医共体建设，加快推进襄阳市第六中学迁建，适时启动区疾控中心迁建。健全电子商务供应链体系，提升区镇村三级电子商务服务运营能力。
加速建设新型城镇。加快推进新型城镇化建设，不断增强人口和产业集聚功能。探索宅基地、耕地自愿有偿退出机制。加快双沟“副城”建设。大力发展镇域经济，支持建设特色小镇。
实施乡村振兴战略，夯实“三农”发展基础
扛牢粮食安全责任。大力开展耕地流失问题整改。粮食总产稳定在25亿斤以上。巩固“全国生猪调出大县”“全省畜牧大县”地位。统筹水网和高标准农田改造，提升农业抗旱救灾能力。新建高标准农田8万亩。
加快和美乡村建设。纵深推进农村人居环境整治，完成农村危房改造56户。做实重点人群防贫动态监测和帮扶工作。大力发展三产融合项目，争创“全国休闲农业重点县”。加强农村精神文明建设。
加速农村活力释放。积极培育新型农业经营主体，大力培育新型职业农民。全面开展“小田并大田”工作。确保农村综合产权交易中心建成投入使用，进场交易额突破8000万元。持续深化供销社综合改革，恢复建立镇级供销社11个、村级综合服务社33个以上。
加快改革创新，不断激发内生动力
持续优化营商环境。加快实现政务服务“就近办”“免证办”“承诺办”，探索更多“一件事一次办”改革应用场景。常态化开展产销对接、银企对接、用工对接活动30场以上。完善监管执法机制，依法平等保护各类市场主体，构建“亲”“清”政商关系。
深化重点领域改革。积极推进政府机构改革，有序推进镇街管理体制改革，继续深化国企改革。优化行政执法队伍配置，持续推动执法重心下移。继续开展低效用地专项清理整治行动，全面消化批而未供土地，盘活闲置厂房和闲置土地。
全面提升创新能力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，力争新增省级以上创新平台5家。加大创新型领军企业培育力度，新培育瞪羚企业5家，规上工业企业设立研发机构比例超过40%。加速创建国家农业高新技术产业示范区。
统筹发展与安全，防范化解重大风险
筑牢金融安全屏障。严格落实财政金融风险处置机制，严禁各种变相举债行为和新增政府隐性债务。强化财政预算管理，严格执行“无预算不支出”。继续落实减税降费等各项惠企纾困政策。严厉打击金融诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪。
筑牢生态安全防线。加快“两翼融合”水环境综合治理项目落地。深入实施“绿满襄州再提升行动”。启动滚河小流域综合治理工作。抓好入河排污口溯源整治、工业园区水污染整治。推进“无废城市”建设，着力加强土壤污染防控攻坚。
筑牢社会安全基石。深入推动信访工作法治化，争创省级“枫桥式”派出所1个。推进智慧平安小区等平台运用，健全“E巡防”联防体系。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪。深入开展安全生产风险隐患排查整治。健全完善应急救援管理体系。积极稳妥化解房地产风险。强化食品药品安全监管。
紧盯发展惠民，持续增进民生福祉
全面促进稳岗就业。持续推进“零工驿站”向基层延伸，全力促进多渠道就业，力争全年开展职业技能培训4500人次以上。
大力发展社会事业。持续巩固“双减”成果，深入实施“两化解、两提升”攻坚行动。扎实开展健康襄州建设，培优基层卫生健康人才。加快推进襄东革命教育和党建训练基地建设，打造乡村特色旅游线路3条。加快推进凤凰咀考古遗址公园建设。
扎实做好社会保障。稳步扩大社会保险参保覆盖面，统筹做好低收入人群、妇女儿童、残疾人等保障工作。新建工会爱心驿站20个。加快城市社区嵌入式服务设施建设。完成重度残疾人家庭无障碍设施改造130户。加快发展保障性租赁住房。
加强自身建设，狠抓落实能力提升
提高站位抓落实。继续深化政府系统学习交流活动，以学习本领的提升，确保党中央重大决策部署在襄州创造性落实。
优化服务抓落实。认真践行“四下基层”，大兴调查研究之风，扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，用一流的服务营造一流的发展环境。
提升效能抓落实。继续实施“三三制”工作法，清单化、项目化、节点化高效推进工作。培养“事不过夜”的工作习惯，锤炼“马上办、立刻办、办就办好”的工作作风，以等不起、跑起来的状态争政策、抢项目、解难题、推工作。强化督办问效，在全区上下形成比学赶超的干事创业氛围。
依法行政抓落实。提高政府工作人员用法治思维、法治方式解决问题的能力。切实加大统计监督和执法力度。认真执行重大决策程序制度。健全完善行政执法监督三项机制，深入推进政务公开。
正风肃纪抓落实。纵深推进政府系统党风廉政建设。规范政府投资行为，强化预算绩效管理。加强清廉政府建设，强化重大工程、重点领域、关键岗位廉政风险防控，坚决用制度管人管事。
2024年
扎实办好民生实事
1.进一步提升经开区综合承载能力，完成伙牌污水处理厂扩容改造工程；新建园区道路8条。
2.新改（扩）建城区主次干道7条，改造城区积水点5处。
3.新（改）建农村公路120公里、农村桥梁3座，力争开通龙王镇、石桥镇2条公交线路。
4.新建城市主题公园3个，新增城市绿地面积15万平方米，创建“最美庭院”500家。
5.在城区筹集保障性租赁住房245套，加装既有住宅电梯50部。
6.城镇新增就业8600人以上。
7.襄州区国民体质监测站建成启用，年服务居民万人次以上；为1.2万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查。
8.扩建张湾街道红星小学，新增学位200个；扩建伙牌镇、朱集镇中心幼儿园，新增学位360个。
9.启动黄集镇城乡供水一体化工程项目建设，双沟新水厂建成运营。
10.启动全区智慧停车“一张网”项目建设，加装城乡新能源充电桩660个以上，有效解决城区停车难、停车乱及车辆充电不便等问题。