为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，认真落实省委十二届四次全会要求，持续抓好省生态环境保护督察问题整改落实，按照省委、省政府统一安排，2023年9月7日至9月26日，湖北省第二生态环境保护督察组（以下简称督察组）对襄阳市开展了第二轮省级生态环境保护督察。2023年11月25日省级生态环境保护督察工作领导小组会议审议通过督察报告并报请省委、省政府批准。督察组于2023年12月27日向襄阳市委、市政府进行反馈。反馈会由王太晖市长主持，周汉奎组长通报了督察报告，王祺扬书记作表态发言，雷爱民副组长，督察组和省级生态环境保护督察工作领导小组办公室有关人员，襄阳市人大常委会、市政协主要负责同志，市委、市政府领导班子成员及各有关部门主要负责同志等参加会议。
督察认为，襄阳市委、市政府认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的决策部署，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，不断加大生态环保工作力度，美丽襄阳建设迈出坚实步伐，生态环境保护取得显著成效。
2022年以来，市委常委会会议9次、市政府常务会议15次、专题会议71次研究生态环保工作，市领导深入一线调研、督办87次，统筹推进污染防治攻坚、重点流域环境治理、大气污染防治、环保督察整改等工作。
强化污染防治攻坚，持续改善提升生态环境质量。推动精准“治气”，成立大气污染防治攻坚指挥部，累计发现、交办、整改环境问题2700多个。坚持系统“治水”，开展重点流域精准管控和水质攻坚，全市16个工业园区建立“一园一档”，污水处理厂全部联网监管，990个汉江入河排污口完成整治921个。推进“无废城市”建设，48项考核指标已完成20项，在同批次试点城市中领先。
聚焦绿色低碳发展，全力推动减污降碳协同增效。汉江绿心两岸协同生态环境导向的开发模式（EOD）试点项目成功入选国家第二批试点，2个近零碳排放示范工程有序推进。结构调整取得积极进展，华润能源首台35蒸吨燃气锅炉已完成建设并投入使用，完成际华三五四二、佳通钢帘线工厂关改搬转。清洁能源发电规模占比57%，市区新能源公交车1243辆，占比93.4%。谷城县成功创建为国家生态文明建设示范县，枣阳市成功创建为省级生态文明建设示范市。
襄阳市高度重视此次督察工作，成立配合督察工作领导小组，推进边督边改、立行立改，认真办理群众投诉，及时向社会公开办理情况。督察期间，收到242件来电来信举报，受理举报并交办242件。截至2023年10月13日，已办结89件，阶段办结153件。责令整改61家，立案处罚185家，处罚金额115.57万元，立案侦查2家，拘留3人，约谈17人，问责4人。
襄阳市生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但与习近平总书记重要指示批示和省委省政府的要求相比，与襄阳都市圈的重要区位相比，与人民群众对美好环境的期盼相比，还有差距：
一是部分地方和部门贯彻落实习近平生态文明思想有差距。思想认识还需提升。一些地方和部门学习贯彻落实习近平生态文明思想不深入，在统筹推进高质量发展和高水平保护上还存在思想认识误区。履职尽责还不到位。个别地方和部门履行生态环保职责时能推则推、一拖再拖。督察整改还需加强。第一轮省级环保督察反馈问题整改未全面完成，解决群众信访投诉不彻底。高质量发展还有差距。产业结构性矛盾依然突出，第二产业占比高于全省7.4个百分点，且同比增加。能源结构偏煤问题依然突出，襄阳市能源结构偏煤的格局尚未改变，非化石能源消费占比较低。交通运输结构调整较慢，铁路、水路货运分担率低，公路交通路网不优。落后产能淘汰推进不力，部分应淘汰的产能、工艺、设备未及时淘汰。工业园区环境风险隐患突出，部分化工企业未搬迁入园，化工园区还有居民未搬迁等现象。
二是大气污染防治依然任重道远。工业源大气污染治理水平不高。襄阳市工业企业大气污染治理精准性不高，全市纳入大气污染重点管控的企业共543家，普遍存在粉尘和废气收集设施不完备、运行不规范、收集效率低等问题。砖瓦建材行业产能严重过剩，企业治污责任落实不到位。机动车污染防治还有差距。老旧机动车淘汰升级工作推进缓慢，重点区域禁限行措施落实不到位，机动车检测机构管理不规范，部分加油站问题突出。城市面源污染管控不到位。工地扬尘管控不力，未湿法作业、道路未硬化、裸土未覆盖等问题频发。餐饮油烟治理有待加强，部分餐饮店未安装油烟净化器或处理效果不佳。部分企业未严格落实重污染天气应急减排措施。
三是水污染防治还存在短板弱项。中心城区污水收集率低。污水收集管网覆盖不到位，城郊接合部、背街小巷等毛细管网、接户管网排查与整治相对滞后。污水处理设施运行管理不规范。相关部门对污水处理厂进口水质情况监督不到位，部分乡镇污水处理厂及管网运行管理问题较为突出。城市黑臭水体整治不彻底。东津新区、襄城区、宜城市等地均不同程度存在水体发黑发臭。畜禽养殖污染防控不到位，群众反映强烈。部分饮用水源地管理还有差距。个别水源地一级保护区无隔离围网、警示牌。部分企业污水排放还存在监管漏洞。
四是其他生态环境问题需引起重视。矿山开采和生态修复问题突出。违规开采行为时有发生，矿产加工区环境污染严重，生态修复进展滞后。自然保护地管理还有漏洞。湿地公园监管不到位，隆中风景名胜区问题整改不到位。磷石膏综合利用还有差距，存在监管漏洞。襄阳市建筑垃圾资源化利用率较低，建筑垃圾乱堆乱放问题突出，部分拆迁工地垃圾清运不及时。生态环境保护工作体制机制有待提升。生态保护红线监管机制不健全，环境监管能力建设亟须提升。
督察要求，襄阳市要深入贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，坚决贯彻落实湖北省第十二次党代会和省委十二届四次全会部署安排，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进生态环境保护工作。要紧密结合“十四五”规划实施，着力推进产业结构、能源结构、交通运输结构合理调整和资源优化配置，促进经济社会发展全面绿色转型。要深入打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。
督察强调，襄阳市委、市政府应根据督察反馈意见，抓紧制定整改方案，在30个工作日内报省委、省政府，在6个月内上报整改落实情况。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对有关突出生态环境问题进行了调查，形成了清单和案卷作为追责问责线索，将按有关权限、程序和要求进行移交。