全媒体记者 殷素 通讯员 王会华 和晴晴
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。救灾工作作为应急管理部门的核心业务之一，在面临发展新机遇的同时，迎接着各类风险交织叠加、救灾形势复杂严峻的难题与挑战。
面对新挑战，市应急管理局开展救灾工作始终坚持稳中求进的总基调，以习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述为指引，坚持生命至上、安全第一，坚持以防为主、防抗救相结合，创新思路、整合资源、统筹力量，坚决守护人民群众生命财产安全，为高质量发展和群众安居乐业提供安全保障。
以救灾物资保障为基础，着力打造应急保障新格局
今年11月17日，一车车冬春救灾物资从市救灾物资储备库装载完毕运往各县（市、区）。省级救灾物资下拨后，我市按照规定和程序发放物资，确保尽早全部将冬春救灾物资发放到受灾困难群众的手中，保障受灾困难群众温暖过冬。
根据习近平总书记关于应急物资保障工作的指示精神，市应急管理局从救灾物资“小切口”出发，以夯实应急物资储备基础为抓手，形成了以1个市级物资储备库为核心、9个县级物资储备库为骨干、19个偏远和易灾乡镇物资储备点为补充的应急物资储备格局，通过不断健全完善救灾物资管理制度，创新物资储备模式，有效提升了突发自然灾害的应对时效和处置能力，筑牢应急物资储备的“安全网”。
以示范管理为引领，全力提升基层综合减灾水平
我市地处鄂西北，居汉水中游，山地丘陵、江河塘库众多，水旱、地质、雨雪冰冻等各类自然灾害多发易发，尤其是城乡基层、偏远地区基础较为薄弱，防灾减灾形势严峻复杂。
我市将基层综合减灾工作作为重点，制定并印发了《襄阳市2023年度综合减灾示范创建工作实施方案》，明确了工作任务、工作重点、创建标准、时间节点和工作要求，督促各县（市、区）做好综合减灾示范单位的组织谋划和推进。从今年6月开始，利用核查灾情、检查工作等机会，由该局分管领导带队，对各地综合减灾示范创建工作进行实地检查督办并提出针对性意见和建议，力求全面提升我市2个示范县、1个示范镇、12个示范社区（村）的创建水平，今年南漳县板桥社区、宜城市刘猴村等10个社区（村）已经过实地检查考评，被省减灾委员会公示为湖北省综合减灾示范社区（村）。同时，市应急管理局积极指导各创建单位结合辖区地理位置特点，巩固和完善应急避难场所建设，进一步提升应急避险能力。
与此同时，该局加大宣传力度，在“5·12”全国减灾日、“10·13”国际减灾日等时间节点，因地制宜开展形式多样的防灾减灾主题宣传教育活动和应急疏散演练，确保在突发事件来临时最大限度减轻群众生命财产损失，全力提升基层综合减灾水平。
以民生保障为重点，扎实推进灾害救助工作
2023年度，我市共发生洪涝、风雹、干旱等自然灾害过程9次，累计49.92万人次受灾，因灾倒损住房95户，直接经济损失2.61亿元。面对严峻灾情，市应急管理局践行以人民为中心的发展思想，持续深化履职尽责。
今年以来，该局通过开展定期会商和特殊时段的专题会商，共编制自然灾害风险研判报告6期，实现了多渠道多领域灾害风险的综合研判，同时建立完善5700余名的灾害信息员队伍和3800余名的灾害风险隐患报送队伍，构建了隐患信息采集获取、核实、处置的便捷渠道，打通灾害预警信息传递“最后一公里”。
围绕灾后救助，将倒房恢复重建工作列入该局2023年度领办民生实事项目，指导各地从实际出发，灵活施策，并定期组织工作组实地督导检查恢复重建工作，今年全市共核定因灾倒损住房需重建对象37户、需修缮对象73户，已全部竣工，圆满完成恢复重建任务；为切实保障受灾群众安全过冬、温暖过节，有序组织开展受灾群众冬春生活需救助调查评估工作，按照“户报—村评—乡审—县定”程序规范精准确定冬春需救助对象，建立需救助台账资料，并实地督导了解各级冬春救助需求调查情况。目前，已将省级下拨的棉被、棉衣、棉大衣等1.87万件冬春救助物资调拨给各地，并已联合财政部门向上级申请冬春救助资金，预计于2024年1月发放到户。