全媒体记者 姜雁冰 通讯员 赵文娟 陈钰
今年以来，老河口市根据全面深化改革工作面临的新形势、新要求，全面提升改革穿透力、落实执行力，推动重点领域、关键环节攻坚突破，打造了一批具有辨识度的改革品牌，为该市经济社会高质量发展提供了强大动力。
城乡同标 一体推进
“真没想到，在生活了大半辈子的农村，上学、看病也方便了，燃气、5G网络、公交也都通了。”12月12日，谈及共同富裕先行区建设带来的变化，老河口市张集镇居民熊建军说。
近年来，老河口市委从“面积小县、产出大县，人口小县、收入富县，规模小县、人均强县”的实际出发，确立了建设共同富裕先行区的战略目标，建立了一套实现共同富裕的县级指标体系。
缩小城乡基础设施差距。老河口市坚持把“农村基本具备城市生活条件”作为底线目标，先建机制、后建工程，统筹推进城乡基础设施同步规划、建设、管理，努力提高农村基础设施的完备度。
截至目前，老河口市各行政村5G信号覆盖率、快递通村率达100%，农村燃气主管道覆盖率达70%，城乡一体化供水项目启动，25个农村公益性公墓建设完成。实施农村公路提档升级项目，实现乡镇通三级及以上双通道公路全覆盖，20户以上通组公路建设完成率达100%，行政村公路通畅率达100%。
简化流程 降低成本
征地供地周期长一直困扰着项目建设。
企业从拿地到项目开工，涉及多个审批环节和流程，办理时间少则2个月，多则半年，成为开工的痛点、难点、堵点问题。
老河口市试点探索新增工业用地“标准地”出让改革，在土地“三通一平”基础上，政府组织完成环评、水土保持、洪水影响等评价，明确投资强度、亩均税收、容积率等土地利用效益相关指标，保证项目开工前期工作到位后再进行供地。
2022年，老河口市在襄阳率先开展“五证同发”改革，企业拿地后，利用土地挂牌出让到签订出让合同的间隙，同步开展设计、规划、施工图审查，备齐前置要件。企业正式拿地后，实行“多证合一”一次性发证，同时减审批环节、减材料，让审批环节更优、审批时间更短。
目前，中力电动叉车、一鸣铅端子、华茂电解液等16个项目已享受改革红利，实现“五证同发”。该市已为呐博啤酒、雪飞化工等20余个项目开展前期服务。
能人返乡 壮大产业
“我们种的有黑珍珠葡萄、无花果、草莓等，年销售额超过60万元，带动20余名村民就业。”12月3日一大早，“80后”小伙儿胡冬子骑着电动车来到老河口市洪山嘴镇洪山嘴村果蔬大棚忙活。
老河口市以“强县工程”为抓手，深入实施以“回乡就业、回乡创业、带头致富、带领群众致富”为主要内容的“两回两带”工程，越来越多的年轻身影活跃在田间地头。截至目前，该市共吸引胡冬子在内的1300余人返乡创业，其中“80后”“90后”占一半以上，投入资金20多亿元。
初冬时节，在王府洲一处果蔬基地，返乡青年郑伟正组织工作人员将采摘的蔬菜清洗、分拣、打包、装车，准备运往粤港澳大湾区。
酂阳街道党工委书记张光彦介绍，王府洲上4村成立联合党委，构建“街道党工委—绿岛王府洲联合党委—村党支部—党小组—党员中心户”五级组织构架，推动组织优势转化为发展优势、治理优势。实行联合党委委员“联系一个片区、分管一块工作、包抓一项产业、对接一个经营主体”包保机制，推动工作“一盘棋”开展。
整合资源 协同攻关
11月15日，在老河口市袁冲乡李文成村，家庭医生李晶晶手提医药箱，来到72岁的村民王秀容家，为她进行健康检查。
老河口市把医共体建设作为推进城乡医疗一体化的主抓手，成立了以老河口市一医院、中医医院为龙头，16家一级医疗机构、214家村卫生室为成员的2个紧密型医共体，启动一体化、智慧化、网格化的市、乡、村三级医疗卫生服务体系建设。组建267支家庭医生服务团队，重点人群签约服务率、家庭医生签约服务覆盖率达100%。
老河口市把教联体建设作为促进城乡教育优质均衡全面发展的重点，组建了7个融合型教联体、24个共建型教联体，其中4个教联体被列为省级试点。加快推进城乡一体化公共就业服务体系建设，建成农村劳动力资源信息数据库、企业用工需求数据库、返乡人员数据库、重点群体和就业困难人员数据库。
全面推行“市乡一体、上下联动”政务服务模式，完善1个市级政务服务中心、10个镇级便民服务中心、255个村级便民服务站三级政务服务体系，建成全省首个5G网络全覆盖的24小时政务税务自助服务大厅。
科技赋能 优化服务
前不久，在某银行诉陈某、王某金融借款合同纠纷案件中，由于陈某、王某二人在银行留存的地址、手机号码有误，老河口市法院无法通知二人参加诉讼。
经老河口市法院提请，老河口市综治中心通过查询基层社会治理“一张图”人房信息，向法院提供了二人的手机号码和实际居住地址，使得法官顺利联系上当事人，促使这起金融借款合同纠纷案件以双方和解的方式结案。
老河口市以北斗网格位置码为核心全面建成基层社会治理“一张图”，研发北斗网格码社区服务平台和北斗城市码微信小程序，采集“一标三实”信息，完成全域23万幢房屋信息建模，采集人房信息50余万条，清理人口信息42万条、人房关联44万条，建设新型轻量化网格城市信息模型，建成数字孪生城市，形成多场景下“一图感知、一图指挥、一图预警、一图响应”的城市管理指挥平台，做实老河口市基层社会治理“数据底座”。
老河口市民通过北斗城市码微信小程序上报各类社会事件、基层矛盾纠纷，及时处理率达95%以上。