2023年,在中共南漳县委坚强领导下,县政协及其常委会紧紧依靠和团结带领全体政协委员,与党同心同向、与人民同力同行、与时代同频共振,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在推动南漳经济社会高质量发展的征程中,书写下无愧于党和人民的时代答卷。
以新思想引领政协新发展
坚持和加强党对政协工作的领导,是贯穿政协南漳县委员会工作始终的一条红线。
坚持党的领导,确保方向不偏移。认真贯彻党中央各项决策部署和省委、市委、县委工作要求,严格执行重大事项请示报告制度,始终坚持“党委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,智慧力量就凝聚到哪里”,坚决做到把党的全面领导贯穿政协履职尽责全过程、各方面。充分发挥南漳县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,带领广大政协委员和政协机关干部深入践行全过程人民民主,推进协商民主广泛多层制度化发展。落实党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖要求,着力加强功能性党支部建设,推进党建工作与履职工作深度融合。
加强理论武装,确保思想不松懈。认真做好南漳县政协党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动、主题教育、专题讲座、专题党课、“书香政协”读书活动等,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共二十大精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,引领广大政协委员和政协机关干部坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以思想统一推动意志统一、行动统一,努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
全面从严治党,确保责任不落空。认真落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设工作“三个责任制”,建立政协党组、机关党组责任清单,压实“一岗双责”、管党治党责任。弘扬党的光荣传统和优良作风,在政协系统大兴调查研究之风,努力做到不调研不建言、不调研不提案、不调研不协商、不调研不监督,确保建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持以上率下,持续深化纠治“四风”,时刻严明政治纪律和政治规矩,引领广大政协委员“守纪律、讲规矩、重品行”。以高度的政治自觉接受县委政治巡察,主动找差距、补短板、强弱项,着力抓整改、转作风、提效能,推动政协机关各项工作再上新台阶。
以善谋良策贡献政协智慧
紧扣党政中心议政建言,是政协南漳县委员会工作发展进步的鲜明特点。
协商建言更加精准。与党政工作合拍,与人民利益同向,与时代脉搏共振。今年二季度,政协南漳县委员会以“助推县域经济高质量发展”为主题,主席会议成员牵头,5个调研小组分别围绕“农村公路管理养护体制改革、县城规划建设、融入襄阳都市圈、高山蔬菜产业发展、文旅融合发展”五个子课题,与相关部门、镇(区)、村(社区)、企业负责人和政协委员深入协商座谈,反复修改,形成了5个建言报告,被县委《内部参阅》转发。今年7月6日,南漳县委书记罗兴斌参加县政协“助推县域经济高质量发展”专题协商时表示“这次调研协商活动选题有高度、调研有深度、建议有准度”,并要求“相关部门要对这些高质量的报告进行再阅研、再对照、再消化、再吸收,并认真抓好转化落实”。特别是农业活动组与薛坪活动组围绕高山蔬菜产业发展跨组联动、再次协商,硬化了南冲村2.1公里产业路,推动了协商成果转化落实。
提案办理更加有效。围绕《关于促进南漳县奶业发展——打造中国中部地区最大优质奶源基地的提案》《关于贯彻“两个毫不动摇”助推民营经济健康发展的提案》《关于加强美丽乡村基础设施管护的提案》《关于加快我县茶产业高质量发展的提案》等重点提案开展提案办理协商,全年共审查立案提案98件,全部办复,委员和社会各界十分满意。对不符合立案要求、未予立案的21件提案,以“参阅件”的形式、“一函一件”的方式,转交9个部门参考借鉴,努力实现办理一件提案、解决一个问题、带动一方工作。
民主监督更加有力。注重发挥协商式监督的优势和特色,在县委领导下稳步推进政协民主监督。按照开展监督有计划、有题目、有成效的要求,制订民主监督专项计划,报县委同意后,集成运用会议监督、视察监督、专项监督、提案监督等形式组织实施。三季度,主席会议成员牵头,5个民主监督小组围绕稳就业工作、“河湖长”制落实情况、农村医疗卫生队伍建设、城镇生活污水治理、互联网+“第四方物流”等5个专题进行专项民主监督,帮助相关部门发现问题、改进工作、建章立制,共提出合理化意见建议15条,经各民主监督小组跟踪督促,都得到较好落实。应执纪执法机关和党政部门邀请,委派委员担任特邀监督员,参与“百姓问政”、县人民法院重要案件庭审旁听、县人民检察院“公众开放日”等方面的监督工作98人次。围绕重点项目建设,重大交通建设,规范城市管理,城区饮用水质量安全保障,长渠(白起渠)、名木古树、古民居和古山寨保护利用等主题,组织开展监督性视察15次。
以为民之心彰显政协力量
不断深化对人民政协性质定位的认识,把协商民主贯穿履行职能全过程,是政协南漳县委员会始终坚持的一条重要原则。
关注民生践行初心使命,在协商为民中彰显“政协情怀”,深入践行“五共”理念,用好一线协商“金钥匙”,坚持三级书记抓协商,搭建县、镇(区)、村(社区)三级平台推协商,整合党政、委员、社会三方力量促协商,按照“六有”标准先后建设“委员活动室”“协商议事室”等协商阵地26个,制定“一线协商”工作流程,推行“确定议题、制定方案、前期调研、协商讨论、成果转化、资料归档”六步协商工作法,扎实开展“一线协商·共同缔造”行动,推进政协协商与基层协商有效衔接,更好地把政协专门协商机构的制度优势转化为基层社会治理效能,持续擦亮“襄约来商量”品牌,民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。通过“三级协商平台”,充分发挥了政协委员主体作用,深入基层一线,倾听群众声音,纾解群众难题。
全年共开展“一线协商·共同缔造”行动34次,参与的委员、群众代表超过600人次,解决民生实事30余件,新华社、人民政协报等媒体宣传报道50余次。今年6月19日,县政协主席晏兆品以《着力“四联四促”助力共同缔造》为题,在省政协召开的“一线协商·共同缔造”行动工作座谈会上交流了经验做法。在城关镇徐庶社区开展的“一线协商”活动,推动解决了困扰玉印路小区150多户、480多人长达22年的下水道堵塞问题,居民自发推选代表分别向县政协和社区“两委”送锦旗。这一案例被人民政协报采用。《深入一线协商 缔造幸福生活》《共建产业园 商出幸福花》被市政协《工作简报》采用。今年10月13日,全市“三级书记抓协商”现场会在南漳召开,南漳县委书记罗兴斌以《坚持三级书记抓协商 绘就共同缔造“新画卷”》为题,在会上交流了经验做法,李庙镇全家湾村、城关镇徐庶社区、武安镇赵家营村三个视察点接受了全体与会人员观摩。南漳县“三级书记抓协商”经验做法分别被新华社、人民政协报、湖北日报、湖北政协、襄阳日报等媒体宣传报道。
以凝心聚力诠释政协担当
围绕团结和民主两大主题,为实现中华民族伟大复兴中国梦汇聚强大正能量,是政协南漳县委员会的重要使命。
深入推进“书香政协”建设。注重以文艺振奋精神,用文化凝聚人心,制定出台《关于建设“书香政协”开展委员读书活动的实施方案》《关于南漳县“书香政协”建设考核细则》,下发《南漳县政协委员读书活动倡议书》,在政协机关设立阅览室,购置各类图书100多套,常态化组织开展委员读书交流活动,引导广大委员和政协机关干部在多读书、读好书、善读书中明辨方向、增进共识、提升境界。全年共组织开展大型“书香政协”读书交流活动2次,委员提交心得体会213篇。
扎实做好文史工作。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用,围绕脱贫攻坚、荆楚文化等主题,征集并向市政协推送“三亲”史料6篇,推荐7名县政协委员携作品参加市政协组织的以“书香润政协,共襄新发展”为主题的“书香政协”成果分享月活动。县政协文化文史和学习委员会编辑出版了《金南漳·楚罗卢文化之乡》和《金南漳·罗国文化》,凸显了以史为鉴、以史传情的政协特色。
积极反映社情民意。以政协章程为核心,发挥委员主体作用,加强机关队伍建设,覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系更加完善,围绕农村自建房、粮食生产、农机互助保险、农业灌溉水费征收、中小水库清淤、环卫工人交通安全保障等主题,积极向上级政协反映社情民意,通过社情民意这一渠道自上而下推动群众“急难愁盼”问题得到解决,民意直通车作用得到有效发挥。全年社情民意信息被市政协采用10篇,其中市委、市政府领导批示4篇,在全市9个县(市、区)中名列前茅。
凝聚共识发挥统战优势,在增进团结民主中体现“政协担当”。自觉担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,发挥“三个重要”作用,团结教育引导各族各界人士始终与党委政府同心勠力、同轴发力、同向助力。在政协委员助力乡村振兴行动中,统战工商活动组积极参与“万企兴万村”行动,通过消费扶贫为30多家农民专业合作社等新型经营主体销售农副产品250多万元。党群活动组积极争取示范妇女儿童之家、儿童友好社区微改造、“向阳花”关爱帮扶心理援助、健康行等公益项目100余万元,受益群体达1万多人次。据不完全统计,全县共有60余名政协委员捐款捐物价值达87万元。其中,孙中朝委员向薛坪镇中心小学,长坪、李庙、薛坪等镇福利院,城关镇洪河村捐赠资金及物资共计33万元;邹国财委员向肖堰镇福利院捐赠100床棉被。
千帆竞发搏激流,乘风破浪谱华章。
新征程,再出发,政协南漳县委员会将始终牢记人民政协为人民的使命要求,以求真务实、真抓实干的作风继续开创人民政协工作新局面,推动政协工作再续荣光。
策划:郭太山 文/图:杨威 朱贤 彭月娇