通讯员 都正阳 杨邹 张玮
初冬时节，走进保康县的村村寨寨，一幅各美其美、美美与共的新时代美丽乡村画卷徐徐展开。
在全面步入小康社会后，保康县扛牢政治责任，靶向施策、精准发力，通过共同缔造凝聚各方力量，以幸福家园建设为载体，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，迈出了铿锵步伐。
建设幸福家园，各级“一把手”责任上肩
曾经，保康是湖北省深度贫困县。2019年4月29日，省政府正式发文，批准保康县整县脱贫。在此之前，党中央已经作出乡村振兴的重大决定。
如何才能保证党中央的重大决策部署在保康落地生根？怎样才能最大限度地调动方方面面的积极性投入到乡村振兴中去？老百姓在乡村振兴中的主体地位如何凸显？带着这些问题，2021年深秋，新任县委书记冯云波深入联系点马良镇。通过直达现场、直面群众、直击现状的调研，一系列深层次的矛盾和问题浮出水面——干部干的与老百姓想的“两张皮”；对上负责与对老百姓负责“不一致”；很多工作凸显出上面热与下面冷的“怪现象”；老百姓表面上物质富裕了，本质上却是“脑袋穷”。
“老百姓奔的是幸福，各级党组织全心全意谋的仍然是老百姓的幸福。既然大家的目标和梦想都是幸福，那么，我们就围绕老百姓世世代代梦寐以求的幸福来定位县委、县政府的工作目标。这个载体就是幸福家园。”在县委常委会会议上，冯云波说。
什么是幸福家园？必须是水、电、路、通信等基础设施一应俱全；必须是产业兴旺、生活富裕；必须是生态宜居、基层治理有效；必须是乡风文明、精神富有。
保康县委发出号召：以争创全省乡村振兴示范县为抓手，举全县之力，建设人民群众的幸福家园。
县委书记作示范，乡镇党委书记、村党支部书记站前排，三级书记成为幸福家园建设的“施工队长”；县委常委会会议每月必研究一次幸福家园建设，县委书记每周必看幸福家园建设；县委常委和人大、政协主职分别联系1个乡镇，35位县领导联系11个乡镇包保65个重点村，带头深入一线围绕幸福家园建设解难题、抓督办、促落实；全县1300多名党员干部、259支驻村工作队和近8000名包保责任人进村入户，和着人民群众建设幸福家园的号角担责上肩、勇毅前行。
党建引领，共同缔造幸福家园
幸福家园究竟怎么建？保康县的做法是，党建引领，共同缔造，不断激发幸福家园建设原动力。而这个原动力就是乡村振兴的主体——村民。
黄堡镇创新实行“中心户长”联户治理，对本湾组产业发展、社会建设、治安、防火、防汛、环境卫生等各方面实行共同治理，将治理网格进一步细化到湾组、屋场，形成“支部引领、党员带头、群众共同缔造”的基层治理格局，筑牢基层治理“微堡垒”。
考虑产业发展情况、常住人口分布、村组优化设置等因素，黄堡镇各湾组选择熟悉村情、群众基础好、威望较高的党员作为中心户长，广泛发动群众决策共谋、发展共建。
为把“红色湾组”建设成治理精细、管理有序、邻里友善的幸福家园，该镇还指导各湾组从“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”五个方面设置村湾公约，群众签字认可，中心户长监督执行。
今年9月26日上午，在黄堡镇大坪村张传艳家，一个院子、几把椅子，不设主席台，没有讲话稿，形式简单，却汇集了泉水湾等片区的45户村民。
“村口那儿人来人往，要多放两个垃圾桶。”
“湾子堰塘里的杂草太多，要集中整治一下。”
湾组事湾组议，湾组事湾组定。黄堡镇用“五共”的理念开展幸福家园建设。各村、各湾组利用板凳会、庭院会、现场会、专题会等形式，充分听取群众对塆组和村级重大事项的意见，进一步激发群众参与活力。
发动党员群众、乡贤能人建言献策，围绕村级建设、产业发展和基层治理等开展“评理说事”“湾组夜话”等活动，群策群力，共商共议，广泛征集村民对村级发展的“金点子”。目前，全镇共收集群众意见建议346条。
以黄堡镇为样板，保康探索以“党的组织进湾组、协商议事进湾组、乡风文明进湾组”为主要内容的“红色湾组”建设。按照“居住相邻、关系相近、方便服务、全面覆盖”原则，将行政村科学划分为若干个片区，每个片区由1名党员担任中心户长，编织起一张“党支部—党小组—党员中心户—群众”的联系服务网络，把党组织“触角”延伸进湾组这个“神经末梢”，打通服务群众“最后一米”。
店垭镇垭子口村曾是有名的“脏乱差”村。如今，家家门口整洁有序，公共区域花香扑鼻，池塘水清岸绿。
村庄蝶变的秘诀在于用好“共同缔造”这把“金钥匙”。
去年9月，垭子口村启动“茗香垭子口·幸福新家园”美丽庭院建设。究竟建什么，怎么建？村里召开协商会。
镇村工作队、党小组通过召开屋场会、片区会和小组会，充分听取群众意见，尽量让规划和设计符合老百姓心中的样子。
“我们收集群众意见125条，其中近60条合理意见被采纳实施。”垭子口村村民代表说，在幸福家园建设中，党组织是名副其实的主心骨，群众成了真正的主人翁。
村民向奎刚免费让出自家道场用于公共广场建设；村民唐世富两口子出义务工清理村口旧堰塘；村民杨先才拆除自家路边附属房用于拓宽村道。
这次庭院建设，垭子口村共投资146.8万元，而群众主动投资、投工、投物价值达68.4万元。
两峪乡按照枫香坪5大片区，建成共建项目6个，打造美丽庭院104户，安装路灯80盏，新修、扩修公路2.4公里，修建文化广场3处，实现“共谋”解决“共想”、用“共建”解决“共盼”。
如今在保康，对于幸福家园建设，全县形成月督办、季调度、半年观摩评比的工作机制。
截至目前，全县23个村级共同缔造试点完成共建项目200多个，总投资7150万元，其中群众投资、投劳、让山让地等合计价值2250万元。
共同缔造成绩斐然：从原来政府掏钱政府建到现在共同出资、一起建；从过去“干部独唱”变“干群合唱”；从昔日“上面热，下面冷”变成如今“上下同心，其利断金”；从单一追求物质富裕到追求物质、精神共同富有。
幸福家园建什么，建什么样，怎么建？通过张贴在家家户户的公示牌，接受群众监督。
“保康县开展共同缔造，最大的亮点就是群众参与度高。”县委书记冯云波认为，“五共”理念把“政府要做的”和“农民想做的”有机结合起来了，实现多方力量的最优组合、最佳配置，所以能得到农民群众的真心拥护，具有持久的生命力。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。截至目前，全县建成幸福家园试点示范村81个，建成美丽庭院6744户，拆除279处乱搭乱建附属房屋，扩修、硬化、刷黑、美化道路361公里，新建特色主题文化广场167个，绿化61万平方米，整合各类资金9.56亿元。人民群众在全面推进幸福家园建设中获得感更充实、幸福感更持续、安全感更牢固。
幸福家园新境界，既要“富口袋”更要“富脑袋”
保康在全国率先开展文化小康试点县建设，让群众既要“富口袋”，更要“富脑袋”。
县委研究出台了《保康县文化小康示范村（社区）、示范乡镇、示范单位建设标准》，明确共性指标，一把尺子量到底，同步推进文化小康示范单位、示范乡镇、示范村（社区）建设。
文化小康是在人的大脑里搞建设，凝聚的是思想共识，传播的是理想信念，弘扬的是社会主义核心价值观，看似软功，实为硬功，必须用硬手段推进。为此，县委坚持把刚性要求细化为可操作的具体措施，实现项目化管理、工程化推动。
在建设的内容上，紧盯五大核心指标。
这五大核心指标，即文化及相关产业增加值占GDP比重≥5%，人均公共文化财政支出≥150元，三馆一站覆盖率≥1.3%，有线广播电视入户率≥60%，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重≥4.2%。
五大核心指标就是人民群众精神家园的“四梁八柱”。
围绕五大核心指标，先后在县城牌坊湾新区规划建设了新文化馆、图书馆、博物馆；在县城中心建设了全民健身中心；改造升级11个乡镇文化站，建设面积、设施配备、功能定位均达到国家标准；调试安装户户通3.5万套，村村响乡镇播控平台11个、村终端205个。
按照建成一个1000㎡以上文化活动广场、一座简易戏台、一个90㎡以上的村级文化活动室、一个文化宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育器材“七个一”标准，分层启动村级综合文化服务中心建设，让群众足不出村即能享受“文化大餐”。
层层创评“荆山楷模”，层层设立楷模人物实体榜，让群众学有典型、比有示范、追有标杆、超有目标。全县各行各业推荐“荆山楷模”典型200多人，4.5万余名志愿者成为文明风尚引领者，文明乡风、良好家风、淳朴民风成为幸福家园建设最动人的风景。
精心组织双宣讲活动，组建110人的县委理论宣讲团和百姓宣讲团，各乡镇分别组建理论宣讲团和草根宣讲团，让党的创新理论飞入寻常百姓家。
县委、县政府主打“楚源地”品牌，楚人“筚路蓝缕、披荆斩棘”的精神，激励全县上下坚决打赢脱贫攻坚硬仗，并再出发，在夺取幸福家园建设新一轮攻坚战中好戏连台。
各乡镇和村、社区，到湾组、小区，直至千家万户，“八仙过海各显神通”，提炼文化主题，淬炼文化品牌。
店垭镇以茶文化为主题，打造湖北省茶叶名镇；两峪乡以朝元文化为主题，建设独具特色的朝元古镇……
建设幸福家园，群众积极性空前高涨，带来另一种意想不到的后果，那就是，政府有更多资金投入到产业发展和基础设施建设。近三年来，县委、县政府投资2.06亿元用于五大特色产业延链强链补链工程，县“四大家”领导分别担任五大产业链链长或副链长，并兼任产业链党委书记，每个村选定1至2个主导产业，成功创建19个特色产业示范村，规模以上农产品加工企业达到23家，省级龙头企业达到4家，乡村振兴的“造血功能”不断提升。
一批批“高颜值”“高产值”“高发展”的新型农村如诗如画，引领乡村旅游一路上扬。今年1月至今，全县乡村旅游接待人次达300.7万人次，实现旅游综合收入24.1亿元。
“听，这是咱村民朗朗的笑声！”在保康田间地头、湾组、屋场，到处随时都能听到老百姓开怀的笑声。