通讯员 毛阳 刘雪婷 全媒体记者 赵亚丽
今年4月，高新区检察院被湖北省检察院推荐为涉市场主体重复信访实质性化解先行区创建试点单位。在10月份评比中，该项创建工作获全省检察机关第二，同月，该院入选2023年度全市优化营商环境改革先行区。
近年来，高新区检察院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，坚持依法能动履职、强化法律监督、创新服务举措，为市场主体提供公开、透明、可预期的法治化营商环境。
健全机制 打造一流的服务环境
该院坚持制度引领，为企业发展打造最优的服务环境。
“如何防范企业发展中可能出现的知识产权受侵害风险，遇到知识产权被侵害如何维权？”近日，高新区检察院党组书记、检察长顾家龙走访省人大代表、风神襄阳汽车有限公司改善员万东明，为其送去知识产权法律“礼包”。
为畅通企业家表达法治需求渠道，高新区检察院丰富服务方式，建立班子成员联系重点企业和联席会议制度，通过检察开放日、走访人大代表、包保企业等方式，定期为企业“把脉问诊开良方”。面向企业组织普法志愿服务小组，举办法治讲座、提供法律咨询，常态化帮助企业、中小投资者防范化解各类法律风险。
同时，该院始终将依法平等保护市场主体作为重点工作，严格落实领导责任制，成立专项检察工作领导小组和优化营商环境办公室，制定《“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项检察活动实施方案》，形成“一把手亲自抓、各部门广泛参与”的体系，层层压实责任。
面对案多人少、人员结构复杂、专业力量不足等问题，该院建立案件快速受理机制，开设“涉营商环境案件绿色通道”，实现优先办理、快速审查、快速流转、重点监督。同时，建立涉营商案件回访制度，加强检务督察部门、案件管理部门、办案部门的联动，做好案件回访工作，进一步了解企业需求。
精准发力 打造一流的社会环境
该院精准发力、创新举措，打造良好的社会环境，让企业吃下“定心丸”。
去年，王某在未取得网络文化经营许可证等相关证件的情况下，在网站上传未经授权的小说作品，供用户付费下载，非法获利41万余元，直至被侵权的某网络公司发现后报案。
检察机关调查发现，本案只鉴定了某网络公司报案的小说，王某网站上供用户付费下载的其他未经鉴定的小说也疑似侵权，由于难以查证有明确的被害人，对该部分小说进行相似度比对鉴定存在困难。该院能动履职，以举证责任“部分倒置”推动知识产权刑事案件精准办理。最终，王某以侵犯著作权罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金15万元。
基于此，该院就知识产权刑事案件中被侵害者损失是否属于刑事附带民事诉讼受案范围与法院初步达成共识。
针对消费者权益侵害缺乏民事公益诉讼主体问题，在全省率先探索建立知识产权检察支持起诉制度，由消费者协会提起诉讼，检察机关支持起诉；正与市知识产权局和高新区法院探索建立司法裁调与行政执法、行政调解信息共享机制；与区法院建立信息共享机制和参与法官联席会制度，并就裁判标准与量刑规范化达成共识。
为扎实推进涉案企业合规改革工作，该院与区法院探索建立审判阶段合规考察、效果评价及运用机制。创新探索全面合规、异地合规工作。明年，根据要求，该院拟在重点企业建立合规改革示范点，推进企业合规刑事诉讼全流程适用，致力于打造涉案企业合规检察改革升级版。
公正司法 打造一流的法治环境
以法治渠道解决企业“急难愁盼”是该院助力打造一流法治化营商环境的重要环节。
“谢谢你们，仅用4天就帮助我解决了烦恼，公司也走上正轨了。”A公司法人代表梁某对高新区检察院检察官表示感谢。
梁某因涉嫌销售假冒注册商标的商品罪被公安机关立案侦查，此后该案处于长期挂案状态，对梁某和其公司产生严重影响。2021年9月，梁某向襄阳高新区检察院申请撤案监督。该院检察长高度重视，安排分管领导直接包案办理，迅速建立涉企案件绿色通道，主动开展调查核实，监督公安机关撤销案件，帮助企业家顺利“脱困”。
近年来，该院把涉市场主体重复信访积案实质性化解先行区创建作为重要工作任务，充分发挥“头雁”作用，形成检察长亲自抓、控申部门负责、各业务部门共同参与的格局，制定《涉市场主体重复信访积案实质性化解创建工作方案》，按照“谁包案、谁负责”的工作原则，扎实做好各项工作。
在化解涉市场主体信访积案工作中，该院加强内外协调联动，整合多方资源，打造由检察机关牵头、多部门共同参与的联合化解制度体系。同时，与律师事务所签订检律合作协议，成立专职律师团队，为涉市场主体重复信访案件提供法律咨询，丰富矛盾纠纷化解措施和方法。
2021年至今，高新区检察院共办理涉营商案件440件，其中涉及重复信访积案30件，已实质性化解24件，化解率达到80%。
“我们将持续发力，全面履行各项检察职能，努力为营造一流的法治化营商环境贡献检察智慧和担当。”高新区检察院党组书记、检察长顾家龙说。