通讯员 王龙明 钱道国 全媒体记者 彭月娇
南漳县财政局坚持党建引领财政业务工作发展，收获累累硕果：在全省37个重点县乡村振兴补助资金绩效评价中排名第一，蝉联“六连冠”；被确定为全省预算管理一体化先进单位、第一批财政法治示范点；获评南漳县建设全省山区经济强县综合考核“优胜单位”、投资和争资争项“优胜单位”……
近年来，南漳县财政局聚焦党建主责主业，将党建作为财政发展的“硬核”支撑，推进党建与财政业务“大融合、双提升”。
以政领财 以财辅政
“凡是县委、县政府决定的事情，财政必须保障到位，坚决做到‘财随政走、政令财行’。”南漳县财政局党组书记、局长郭集东说，近年来，南漳县财政部门坚持党对财政工作的绝对领导，党建引领积极财政政策“加力度”，财政收入驶入“快车道”，财政支出“提质效”，财政改革“赋动能”。
南漳县财政由2021年的10.6亿元增长到2023年的14.6亿元。今年1月至11月，全县财政收入增幅达到31.4%，在全省30个三类县中居第10位，在全市七个（县、市）中居第一位，各项经济指标实现了质的有效提升和量的合理增长。
党建引领财政资源统筹，财政资金杠杆作用得以发挥，财源培植力度不断加大。全县安排中小企业发展专项资金2.7亿元，支持龙佰襄阳钛业、名泰机电、优格曼等企业扩容扩能。投入科技创新资金1100万元，支持7条制造业产业链、10条农业产业链提速发展。今年以来，申报发行到位4批次专项债券8.77亿元，推进襄荆高铁南漳段一期和供水管网漏损治理6个项目建设，实现重点项目建设投资稳增长。
“党建+业务”深度融合。南漳县财政局坚持把党的建设贯穿现代财政治理、财政体制改革、财政政策制定、预算收支安排等各项具体工作全过程，财政管理体制改革、预算管理一体化“非税板块”上线、“无申请兑现”改革、“电子票据”改革、“政采贷”业务等取得新成效。
2023年，南漳县委、县政府高度重视、统筹部署，集中财力强化“三保”（保工资、保运转、保基本民生），保持80%的财政支出优先用于民生领域，确保县委、县政府确定的美好环境与幸福生活共同缔造体制机制创新工程项目（和美乡村示范片建设、垃圾分类处理、污水处理能力提升、农村厕所建改工程、困难群众康养工程）、农村公路建设、城乡供水一体化、老旧小区改造、万山路和苗圃路人行道提档升级、第三幼儿园建设等6项重大民生实事稳步推进。今年6月6日，国家发改委来襄调研，对南漳县“三保”经验和做法给予充分肯定。
体制赋能 强基固本
南漳县是全省共同缔造14个试点县（市、区）之一。该县建立“以奖代补”新机制，明确体制内资金用途，出台单项结算政策，调整超收分成比例，突出资源、服务、平台“三下沉”，整体推进全县49个试点村开展共同缔造工作，打造出一批具有引领性、示范性、可复制的“南漳经验”。
近年来，南漳县财政局以乡村振兴为依托，运用共同缔造理念，以“世遗长渠·灵秀武安”为主题，覆盖武安镇赵家营、雷家营、马家营、小洲子、洪堰5个行政村，打造和美乡村示范片，规划发展“一核、两区、三带”支柱产业。今年4月，南漳县被省财政厅列为2023年和美乡村示范片建设18个试点县（市）之一。财政资金赋能美丽乡村建设。今年11月，肖堰镇花庄、李庙镇全家湾、武安镇柴堰冲等5个村被评为全省美丽乡村典型示范村。
“整顿提升软弱涣散村级党组织，财政部门要走在前列！”南漳县财政局按照“‘一把手’牵头、一个班子驻村、一笔资金帮扶、一套措施推进、一揽子政策宣传”的路径，先后帮助九集泗渡河村、尤岗村、良种场村、汤家嘴村和城关镇李家院村等5个软弱涣散村级党组织整改提升。如今，整改达标的5个村面貌焕然一新：党群服务中心面貌改善，服务功能更加完善；班子建设坚强有力，产业发展思路清晰。良种场村、李家院村等成为全县先进村、红旗村、富裕村。良种场村党组织荣获“襄阳市先进基层党组织”称号。
党建触角延伸到民营企业，助力民营经济健康发展。南漳县财政局把利美集团、湖北富元鼎航空器材公司作为“两新”组织党建联系点，明确一名班子成员为党建指导员、一名中层干部为党建联络员，制订帮扶计划。驻企工作专班按照“七有”标准，帮助企业完善党员活动室建设，常态化开展党建工作，营造了浓厚的党建氛围。同时，围绕“我为企业办实事”，帮助企业解决用水饮水、员工住宿、企业融资等难题。
大抓党建 抓大党建
近年来，南漳县财政局牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化“头雁”效应，做实“一把手”工程，压实党组（支部）书记“第一责任”。局党组和所辖党组织“一班人”认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。各支部班子成员细化责任分工，坚持业务与党务工作齐抓共管、齐头并进，确保支部党建各项工作“事事有人抓、件件有人管”。
该局认真落实“思想引领，学习在先”机制，每年开展党组理论学习不少于12次，班子成员每人撰写体会3篇以上。利用“支部主题党日”、主题教育和“三会一课”，以支部为单位，组织全体党员开展政治学习，交流学习体会。按照年初党员培训计划，每年邀请省、市专家、教授作时事政治、法规辅导报告不少于5次，组织收看省财政厅“财政大讲堂”、政策法规和财政改革培训等课程10次以上。
今年以来，该局组织财政系统32名新入职青年干部举行宪法宣誓仪式，近三年参加工作的81名工作人员接受为期一周的政治理论、业务工作、财政法规综合培训，65名青年干部参加“实干担当、财创辉煌”主题演讲，全面提升综合素质。积极开展“双报到”志愿服务，为创建文明城市、巩固创卫成果、保障居民安全贡献财政力量。
“建强基层战斗堡垒，是基层党组织最大的责任和义务。县财政局党组将进一步强化措施、严格管理，不断丰富‘头雁领航’党建品牌内涵，持续推动‘党建+业务’融合发展，打造勤政廉政、风清气正的财政队伍，为全县经济社会高质量发展贡献财政力量、彰显财政担当。”郭集东说。