本报讯(通讯员罗红生 全媒体记者童光辉 程备)11月下旬,第四届湖北改革奖发布,谷城县委全面深化改革委员会荣获湖北改革奖(单位奖)。
谷城县始终把改革创新作为破解难题、加快发展的制胜法宝,聚焦群众烦心事、操心事、期盼事、致富事、身后事、关注事,推进一系列改革,有效解决了一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题,群众和市场主体的获得感持续增强。
聚焦群众烦心事,推进矛盾化解体系改革。该县建成县、乡、村三级综合调解中心,把人民调解、司法调解、行政调解资源请进“一扇门”,“一站式”调“百般事”、解“千家忧”。谷城县获评全国信访工作示范县,《打造全域“一站式”矛盾纠纷调解平台》案例入选第二批全省法治政府建设示范项目,“多元化基层纠纷化解平台”获评湖北社会治理创新十佳案例,城关镇入选第二批全省法治政府建设示范地区。
聚焦群众操心事,推进养老服务体系改革。该县实现乡镇养老服务机构县级直管,统筹调配全县养老机构、居家养老服务设施,双向提升养老床位利用率和服务质量;依托智慧服务平台,提供短期照护、长期托养、日间照料、文体娱乐、健康理疗、老年大学等多元化服务;建立基本养老服务清单、实行养老服务消费引导补贴机制,通过政府购买服务提供助餐、助医、助洁等服务;推行“喘息”服务,保障经济困难的孤寡、失能、失智、高龄等群体服务需求。谷城相关方案写入全省“强县工程”配套文件,经验做法在全省养老服务体系建设推进会上交流。
聚焦群众期盼事,推进教育卫健系统综合人事制度改革。谷城县在学校(医院)建立校(院)长负责制和党政正职向县委常委会述职述廉制度,要求学校(医院)领导班子成员必须亲自带课、进门听课,必须亲自坐诊、查房巡诊;班子人选任用由组织部考察决定,党政正职由主管部门聘任、副职由主管部门授权党政正职聘任,聘任期满后按程序解聘,需续聘的按程序续聘,打破职务终身制;改进薪酬管理办法,在学校完善教育教学质量奖、教师新增奖励绩效工资等机制,在医院实行“职称+岗位性质+业务工作量+医疗质量+服务质量”绩效考核机制,拉大绩效考核差距,破除干部终身制和官僚化,打破“论资排辈、吃大锅饭”思想,让学校(医院)回归主责主业。
聚焦群众致富事,推进农产品流通体系改革。谷城县强化平台支撑,先后建成电商产业园、互联网产业园、跨境电商产业园、电商仓储快递物流园等园区;强化政策支持,县财政每年列支500万元支持电商产业发展;强化品牌带动,乡镇轮流举办“五谷深情·味在谷城”农旅博览会;实现农村寄递物流体系全覆盖,助力商品驾云出山、漂洋过海,带动就业近3万人。谷城县被评为国家级电子商务进农村综合示范县,中国有机谷电商产业园被评为国家电子商务示范基地。
聚焦群众身后事,推进殡葬综合制度改革。谷城县坚持改革全域化,建成县殡葬服务中心,开展全域火化、散埋乱葬治理和公益性公墓全域化建设,行政村(社区)实现公益性公墓全覆盖;坚持服务公益化,坚持殡葬公益属性,建立标准化服务流程,对基本殡葬服务收费项目、收费标准进行公开公示;将厚养薄葬、节地安葬等理念纳入村规民约,引导群众支持火化并安葬到农村公益性公墓;坚持建设标准化,按照先建园、再建绿、后建墓的步骤,做到园林化布局、生态化建设,城乡基本看不到坟墓。全省殡葬综合制度改革现场会在谷城县召开。
聚焦群众关注事,推进各领域创优机制改革。谷城县在县“四大家”领导层面打造战斗引擎;县直单位层面建立“五个一”激励制度;乡镇层面开展优胜争夺赛,村级层面开展“富民强村”标兵竞赛;社会层面举办“神农英雄会”,开展“奇迹是怎么创造的”大讨论,全面激发干部内驱力和市场主体竞争力。五山镇党委获全国“人民满意公务员集体”称号。