通讯员 程林 全媒体记者 童光辉 程备
前不久，谷城县被认定为湖北省2023年度返乡创业示范县。这与该县持续优化营商环境，大力实施“创在谷城计划”密不可分。
近年来，该县不断做优就业创业环境、搭建就业创业平台、提升就业创业技能、畅通就业创业渠道，吸引和留住了大批人才，成为城市建设的“合伙人”。
搭建平台 厚植“沃土”
谷城县人力资源服务产业园，第二期抖音达人培训班人气爆棚，教室里坐满了学员。有趣实用的课程，干货满满，让学员受益匪浅。
杨丽姐妹是石花镇殷畈村人，在外务工多年，一直想回到家乡就业。
一次偶然机会，两人学到一项新技能，通过网络直播糕点制作过程，线上销售产品。这次，在抖音达人的指导下，两人很快就进入了主播角色。
谷城县人力资源服务产业园主推人才培训、劳务品牌打造、创业孵化等特色服务，吸引了140余家企业入驻，获评市级人力资源服务产业园，培育的“谷城铸锻工”和“谷城电子商务师”被纳入全省重点劳务品牌资源库。
作为全省首批特色电商小镇，谷城城关镇集聚发展电商产业园、电子双创产业园、互联网产业园、物流园、农商园5大园区，在房租、水电、税收等方面给予全方位优惠。目前，这些园区已成长为具有较强示范带动作用的互联网创业基地，形成新的经济增长极。
据了解，谷城常年在外务工人员有10万多人，很大一部分人渴望返乡就业创业。为了让灵活就业人员务工有渠道、劳动有保障，该县高标准打造1个县级零工分站和12个乡镇（开发区）零工驿站，实时共享数据，及时对外发布用工信息，把零工驿站升级为“惠民政策宣传站、社情民意收集站、招聘就业对接站、技能提升充电站”，日均服务群众200人次。
精准施策 补充“养分”
宽松的就业创业环境是人才回得来、企业留得住的前提，谷城在优化服务、精准施策上舍得下真功夫。
强化大数据比对，实行稳岗返还“免申即享”，无须企业提供任何申请材料，精准向符合条件的企业发放资金。目前，已为960家（次）企业发放稳岗返还资金878.67万元，稳定工作岗位26565个。
开展企业用工需求调查，广泛征集县域内外企业用工信息，力促供需精准匹配，做好招聘服务工作。目前，共举办线上线下招聘活动221场次，城镇新增就业人员16832人。
针对市场需求及退役军人、农村劳动者、高校毕业生、脱贫劳动力、残疾人等重点群体培训意愿，开展职业技能提升行动，实施“乡村振兴万人技能培训”计划，辐射重点群体5600余人，通过培训实现就业800余人。
政策“养分”逐步从县域向乡村延伸，让外出务工人员的“饭碗”捧得更稳。
通过县、乡、村三级联动，谷城全面启动农村劳动力实名登记工作，详细了解他们的技能水平、培训需求、岗位要求、意向输出地，形成就业需求清单。
根据需求清单，创新实施“6+1”劳务协作和就业营销计划，在人员输出较多的深圳市设立劳务工作站，并与上海、深圳、泰州等16个城市建立了常态化劳务协作机制。
通过精准摸底、精准对接、精准培训、精准输送、精准服务，谷城有效形成了政府引导、市场主导、社会参与、自愿选择的灵活就业新格局。
万众创新 注入“活水”
如何让创业项目尽早落地见效？谷城把工作着力点放在孵化平台的建设上。
今年7月，刚刚离开大学校园的李静怡来到位于石花镇的谷城正山创业示范基地参加培训。略显青涩的她，心事重重，父亲的石菖蒲种植事业遇到了瓶颈，销路成了问题。如何寻找出路，解决父亲的难题？
在培训课堂上，李静怡了解到谷城对大学生创业的相关扶持政策后，决定回村流转20亩土地，扩大石菖蒲种植面积，并开展线上推广，实现链式发展。
在谷城正山创业示范基地的帮助下，李静怡踏上了去外省学习考察的路。
为了扶持新兴创业力量，谷城放宽担保条件，压缩办理时限，降低贷款利率，将毕业5年以内大学生申请的创业担保贷款纳入财政全额贴息范畴。仅2022年以来，就发放创业担保贷款5752笔11.94亿元，创业带动就业超1万人。
谷城正山创业示范基地已有短视频带货、中药材种植销售、电商培训等40多家创新创业企业入驻。今年5月，该基地被认定为市级大学生创业孵化示范基地。
通过发展省级、市级创业孵化示范基地，谷城进一步释放返乡创业裂变效应，以点带面，最大限度发挥示范引领作用。积极推荐优质项目参加各级创新创业大赛，2个返乡创业项目被省人社厅认定为2022年度全省返乡创业示范项目，“蕊得蜂蜜”项目荣获全市返乡创业大赛一等奖。今年，全县6个项目入围湖北省大学生创业扶持项目名单，新兴创业力量正迅速壮大，为谷城高质量发展注入强劲动能。