市委党校2023年秋季县级干部进修班课题组
2023年，市委、市政府印发《关于推进东津城市新中心高质量发展的实施意见》，明确东津新区新定位是“一愿景、两高地、三区、四中心”，即把东津新区建成汉江新都会、襄阳新中心；中西部战略性新兴产业高地、中西部数字经济融合发展高地；全国“交产城”融合发展示范区、汉江流域高质量发展引领区、中国式现代化幸福城市样板区；汉江流域金融商务中心、科技创新中心、教育医疗中心、文旅会展中心。
如何更好地加快建设襄阳城市新中心，激活区域经济新引擎，推动襄阳都市圈高质量发展成势见效，值得全市党员干部深入思考。近日，市委党校2023年秋季第一期县级干部进修班围绕这一课题进行了专题调研。
按照省委关于东津新区发展的新定位、新要求，我市进一步明确了东津新城南北主轴和新城中心的位置，为新城发展指明了方向。目前，已完成第一期8平方公里新城中心的前期控规编制工作，确定了金融中心、总部中心、商业中心、行政服务中心、教育中心等功能性场馆设施的建设任务。
同时，强化政策保障，加快推进项目建设，出台支持政策，印发《关于推进东津城市新中心高质量发展的实施意见》；充实工作专班，成立东津新城建设指挥部，对东津新城建设和管理中的重大问题进行协调；加强用地支撑，东津新区采取并联工作法，将项目前期工作与土地转征同步推进。聚焦项目建设，高效推进产城融合，前期项目进度加快，争取资金力度加大，重大项目建设加速。
通过充分调研，课题组建议：
（一）加快建设核心区，引导资源集聚。一是迅速推进核心区建设。逐步带动东津新区外围区域建设，细化建设项目路线图，分步推进，尽快形成实物工作量。二是积极向上争取资金。聚焦东津新区公共基础设施建设项目，积极申报中央、省预算内固定资产投资资金，提升东津城市新中心核心区域的交通、教育、医疗、生态、社会治理等领域基础设施水平。三是拓宽其他融资渠道。利用市级财政、事业单位资金、市公积金中心资金等开立账户发挥市本级政策资金优势，引导银行类机构入驻金融中心。广泛运用世行贷款、亚行贷款、国外政府贷款、国开行资金等政策性贷款，深度加强与长江集团和三峡集团等大型央企国企合作，积极争取社会投资，为东津新城建设广泛筹措资金。
（二）注重多措并举，加快人口集聚。加大人才引进力度。结合襄阳都市圈建设规划，加大人才招引力度，进一步提高薪资待遇、增强社会地位、消除后顾之忧等措施大力引进人才来促进东津新区发展，为人才解决好户籍转移、住房、医疗保障、配偶就业等实际问题。加大人口吸引力度。出台房地产消费刺激政策，优先吸引襄阳古城内居民到东津购房落户，同时吸引周边县、市人口购房落户。引领人流、物流、信息流涌入东津新区。
（三）强化招商引资，推动产业集聚。一是创新招商模式。以专业招商模式来进行开发建设，探索由第三方进行专业招商。鼓励东津新区和第三方成立合资股份公司，在东津新区单独划定共建园，做好园区规划、招商引资、经营管理和投资开发等工作。二是做实数字经济产业。以华为、中国联通大数据中心为依托，以东津云谷为平台，围绕人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等数字产业，培育壮大新经济新业态。争取中科方德算力中心等项目落户东津。三是做大新能源汽车产业。积极推动东风电驱动项目扩能提升，促进总投资10亿元的迪马科技专用车项目落地投产，打造新能源汽车产业集群。抓住储能电池窗口期，加紧推动江西赣锋锂电科技股份有限公司20GWh储能+固态动力电池项目、特瑞阳光30GWh储能电池生产基地第一期项目以及鸿凯动力电池生产设备等项目的落地和建设工作。四是做优新能源新材料产业。积极推动山东奥扬以氢能源为主的新能源装备等项目落地投产，打造新能源新材料产业集群。五是做强高端智能装备产业。积极推动总投资5亿元的江苏康贝尔电子产品生产设备，总投资5亿元的鹰之航航空电机、电气，总投资8亿元的泰美科环境监测设备等项目落地投产，打造智能装备产业集群。
（四）突出文旅引领，促进三产集聚。一是打造主题乐园。重点加快建成汉江生态城滨江景观带、汉江之眼（摩天轮）、蓝色星球、星级酒店等八大文商旅项目。二是构建文旅商圈。精准谋划城郊农文旅结合项目，丰富旅游产品供给，推进“旅游+”“+旅游”新业态，营造“吃住行游购娱”全链条消费生态。三是培育体育消费。加快建设全民健身中心，打造路跑运动、水上运动、冰雪运动、跳伞运动、区域体育联赛等品牌赛事，开发自主IP赛事，促进体育观赛、体育旅游等体育消费蓬勃发展。四是发展会展经济。加快会展中心建设，开发创意会展、高端商务等现代服务业态，促进策展布展、会议商务、酒店行业突破性发展。五是建设精品地标。加快推进“襄阳之门”等一批功能性与显示度高度融合的地标建筑，集聚发展综合交通、特色商贸、现代物流、科创研发、高等教育、电竞创意、娱乐休闲等多种业态。六是营造品质生活圈。建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，优化医疗、教育、文体、购物、公园等15分钟生活服务圈，增强东津新城吸引力。
（课题组成员：王涛 屈江鹏 胡晓华 胡明富 武军 张淑英 张凡）