全媒体记者 熊丹青 通讯员 马静怡 胡园园
2021年以来，在市委坚强领导下，全市坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推进襄阳都市圈高质量发展，襄阳在全国、全省的战略地位日益凸显。
10月27日，市十八届人大常委会第十一次会议听取和审议了《关于襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》。
《纲要》共提出20个经济社会主要指标，其中，预期性指标12项、约束性指标8项。从“十四五”前半段的执行情况看，达到和超过规划进度、已经完成规划目标的指标17个（预期性指标11个、约束性指标6个），占85%；进度滞后的指标3个（约束性指标2个、预期性指标1个），占15%。总体来看，预期性指标完成情况好于约束性指标。《纲要》重点任务总体完成良好，提出实施产业提升等九大重点工程，从中期完成情况来看总体良好。重点项目建设提速增效，“十四五”以来，全市引进投资过5亿元的工业项目562个，世界500强、中国500强及上市公司投资项目253个，汉江生态城文商旅、骆驼集团动力电池梯次再生利用产业园等446个亿元以上项目开工，东风电驱动智能工厂、麦德利航空座椅组件等257个亿元以上项目竣工投产，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。与此同时，项目策划成效明显，“十四五”共谋划产业发展、基础设施、生态文明、社会民生保障等领域的重大项目2587个，总投资31214.52亿元。
会议认为，报告提出的“十四五”后半段经济社会发展思路和工作重点总体可行，会议同意这个报告。
会议指出，当前宏观环境严峻复杂，今后两年经济下行压力较大，企业生产经营面临较多困难，市场主体信心和预期有待提振，产业竞争力、创新发展能力仍需提升，县域发展与乡村振兴的战略目标、城市品质与人民群众对美好生活的要求还有差距。为此，会议要求：
全面持续对标对表，全力实现《纲要》目标任务。对标对表党的二十大提出的新目标新任务新要求、习近平总书记对长江经济带发展和对湖北工作系列重要指示精神，进一步推动《纲要》主要目标和重大任务的完成。强化五年规划和年度计划、各专项规划的有机衔接，确保规划实施的引导性和约束性。对“十四五”前半段未达预期的指标，要高度重视，采取有力措施，加速提升高质量发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。切实以全面推进长江经济带、汉江生态经济带、省域副中心城市建设等重大战略落地实施，以推动襄阳都市圈高质量发展的实绩实效，来检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成果成效。
围绕提升经济质效，全力强化创新引领。强化产业创新主导作用，推进重点产业链建设，加快构建襄阳特色现代产业体系。做新传统产业，推进传统产业绿色转型升级。做强新兴产业，不断壮大新能源新材料、新能源汽车和智能网联汽车产业，推动数字经济创新提质，加快补齐结构性短板，强化产业集群带动效应。做优现代绿色高效农业，发展提升十大重点农业产业链，锚定特色打响农产品品牌，实现农业的多功能性发展，扎实推进乡村振兴战略。做精现代服务业，提档升级旅游服务，全力建设全国知名旅游目的地。强化企业科技创新主体地位，高标准建设科技创新平台，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速建成区域级科技创新中心。
围绕激发经营主体活力，全力增强发展动能。提振民营企业发展信心，以控制成本为核心优化营商环境。精准高效落实中央、省市各类惠企政策，提升各类要素保障水平，实施“一企一策”精准帮扶，实质性降低企业制度性成本，助力实体经济生存发展。持续深化畅通经济循环、扩大内需、培育壮大市场主体、对外交流合作等重点领域改革，释放更多政策红利，全力打造全国营商环境标杆城市。充分发挥重大工程项目的牵引和支撑作用，继续围绕国家、省级战略规划争取更多项目入库。狠抓重大项目建设，加强项目前期工作，健全全生命周期项目管理体系，落实重大项目落地提速“26211”工作机制。注重精准招商，深化“点题招商”，全程加强服务保障，全面提升招商质效。
围绕建设宜居宜业美丽襄阳，全力推进协调发展。坚持把强化区域协同融通作为着力点，稳步推进生态共同体和利益共同体建设，在完善现代综合交通运输体系中厚植发展胜势。推进襄十随神一体化发展，加快呼南高铁襄荆段、襄阳机场改扩建及襄阳至宜昌、南阳、信阳高速公路等项目建设，健全铁水公空多式联运集疏运体系，积极发展临站临港临空经济，加速建设全国性综合交通枢纽城市。坚持生态环境与经济协同发展，扎实开展大气、水、土壤环境保护与治理，调整优化交通、产业、能源、用地“四大结构”，推进南襄荆重污染天气协同治理。全力推动产城融合，优化生产力与空间布局，高标准打造东津城市新中心，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推动各县域发挥比较优势，进一步提升县域经济发展活力和竞争力。
围绕增进民生福祉，全力保障和改善民生。坚持就业优先政策,加大高校毕业生、退役军人、农村劳动力、就业困难人员等重点群体关注力度，提高就业质量。着力解决民生领域不平衡不充分问题，全力提高教育、医疗、养老、社保、住房和文化体育等领域公共服务供应能力和水平。加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理体系。更好统筹发展和安全，提高公共安全保障，完善社会保障和社会救助措施，织密、扎牢民生兜底保障安全网。要让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，提高人民生活品质。