全媒体记者 沈明晶 通讯员 李博 张进平
创新服务，永无止境；阳光交易，任重道远。
公共资源交易一头连着政府，一头连着市场主体，既是营商环境重要的一环，也是政府配置资源的重要方式和提供公共服务的综合窗口，与百姓生活息息相关，与经济社会发展密切相关。
近年来，市公共资源交易中心锚定“全国一流，全省示范”目标，紧紧围绕市委、市政府工作部署，发扬“拼抢实”精神，全面深化公共资源交易平台改革，持续优化营商环境，激发市场主体活力，大力推动交易平台智慧化、交易服务标准化、治理能力现代化“三化同进”，建立“1+7”市县两级平台一体化运行模式，助力“一网三平台”建设，让公共资源交易更加阳光公平、配置更加高效合理。
数据显示：前三季度，全市公共资源交易平台项目交易数7474个，交易额300.94亿元，节约资金5.65亿元。
数字赋能
交易平台建设持续加强
市县交易一体化、招投标全流程电子化、交易“一网通办”……市公共资源交易中心扎实推进交易平台改革工作，让公共资源交易“能快则快、能简则简、能优则优”。
9月1日，襄阳市公共资源交易电子服务平台上线试运行。湖北昕奥拍卖有限公司得知这一消息后，为拓宽信息发布渠道，让更多受众群体获知项目信息，在该平台上发布了项目二次拍卖公告，最终顺利成交。
据了解，该平台是襄阳市公共资源交易“一网三平台”（公共资源交易信息网、公共服务平台、行政监督平台和电子交易平台）的重要组成部分，成为襄阳公共资源“一网交易”的总门户，覆盖建设工程、政府采购、土地交易、矿业权交易、产权交易等多个领域的资源交易。
该平台上线后，有效降低了公共资源交易成本，缩短公告发布、专家抽取、审核和报批时间，提高了公共资源电子交易公共服务水平。
全面实现招投标全流程电子化。9月1日，为进一步细化全流程电子化交易环节，襄阳市公共资源交易电子服务平台实现高频证照招投标“免证明”、合同签订和变更网上办理、工程款支付网上查询等功能，为市场主体提供极大便利。
高标准建设新场所。今年，为响应市委、市政府关于高标准规划建设东津新区，努力打造城市新中心的决策部署，市公共资源交易中心仅用半个月就完成交易场所搬迁，并加快系统改造升级，提升智能辅助评标能力，实现交易系统全自动开标，对建设工程项目评委实现系统自动分配评标室评标机位，打造智能化开评标区。
抓好一体化平台建设。扎实推进以电子档案、大数据分析、智能辅助评标、数字见证、手机APP等为内容的一体化平台的使用、优化和升级，推动交易系统由“能用”向“好用”“管用”全面提升，力争形成“襄阳模式”，为全省一体化平台建设提供宝贵经验。
线下不见面，网上交易“零距离”。市公共资源交易中心在全省率先实施智能辅助评标、数字见证等信息化建设，实现工程招投标、政府采购和土地使用权出让“一网交易”。
搭建电子公共服务平台，实现数据资源共建、共享、共用。市公共资源交易中心推动远程异地评标由“省内评”向“跨省评”拓展，以区块链技术推动数据上链，开展汉江流域、南襄盆地、“襄十随神”区域合作，与省内武汉、宜昌等17个市州开展远程异地评标，与省外合肥、大连、西安等30多个城市签订跨区域合作协议。
大力推行“掌上办”。市公共资源交易中心进一步完善手机APP平台功能，实现工程建设招投标、政府采购不见面开标，实现在线解密、在线澄清等业务手机办理，为交易主体提供高效便捷服务。
改革创新
实现交易服务标准化
市公共资源交易中心按照“招投标一件事”要求，以合理设置、简化程序、方便办理为原则，制定《襄阳市工程建设项目办事指南和办事事项清单》，统一办事标准和事项清单，实现项目进场登记、开评标场地预约等事项网上标准化作业，共计13类26项招投标办事事项清单，解决了市场主体对相关交易概念和流程不清楚等痛点、难点问题，清除了交易障碍，预计可为市场主体节省3天左右办事时间。
开通“绿色通道”，服务重大项目建设。市公共资源交易中心建立城建重点项目清单，开通进场“绿色通道”，提供24小时保姆式服务。今年前三季度，全市完成工程建设项目561个，交易额216.34亿元，有力保障了汉江干流入河排污口规范化整治示范性建设项目、樊城区总部经济城F-EPC总承包项目、襄南污水处理厂及配套管网工程EPC总承包项目等重大项目建设，让重大项目建设跑出“加速度”。
全面深化“评定分离”。市公共资源交易中心将房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动中的“评标”与“定标”阶段分离，还权于招标人，择优选择报价低、实力强、讲信用的中标企业，确保工程招投标活动规范高效。
革新政府采购方式。市公共资源交易中心采取不见面投标+开标+询标+网上商城采购方式，实现“交易数据多跑路，市场主体少跑腿”，让采购人足不出户在网上完成采购，完成政府采购项目交易1221个，交易额21.53亿元。
提升土地出让效率。市公共资源交易中心联合市自然资源和规划局修订土地出让网上挂牌规则，优化升级网上挂牌交易流程，开展工业用地主动靠前服务，完成土地使用权出让项目177个，成交额51.59亿元。
鼓励引导更多项目“愿进能进”“愿进快进”。市公共资源交易中心发函邀请市直百强企业进场交易，行政事业单位、社会团体、国有企业、民营企业和驻襄中央、省属企事业单位等进场项目可自行选择交易方式，完成自愿进场项目420个，金额9.41亿元，有力支持了经济社会全面发展。
市公共资源交易中心实施项目清单化管理，健全项目进场“快速通道”和“愿进能进”服务保障机制，全力保障项目进场交易。
优化程序
营商环境持续向好
优化程序，当好公共资源交易金牌“店小二”。市公共资源交易中心坚持深化改革，按照优化营商环境及相关政策要求，全面优化流程、精简事项，优化办事环节4个，合并办事清单117个，取消投标保证金收取、合同备案、招投标资料备案、收费项目等，极大提高了办事效率，进一步提升了公共资源交易质量。
全面取消投标保证金，让市场主体投标更轻松。今年前三季度，全市免收保证金18.95亿元，其中政府采购工程投标保证金6.6亿元，履约保证金12.35亿元。
拓展平台金融服务。市公共资源交易中心鼓励非政府投资项目采用电子保函替代保证金方式，减轻企业负担，释放市场活力。今年前三季度，全市投标企业使用电子保函470张，金额1.28亿元，服务企业328家。
市公共资源交易中心积极宣传推广“政采贷”政策，13家中选企业通过“政采贷”线上合同融资2322万元。
大力支持中小微企业发展。今年前三季度，65个集中采购项目专门面向中小微企业采购，预算金额0.97亿元；30个集中采购项目中小微企业享受评审价格优惠，预算金额1.14亿元。
加大框架协议采购力度，丰富网上商城商品，实施零门槛、零收费、零距离、零延误网上交易服务。今年前三季度，网上商城交易数5512个，交易额1.99亿元。
启动绿色建材馆试点。为支持全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市建设，市公共资源交易中心在网站上开设绿色建材馆，公布第一批绿色建材目录，涉及墙体材料、外墙保温材料、预拌混凝土砂浆、防水材料等15家企业4个种类42个产品，方便绿色建材交易。
市公共资源交易中心党组书记、主任柳飞表示，下一步，市公共资源交易中心将以开展主题教育为契机，加大调查研究力度，制定工程招投标、政府采购和土地交易促增量措施；加快数字化转型，完善平台智慧化服务功能，提高公共资源配置效能；优化公共资源交易营商环境，建设公共资源交易“汉江链”，打造汉江流域城市标杆智慧型交易平台，全力服务襄阳都市圈高质量发展。