全媒体记者 孙凤玲 通讯员 李俊杰 周晓翔
2022年9月22日，襄阳综保区正式封关运营。一年来，襄阳综保区内货进货出，标准化仓库、厂房林立，菜鸟襄阳跨境中心仓的商品琳琅满目，加工贸易企业一派繁忙景象……
走进襄阳综保区，卡口“四进四出”八条通道依次排开，当集装箱车驶入货车通道后，系统将自动采集的集装箱箱号、车牌号码、车辆重量等数据上传至海关金关二期系统进行后台比对，比对结果无误后，即刻发出放行指令，挡杆自动抬起。
卡口旁是值守用房。在这里，海关人员能第一时间在客户端上看到卡口数据实时匹配放行信息，包括箱号、车牌、进卡时间等信息。
车辆通过关卡后驶入监管查验平台，待停放至指定泊位后，海关工作人员便对需要查验的货物进行掏箱查验。查验区占地面积18192平方米，建筑面积6604平方米，包括两栋海关监管仓库，设有11个查验平台，整个区域及仓库可实现24小时无盲区视频监控。
查验区北面停靠着数百辆已通关的东风轻型卡车，这些卡车陆续出口至中东、非洲、俄罗斯等国家和地区。这是襄阳综保区利用对外开放平台优势，推动本土产品出口的一个缩影。
穿过查验区往里走，就来到了口岸物流区。口岸物流区建有保税仓库5座，总面积5.6万平方米。各仓库内配备有消防系统、通风系统、照明设施以及符合海关监管要求的现代化监管体系。菜鸟襄阳跨境中心仓就入驻该区域，这里存储着货值上亿元的进口商品，每天都会有在海关备案的快递公司进仓取货，日出库超3000单。
沿着襄阳综保区内的道路往东走，现代化厂房依次排开，入驻保税加工区的企业主要是加工贸易类企业。目前，襄阳综保区内注册企业共31家，近期拟入驻企业6家，计划投资总额1.8亿元，预计三年累计可实现进出口贸易额117.6亿元。这些企业涉及保税加工、保税服务、保税物流、跨境电商、维修再制造等多个门类，涵盖智能装备制造、电子信息、特色农产品加工、高端纺织、汽车零部件再制造等产业类型，与襄阳综保区产业发展规划具有较强的适配性。
走进襄阳综保区首个保税维修项目现场——新鸿萱光电科技有限公司，库房里工作人员正在签收新到的显示屏，生产车间里工作人员正在认真检修各类液晶显示屏……
襄阳综保区围网外，园区配套设施建设正在火热进行中，完工后将为园区企业和人员提供更加便利的服务。
据悉，我市将依托良好的产业基础，着力构建以加工制造、销售服务和物流分拨“三大中心”为主，研发设计和检测维修“两大中心”为辅的五大功能中心，重点布局维修再制造、跨境电商、保税展示展销、要素资源交易等现代服务业，进一步促进制造业与服务业深度融合，将襄阳综保区打造成襄阳都市圈外向型经济核心增长极。
市商务局：
构筑高能级平台 推动高水平对外开放
全媒体记者 殷素 通讯员 襄商宣
“前两天下单的进口化妆品，今天中午就送货上门了，在家里就能‘海淘’，很方便！”前不久，市民李女士通过“睐斯购”微信小程序下单，对进口商品“线上订货、直邮到家”的快捷服务十分满意。
“睐斯购”保税进口跨境电商模式的成功运作，得益于襄阳综保区的设立和运营。“睐斯购”平台可依托综保区、跨境电商综试区政策叠加优势，通过菜鸟襄阳跨境中心仓，采用1210保税进口模式，让消费者享受免征关税以及增值税、消费税七折优惠，市民的获得感大大增强。
“睐斯购”平台负责人魏子豪介绍，去年以来，市商务局积极服务菜鸟襄阳跨境中心仓建设，建立常态化联系机制，组织专班定期跟进，第一时间了解项目推进中存在的困难，协调解决项目注册备案、信息化系统对接、仓库改造、查验线建设等问题。魏子豪表示，在襄阳综保办金牌“店小二”的包保服务以及襄阳海关、市商务局等部门的大力支持下，菜鸟襄阳跨境中心仓项目得以顺利推进。
2017年9月，市商务局牵头启动襄阳综保区申报工作，在高新区以及海关、税务、发改、财政等各部门支持下，积极发展外向型经济，扩大对外贸易规模，优化对外贸易结构，培育加工贸易企业，襄阳综保区申报基础不断巩固。2021年1月15日，襄阳综保区获得国务院批复设立。2022年5月27日，襄阳综保区以云验收方式通过海关总署等国家七部委联合验收。
市商务局积极指导，全力推进襄阳综保区高质量运营。积极配合襄阳综保办推动招商项目洽谈落地，持续跟踪推进食糖仓储加工项目、服装加工整理项目、魔芋干片进口项目入驻襄阳综保区。支持襄阳综保区开展跨境电商零售进口，现场办公，推动相关工作。组织全市92家外贸、货代企业参观襄阳综保区，推动襄阳综保区辐射带动全市外向型经济发展。
市商务局负责人表示，将充分发挥商务部门联通政企、融通内外、畅通供需的职能优势，为加快融入国内国际双循环、扩大高水平对外开放、全方位推动襄阳都市圈高质量发展发挥更大作用。
襄阳海关：
创新监管方式促综保区快速发展
全媒体记者 殷素 通讯员 谢俊杰
“对企业来说，效率即效益。现在我们可以自助完成报关和车辆备案，享受瞬间抬杆服务，顺利通过卡口。与过去人工输入车辆临时牌照相比，大大节省了物流成本和通关时间。”9月19日，东风汽车股份有限公司海外业务负责人说，车身上张贴的“二维码”经卡口扫描比对后，智能卡口自动抬杆，车辆随即顺利进入襄阳综保区。
为充分发挥襄阳综保区信息化系统作用，襄阳海关结合业务实际，推出智能卡口采集方式，开发“二维码”并绑定车辆信息，实现出口轻型卡车快速入区，进一步减少人工干预，提高卡口通行效率。襄阳综保区自2022年9月正式封关运营以来，累计出口各类整车2064辆，货值突破4亿元，为促进襄阳都市圈高质量发展、高水平对外开放增添新动力。
“我们将发挥襄阳综保区开放平台作用，持续增强‘引进来’的吸引力，提高‘走出去’的竞争力，充分发挥海关职能优势，推动襄阳实现高水平对外开放，促进外向型经济高质量发展。”襄阳海关关长林中建说。
自襄阳综保区正式封关运营以来，襄阳海关主动服务，支持新业态发展，为希晨自贸（湖北）供应链管理有限公司提供政策宣传和业务指导服务，助力菜鸟襄阳跨境中心仓落地运营。
“襄阳海关全方位对接企业，多次开展跨境电商政策宣讲和业务指导，主动做好先期介入、全程跟进，围绕优化仓库及其配套查验区的功能设计、场地布局、业务流程、监控点位等提出合理化建议。”襄阳海关自贸科科长涂国强说。在襄阳海关的全程细心指导下，全省首家菜鸟跨境中心仓在襄阳投入运行。截至目前，我市跨境电商累计销售10万单，销售额突破2000万元。
“我们将立足职能，落实‘智慧海关’建设要求，因地制宜推出更多惠企‘微创新’与‘小举措’，着力推动全链条‘智慧监管’，助力进出口货物监管更智能，不断提高通关效率，服务襄阳高质量发展、高水平对外开放。”襄阳海关副关长杜雨说。
襄阳海关统计数据显示，今年以来，襄阳综保区进出口总值超过13亿元，为襄阳都市圈高质量发展提供强大支撑。
襄阳国际陆港投资控股有限公司：
全力推进“运、贸、融” 服务外向型经济发展
全媒体记者 孙凤玲 通讯员 缪佳柃
今年4月，襄阳综保区首个保税维修项目——新鸿萱光电科技有限公司顺利投产。为确保项目落地，襄阳国际陆港投资控股有限公司（简称陆港公司）积极协助企业设立保税维修账册，完善保税维修监管方案，帮助企业完成业务审批与备案。“目前，我们正积极为企业提供报关、装卸、场站作业等基础服务，助力企业在襄阳综保区内开展以各类液晶显示屏为主的保税维修与检测业务。”陆港公司负责人曾敬说。
近年来，陆港公司深入贯彻落实市委、市政府决策部署，大力完善产业承载、贸易便利化、金融服务三大对外开放平台建设，加快推进“运、贸、融”一体化发展，全力服务我市外向型经济高质量发展。
为进一步提升园区承载能力，促进产业集聚和发展，解决众多外贸企业出口货物拼箱难、存放难、物流成本高等难题，陆港公司基于现有的襄西欧、襄渝欧、襄汉欧等多条国际货运班列，积极探索“保税+襄欧班列”运行模式，创新开展了襄阳综保区出口货物集拼业务，协助襄阳海关并积极对接西安海关、西安国际港站，将本地出境货物通过襄阳综保区办理通关，借助襄阳铁路货运班列转运至西安中欧班列始发站，搭乘班列出境。
同时，为满足外向型企业融资需求，陆港公司以食用菌行业为切入点，通过整合上下游供应链中的商流、物流、信息流、资金流，探索创新代理采购、售后回购、产能预售、国际贸易代理等金融服务业务，搭建食用菌线上交易平台，累计为23家企业提供流动资金4亿元，助力企业发展。
去年4月，在襄阳市地方金融工作局的大力支持下，陆港公司获批商业保理牌照，为企业量身定制以出口信用证为抵押的商业保理业务，有效缓解企业资金短缺难题。
“我们将继续用好用足襄阳综保区与襄阳高新区、自贸片区、跨境电商综试区‘四区叠加’的政策优势，在‘运、贸、融’上下功夫，强化平台功能与‘铁水公空’一体化口岸功能深度融合，助力襄阳高质量发展、高水平对外开放。”曾敬说。
市交通运输局：
以交通优势赋能综保区高质量发展
全媒体记者 沈明晶 通讯员 黄吉东
“我们将高标准推进交通基础设施建设，加快推进现代物流产业高质量发展，不断完善综合交通枢纽体系，以交通优势赋能襄阳综保区高质量发展。”市交通运输局相关负责人说。
今年，在市交通运输局的支持下，陆港公司申报的襄阳服务支柱产业辐射“襄十随神”城市群高质量开放发展铁水公多式联运示范工程入选第一批省级多式联运示范工程创建项目。按照规划，陆港公司依托陆桥物流大通道、沿长江物流大通道、二连浩特至北部湾物流大通道等国家物流大通道，着力发挥襄阳铁路通道优势，以服务“襄十随神”汽车及汽车零部件产业和农产品精深加工两大千亿产业内外贸运输需求为重点，通过四条多式联运示范线路，将“襄十随神”城市群和南阳一带的汽车、汽车零配件、特色农产品、电子设备等销往全国、全球，再将襄阳汽车生产所需的原材料运回襄阳。
今年7月，襄阳生产服务型国家物流枢纽入选2023年国家物流枢纽建设名单，这对于我市打造“园区+冷链+枢纽”综合性物流服务体系具有重要意义。襄阳生产服务型国家物流枢纽核心区位于高新区，以襄阳综保区和襄阳铁路物流基地两大在建项目为载体，占地4264亩，连片集中、功能互补、交通便利，由陆港公司、中国铁路武汉局集团有限公司共同组建枢纽联盟，按照一体化运营的原则开展“干支仓配”、供应链集成等各项业务，建成后将具备制造业物流集成服务、供应链物流服务、干线物流组织、区域分拨及配送组织、多式联运服务、国际物流服务等“六大基本功能”和物流信息服务、应急物资储备、冷链物流服务、综合配套服务等“四大增值功能”。
我市力争通过3年左右的努力，将该枢纽建设成为鄂西北、汉江流域、鄂豫渝陕毗邻区域枢纽经济发展的先行区、示范区，我国中西部物流枢纽的“新样板”，国内国际双循环的重要节点。预计到2025年，该枢纽运行效率大幅提高，全市社会物流总费用占GDP比重下降至12%左右。
市交通运输局表示，将大力完善多层次、广覆盖的交通运输网络，强力推进多式联运高质量发展，打造便捷顺畅、集约经济、智能高效、绿色低碳的现代物流体系，助力襄阳高质量发展、高水平对外开放。
国家外汇管理局襄阳市中心支局：
加大金融创新力度 助力综保区高质量发展
全媒体记者 孙凤玲 通讯员 骆璐
今年7月，高新区（襄阳自贸片区）、中工商银行高新支行为襄阳综保区内企业量身定制了“创汇贷”金融产品，首笔贷款260万元成功发放给湖北智樊科技有限公司。
国家外汇管理局襄阳市中心支局相关负责人介绍，“创汇贷”是高新区与市融资担保集团有限公司、中国工商银行联合推出的一项扶持襄阳综保区外贸型企业出口创汇的金融新产品。入驻襄阳综保区的企业依据进出口数据，无需提供抵押便可向中国工商银行申请“创汇贷”，即申即贷，收汇越多，贷款额度越高，能有效满足进出口企业的融资需求。截至目前，“创汇贷”已为区内多家企业发放贷款近300万元，下月还将继续为包括湖北智樊科技有限公司在内的企业发放贷款200万元。
近年来，该支局持续加大政策措施研究力度，通过金融外汇政策“组合拳”和跨境金融创新特供品，着力将襄阳综保区打造成国内国际双循环的中枢站和襄阳外向型经济追赶超越的增长极。
随着襄阳综保区入驻企业增多、发展迅猛，该支局全力做好区内企业名录登记、业务辅导等工作，组织专班人员对襄阳综保区内企业开展一对一政策服务，目前已为10家企业办理货物贸易外汇收支名录登记，实现园区重点企业全覆盖。
该支局还组织召开金融外汇支持襄阳综保区发展的政银企对接会，对企业金融融资、结算、资金运营需求给予积极回应，根据每家企业的情况提出个性化的建议。
与此同时，该支局利用“区块链”平台建立完善与政府部门、银行、保险公司、中小企业等的信息共享和端到端核验机制，缓解企业融资难题，提升结算便利性。目前，该支局已在跨境金融服务平台上线应收账款融资、出口信保保单融资、资本项目收支便利化等多个应用场景，初步建构了集银企对接、融资、结算、展业监管等功能于一体的金融生态平台。
该支局负责人表示，将继续帮助企业拓展跨境融资新渠道，加大对新经济业态的金融支持力度，引导银行提供更加丰富的结算通道和优惠的结算费率，深化科技金融产品和服务创新，助力襄阳综保区及园区企业高质量发展。