全媒体记者 姜雁冰 通讯员 李曼丽 张通
“这样一清理，看起来顺眼多了！”9月5日上午，在老河口市酂阳街道高潮社区华阳服装厂小区，清理完车棚内的杂物，汪杨又把停放杂乱的车辆一辆辆摆放整齐，流满汗水的脸上露出了笑容。
汪杨是老河口市公共检验检测中心的工作人员，自老河口市“双报到”工作以来，她成为高潮社区华阳服装厂小区网格党支部的一员，两年多来坚持为居民服务，已完全融入该小区居民的日常生活。
老河口市酂阳街道党工委书记张光彦介绍，酂阳街道党工委充分发挥“双报到”党员的先锋模范作用，探索推行“一个网格党支部抓统筹、二条服务主线抓联动、三支服务力量抓治理、四张清单机制抓成效”的“1234”工作法，把党的政策、党的温暖、党的关怀带到社区，不断将资源优势、人才优势转化为党建引领基层治理和服务群众的工作效能，汇聚起基层治理的红色力量，打通了基层治理的“末梢神经”，百姓的获得感和幸福感不断增强。
优化网格党组织配置
“老江，这两天社区人手有点紧张，能不能组织几个居民来搞下志愿服务？”“老江，最近小区又要搞啥活动，我能参加不？”……
在酂阳街道汉滨社区，“老江”的名气不小。“老江”名叫江新生，是汉滨社区网络党支部的一名“双报到”党员。因为具有较高的思想觉悟和广泛的群众基础，他既是居务监督委员会的成员，又是业主委员会的主任，还是小区党员中心户。多重身份让他成为小区居民与社区党委之间的“连心桥”。社区有工作安排找他，居民有什么疑难找他，邻里之间的纠纷调解也会找到他。
据了解，酂阳街道党工委突出政治引领，优化网络党组织配置，以开展示范“双报到”党总支创建为抓手，将自管党员、“双报到”党员融为一体，构建“街道大工委—社区大党委—网格（小区）党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户”五级组织架构，进一步增强了基层党组织的向心力、凝聚力。
目前，该街道党工委按照一个网格设立1个党支部的原则，将2731名“双报到”党员、3402名自管党员纳入121个网格党支部，设置403个楼栋党小组、970个党员中心户。该街道党工委抓住“双报到”党总支这个关键枢纽，深入开展班子健全有力、组织体系有形、工作规范有效、服务群众有感示范“双报到”党总支创建，以示范创建推动“双报到”党员下沉社区、参与治理、服务群众，实现了党支部建在小区里、党小组设在楼栋里、党员中心户和党员就在居民里。
紧扣两条服务主线
“现在小区的卫生环境综合整治已经取得了成效，今天我们就如何来维护这来之不易的美好环境商量一下。”9月6日下午4时30分，在仁义街社区仁义小区，“小区议事会”正在举行。针对改造后的小区怎么管，网格员胡惠林率先开了腔。
一方面，推进网格化管理；一方面，推动小区服务物业化。酂阳街道党工委紧扣这“2”条服务主线，强化网格管理服务和物业管理服务。
该街道党工委组织委员蔡琴告诉记者，他们以300户为一个网格，划分了121个网格，并配齐121名网格员，履行采集基础信息、收集社情民意、排查安全隐患、化解矛盾纠纷等职责，实现了网格覆盖全面化、管理服务精准化。
同时，巩固拓展社区党组织领导下的社区居委会、小区业委会、物业服务企业“三方联动”服务成果，根据不同情况，分类推动物业管理，对于没有物业、规模较小的小区，建立“党组织+居民议事会+自助物业组织”协同共治模式，引导居民自行管理；规模一般的小区，社区牵头成立公益性物业公司，建立“居民委员会+居民议事会+社区公益性物业公司”的三方共治机制，面向居民收取低价服务费，由社区进行兜底管理，有效解决了改造后的老旧小区管理服务“后半篇”文章。
发挥模范带头作用
9月1日上午，在酂南社区花园路“红色驿站”，一场“便民服务进驿站义诊活动”正在举行。这场由医疗宣传志愿者工作服务队、社区卫生服务站江南医生联合举行的志愿服务活动，让辖区老年人连声叫好。
蔡琴告诉记者，社区吹哨，部门报到，街道党工委组织引导自管党员、“双报到”党员、热心居民三支基层力量，实行部门联动，参与社区治理、服务群众活动。
“在活动中，我们要求‘挂牌子、亮身份’，倒逼各部门‘双报到’党员发挥先锋模范作用。”蔡琴说，酂阳街道通过包片区、结对子的形式，先后为该社区970个党员中心户全挂牌，组建了146支由“双报到”党员、无职党员、热心居民组成的志愿者服务队，常态化开展“红色驿站”值班、政策宣讲、基层治理、便民利民、平安建设等志愿服务，激活了基层治理活力。
“通过社区服务，不仅让我们有了归属感，看到为居民服务取得了成效，也有了一种自豪感。”老河口市第四小学“双报到”党员郝炳宇说。
建立健全工作机制
“多年的问题终于得到了解决，后来在‘群众评单’上，我们都写了‘满意’！”9月7日下午，在酂阳街道和平路社区61号楼，居民陈国强对记者说。
该社区党委书记杨柳告诉记者，61号楼外部装饰幕墙松动，存在着严重的安全隐患。辖区网格员入户摸排时，多位居民反映了这个问题，要求拆除装饰幕墙。社区在着手解决问题时发现该栋房屋所有权发生变更，一时无法达成一致意见。
“为彻底将此事解决，社区党委立即启动‘四单服务机制’。”杨柳说，将居民的这一“点单”派到“双报到”单位——老河口市自然资源和规划局，最终将这个居民长期关注的问题化解。
居民点单、社区派单、“双报到”党员接单、群众评单。酂阳街道党工委通过建立健全工作机制，不仅提升了为民服务的水平，也提升了基层社会治理质效。
据介绍，今年以来，该街道引导各社区党委充分发挥驻区单位大党委和“双报到”党总支优势，通过定期召开联席会，及时将收集到的基层所盼、群众所需，按照职能职责下单、派单，先后解决小区道路刷黑、路灯更换、环境绿化等实际问题476件次，增强了居民的满意度和获得感。