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2026-01-24
星期六
当前报纸名称:襄阳日报

当好县域高质量发展的开路先锋

日期:09-08
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版面:07 专题       上一篇    下一篇

俯览谷城大地,2553平方公里的土地上,分布着4257公里城乡公路,串联起“江湖山林田、城镇乡村景”。

依托连线成网的精美脉络,谷城县积极争创“四好农村路”省级示范县、全域公交省级示范县、全国城乡交通运输一体化示范县,接续打通“绿水青山就是金山银山”畅途,确保“人享其行、物畅其流”,为冲刺全国县域经济百强贡献交通力量。

“四好农村路”铺就乡村振兴“快车道”

近年来,谷城县按照“建好、管好、养好、运营好”总目标,推动“建管养运”协调发展,着力构建外畅内联、安全便捷的农村公路网络。全县农村公路总里程达3755公里,实现所有行政村、较大规模自然村通硬化路目标,为推动农业农村经济持续健康发展、助力乡村振兴,提供了重要支撑。

高位推动,建设好振兴路、发展路。谷城县委、县政府统筹布局,出台了《谷城县“四好农村路”建设工作实施方案》,明确了总体目标和具体任务,形成了统一指挥、部门联动、建创并举的工作格局。把“四好农村路”省级示范县创建工作写进政府工作报告,确保农村公路建设有章可循。多措并举,争取涉农资金、以奖代补、一般债券、建养一体化等政策支持,累计筹措整合资金21亿元,用于农村公路建设。围绕旅游路、资源路、产业路谋划,先后建成樱花谷循环路、百花岛环岛路、茶旅小镇研学路等村级道路1200公里;实施生命安全防护工程1250公里,改造危桥81座;完成农村公路提档升级工程610公里。谷城五山镇、城关镇成为“四好农村路”省级示范乡镇,何湾线被评为全省“十大最美农村路”。

创新机制,管护好美丽路、安全路。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则,谷城县交通运输局研究制定《谷城县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》和《谷城县农村公路“路长制”实施方案》,构建了以县政府为主体,乡镇、村分级负责,交通部门实施督导检查考评的“闭环式”管护责任体系。全县农村公路养护三级管理机构设置率、机构人员和日常养护资金配套率、农村公路列养率均达到100%。把农村公路管护纳入年度综合目标考核内容,结果直接与养护经费、人员工资挂钩,树立“奖勤罚懒”鲜明导向,全县“有路必养、养必到位”已成常态。

融合发展,运营好民生路、幸福路。充分发挥全县旅游资源优势,促进“交通+乡村旅游”快速发展。谷城县先后建成580公里特色旅游路,串起了堰河、南河、薤山、樱花谷、班河大峡谷等国家4A级、3A级旅游景区,形成了茨河蜜旅小镇、五山(紫金)茶旅小镇、盛康稻虾小镇、城关电商小镇等一批特色乡镇。谷城县成为全国休闲农业与乡村旅游示范县,堰河村成为全国乡村旅游重点村,南河镇成为省级全域旅游示范区。优化升级城乡三级物流节点体系,积极培育扶持龙头骨干物流企业,支持交通运输与农村商贸、供销、邮政、快递等服务设施共享联动,建成县城物流配送中心1个、乡镇电商服务站12个、村级电商服务网点290个,全县行政村农村物流服务实现全覆盖,谷城县成为全国电子商务进农村综合示范县。

全域公交跑出利民惠民“加速度”

2021年底,谷城县正式被省交通运输厅纳入全省第一批全域公交示范县创建名单。

两年来,谷城县委、县政府坚持人民至上理念,把实现全域公交上升为助力“五县”建设的发展战略,成为2022年县政府十大民生实事之一,组建了强有力工作专班。谷城县政府印发《谷城县全域公交县创建工作方案》和《谷城县全域公交创建规划》,建立联席会议制度,实行一月一督办一调度,上下一体、有力有序推进。严格对照创建验收标准规定的4大类17大项32小项内容,挂图作战不松懈,先后改扩建316国道水星台至石花段、谷城至丹江口公路、467省道紫金至赵湾段等,总投资11.5亿元。谷城县筹资350万元打造一体化公交信息平台,建立公交车4G动态监控中心,设计开发“谷城行APP”智能出行软件。

结合实际,在规划调整公交线路时,把全县红色资源、旅游资源和产业资源等统筹布局,积极打造红色公交专线、旅游专线、茶叶产业专线等,既体现了谷城县全域公交创建特色,又促进了地方旅游和特色产业发展。在设计农村候车亭时,充分考虑红色文化、茶文化、一镇一品、美丽乡村、自然元素等,打造景观带、连心亭,提升谷城县整体形象,为“生态美县”增添色彩。

在政策、资金方面给予大力支持。谷城县通过整合、自筹、发行债券等形式筹措资金9287万元,用于车辆更新、硬件提档、设施升级。目前,全县有城乡公交车辆205台,农村候车亭246个,新建公交停靠点20个、招呼站77个、首末站44个,改造升级乡镇综合服务站10个,新建充电桩33个、充电位70个,石花汽车客运站(公交首末站)建成投入使用,营造了安全、舒适、温馨、便捷的出行环境,群众“出门见路、抬脚上车”的愿景得以实现。

积极出台相关惠民政策,大幅降低票价,谷城县对优待对象减免车费;服务城区的城市公交采用定额票制,票价2元;服务乡镇、行政村的城乡公交采用阶梯票制,从原来农村客运班线模式的7元—20元下调为3元—9元,降幅超50%。此外,65岁以上老年人、残疾人、军人、消防员等优待对象,可免费乘坐所有公交车辆。为了让惠民政策可持续,谷城县财政每年拿出700万元,对公交企业经营性亏损进行补贴,确保全域公交开得通、留得住、管长远。

如今,谷城县全域公交创建成效明显,公交合法有效的经营主体整合为1家,实行公车公营,开通城际公交1条、城市公交6条、城乡公交44条,公交线路已通达全县所有乡镇和269个行政村,乡镇公交覆盖率达100%、行政村公交覆盖率达93%,富有活力的城乡公交网络打通了群众出行“最后一公里”。

城乡交通运输一体化注入富民强县“新动能”

8月14日,交通运输部正式公布,谷城县被列入全国第三批城乡交通运输一体化示范县创建名单,全省仅有5个县(市、区),襄阳市只有谷城县入选。消息传来,城乡各地为之振奋。

城乡交通运输一体化示范县由交通运输部考核验收并命名,创建周期为2年。届时,将对具备条件的通乡镇、行政村的硬化路、旅游路、客运场站以及客运综合服务站点等项目给予优先扶持,向全国总结推广典型经验。

围绕创建目标,谷城县重点实施三大提升工程。

全面提升城乡路网通畅能力。谷城县加快推进国省干线公路建设,2023年至2024年,计划投资12.7亿元,新建S275县城至盛康段改线工程和S467紫金至赵湾改建工程三期,续建316国道水星台至石花段、谷城一中新址至汉十高速出口段扩建工程,改扩建S368庙滩至盛康段、S368五山至浪河段、G316谷城至土关垭段、冷集朝阳湖至老河口桥头段、S275赵湾至南漳李庙段;加快推进县、乡、村公路建设,2023年至2024年,计划投资1.7亿元,完成县、乡道改造65公里,新建农村公路165公里,提档升级公路150公里,完成农村公路桥梁改造(新建)350延米;加强农村公路与国省干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接,加强县界、乡界、村界农村公路的连接互通,规范完善道路标志标牌及限速、限载、隔离装置等。

全面提升城乡客运服务水平。谷城县完善城乡客运基础设施建设,到2024年初,计划新增新能源公交车58辆,新建充电桩20个,新建茨河、南河、沈湾、当铺城乡客运换乘中心,新建城区候车亭20个、农村候车亭50个,改造升级公交候车亭20个,改造乡镇综合服务站6个,使城乡客运基础设施与城乡客运一体化发展水平相适应;打造灵活多样的城乡客运运营模式,通过优化客运线路、加密发班频次、开通定制客运线路、提供包车、预约(电招)、水陆接驳等服务方式,推行赶集班、务工班、学生班、假日班等特色班次,使城乡客运更加贴近群众生活,满足群众多种出行需求;推行城乡客运信息智能化,把所有城乡客运车辆纳入动态监控和调度平台,实行“五统一”管理,接入便捷支付、手机APP、微信公众号、班线二维码、网络平台一键叫车等多渠道公共服务;建立城乡客运长效保障机制,设立财政专项补贴资金,对城乡客运经营企业经营状况实行年度动态评估补贴。

全面提升物流服务保障能力。谷城县规划城乡货运网络,推行县城至乡镇、沿途行政村的双向货物和邮件运输配送服务,满足农产品进城和生产生活资料下乡双向流通需求;建设农村物流智能分拣系统,对乡镇运输服务站、村级农村物流服务点配置智能快递箱、条码扫描器、移动信息终端等设备,推行“互联网+”农村物流及网络货运服务模式;完成庙滩、紫金、赵湾等3个乡镇综合服务站建设,以自建和合作形式再建镇村级客货邮服务点50个;培育农村物流终端运营市场主体,通过政策奖补等方式引导电商企业、物流快递企业和社会资本,开展农村物流终端配送服务,吸纳农村劳动力就地就近就业,助推农产品上线销售,逐步形成成熟、稳定、纯市场化运作的农村物流运营管理新体系。

力争通过两年时间的创建,使全县城乡交通运输一体化服务体系基本建立,城乡交通基础设施网络结构进一步优化,公共服务水平显著提升。届时,谷城县城乡交通运输将与特色产业、旅游、电商、邮政、快递、供销社等实现优势互补,形成资源共享、政策协调、衔接顺畅、布局合理、结构优化、服务优质的新格局,助推乡村全面振兴。

策划:卢光文 曾化力 杨光波 张文健

图文:童光辉 冷 俊 张学兵 任礼军