全媒体记者 牛莉萍 周建春 通讯员 王胜男
前不久，保康红娃子食品厂接到了来自浙江一商超2万瓶花椒酱、牛肉酱的订单。
喜上眉梢的“红娃子”负责人张德智告诉记者：“今年下半年营收突破40万元没啥问题。”
而在今年7月3日前，张德智想都不敢想“红娃子”能有这么广的销路。让张德智有条件成为“老板”的契机，源于今年3月保康县开始试行首席审批事务官的行政服务方式改革创新。
此前，作为个体户，张德智在县城的农贸市场摆摊自产自销酱菜。随着网购兴起，“红娃子”的个体户身份限制了发展空间——在抖音等网络平台销售酱菜，经营主体须具备企业资质、食品安全管理能力须达到一定水平。
7月3日，经过前期摸底，保康县政府任命的全县18名首批首席审批事务官之一、县市场监管局副局长靳宗政引导张德智领取了企业营业执照。
目前，个人独资企业——保康红娃子食品厂雇请了6名员工，主销花椒酱、牛肉酱、炸胡椒等5种产品。
“从今年3月份保康县启动首席审批事务官改革以来，目前已服务重点项目26个，累计提供服务60余次，助推全县新项目落户968个，新增市场主体2697户。”保康县行政审批局党组书记、局长张海波说。
“2022年3月保康县政务服务中心运行后，随即建立起窗口首席事务代表制度。但在运行过程中，一些职能较多的部门内部审批、服务、配合运行机制不畅的问题日渐凸显。”保康县行政审批局副局长、首批首席审批事务官之一阮班寿说，在已有的首席事务代表制度基础上，以降低制度性交易成本为核心，保康县启动了首席审批事务官制度改革的探索。首期试行首席审批事务官的部门定为县发改委、县交通运输局、县市场监管局、县自然资源和规划局、县行政审批局等9个单位。这些单位与市民、市场息息相关。
头顶“首席”的审批事务官，之所以能高效处置审批问题，来自于“保障直通车”确保他们“拍板就算”。
保康县在今年5月26日任命首批9个部门18名首席审批事务官的文件中强调：赋予最专业的人员最高效的审批权力。同时，公开发布《首席审批事务官审批事项清单》。记者在这份清单中看到，在工程建设领域，首席审批事务官们手握的审批权力按照工程建设的时间轴分为立项用地许可、文物保护评价、节能影响评价等23项。
阮班寿介绍说：这23个审批事项，由一名首席审批事务官认领后，可全权行使指挥、协调、督办等权利，让企业办事从“逐项办”变为“一人办”，让更多的场景和事项从多级审批、多头审批变为“即时办、马上办”。
记者了解到，首席审批事务官经批准获得授权书，授权期限一般为一年。首席审批事务官在授权期限内或期限结束后被发现不宜继续任用的，由其所在审批部门征求县政务服务管理工作领导小组办公室的意见，由该办公室统一报县政府批准后取消授权；授权期满需继续授权或因其他原因需更换人选的，经县政府批准后重新授权。