全媒体记者 姜雁冰 通讯员 周广林 张一帆
“李叔，家里小孩出门得有大人跟着，莫让他到水边玩！”8月11日一大早，在老河口市李楼镇李楼村三组，李宗选开始了挨家挨户宣传防溺水工作。
李宗选是该村治安联防巡逻志愿者中的一员。每逢暑期，走家串户，宣传夏季防火、防盗、防溺水知识则成了志愿者日常重要工作内容。
据李楼村党支部书记钱德富介绍，为确保村庄安全稳定，去年7月1日，该村组建成立了由志愿者、辅警、网格员、村组干部等人员组成的治安联防巡逻队，除了日常对李楼村全域进行夜间安全巡逻外，还进行村民矛盾纠纷排查调解、进村入户安全宣传、阶段性安全风险防范等工作。
李楼镇党委副书记李超告诉记者，为实现政府治理同社会调节、村（居）民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，今年以来，该镇以深入推动“共同缔造”活动为抓手，以践行新时代“枫桥经验”为载体，创新基层社会治理方式，充分激发社会各界的积极性，凝聚了基层治理合力，提升了基层治理质效，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，增强了村（居）民的获得感和安全感。
今年以来，该镇先后受省委平安办表彰，被评为老河口市“平安乡镇”。
凝心聚力 加强基层社会治理
近段时间，每一次走访回来，方营村党支部书记王雪芹的心情都格外不错。看着村民安居乐业、怡然自得的场景，她心里清楚，方营村的蝶变，靠的正是党建引领，组织发动党员、党员带动群众，有效的基层社会治理让村里焕发了生机与活力。
李楼镇党委书记康祖全告诉记者，为加强和创新基层社会治理，将矛盾纠纷化解在基层，创建平安李楼，李楼镇在各级党组织的示范引领下，整合了老党员、社会志愿者、社区网格员等社会资源，在基层一线从事调解矛盾纠纷、劝导文明、服务百姓、守护平安等工作。
为最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，把基层存在的小矛盾、小纠纷化解在萌芽状态，该镇组织辖区三个村退休的原村党支部书记（村委会主任），成立以曾刚为代表的“曾刚调解工作室”。自工作室成立以来，共排查矛盾纠纷近300次，预防矛盾纠纷100余件，受理办结一般民间纠纷120余件，协助镇村处理纠纷近百件，调解成功率达97％。
为鼓励先进，弘扬正能量，该镇通过村企共建的方式，引导辖区非公企业开展“万企兴万村”活动，动员商户（企业家）、协会会员参与到“时间存折”志愿服务“积分超市”的冠名建设中来，进一步倡导移风易俗、好人好事、志愿服务等善举善行，引导群众自觉参与到人居环境整治、社会矛盾化解、安全风险防范等行动中来。
康祖全说，针对基层社会治理的突出问题，他们通过党建引领，凝聚各方力量，围着基层想、围着基层转、围着基层干，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断增强，党组织加强基层社会治理的资源多了、力量足了，群众生活中的操心事、烦心事、揪心事得到了及时解决。
智慧赋能 高效处置一件事
“真是太高效了，从我反映问题到麦子收割完毕，前后不到两小时。”8月14日，说起今年夏收期间的一次经历，村民张国富仍掩饰不住内心的惊喜。
张国富是李楼镇何营村一组村民，今年正值麦收时节，因子女在外务工，家中没有劳力收割麦子。张国富联系了该村网络员陈甜，让他没想到的是，陈甜到达现场后，当即通过李楼镇政务微信平台“治慧通”将现场情况拍照上报至镇城镇运行管理中心。不一会儿，就来了机械和人员。
李超告诉记者，近年来，李楼镇依托镇级城运中心，探索构建基层社会治理新机制，先后将村（社区）综治、城管协管、消防等工作实行“一张网统管”，协调各类部门高效处置一件事，快速解决群众的“急难愁盼”，推动镇域社会治理由“传统人治”向“智慧智治”转变，提升了基层矛盾化解和平安李楼创建的工作质效。
同时，为实现重点区域各类风险隐患、治安要素、治理资源的秒级获取，该镇标准化建设镇综治中心和22个村（社区）综治中心。整合各类高清监控探头256路，推广电信看家视频监控、移动看家视频监控3000余户，接入平台1300余户。
“没想到，现在在家里就可以提交办证的相关信息。”在方营村十组，村民袁延伟深有感触地说。今年6月8日，他要给自己的孩子办理身份证，就用手机扫了一下家门口的三维码智慧门牌进行留言咨询。第二天上午，李楼派出所民警就联系上他，很快，孩子的身份证就办了下来。
推广安装三维码智慧门牌，群众扫码，足不出户就可以办理警务政务服务，实现警民互动，这是该镇为方便群众办事的又一惠民举措。
“让数据多跑腿、百姓少跑路。我们以群众的真实诉求为‘靶向’，以群众所思所想为‘突破口’，智慧赋能，主动作为，用一项项接地气、有温度的民生实事，不断提升全镇人民群众的获得感、幸福感和安全感。”该镇党委副书记、镇长张伟说。
创新机制 化解资源匮乏难题
一次的“不小心”，让村民贾某一下子犯了“众怒”。在李楼派出所方营中心警务室，在民警、法律工作者、村干部、群众代表、当地乡贤的共同调解下，这一矛盾得到彻底化解。
针对基层人手紧张、专业人员不足、资源匮乏难题，李楼镇创新机制，依托该镇方营村、张庄村综治中心高标准建设了光化大道和铁锁堰片区中心警务室，实现了警力、服务和资源直接下沉基层村组，片区内的社会治安、矛盾调解和法律服务等主要功能得到全面拓展和加强。
方营中心警务室民警梁百川告诉记者，中心警务室除了派出所民警外，还有一名法律服务工作者。警务室设有心理疏导室和纠纷调解室，安装有视频会议系统。因为机制健全，又能灵活运用视频会议系统进行远程调解，调解成功率明显提升。今年以来，通过警务室调解各类纠纷50余起，其中重大复杂纠纷8起，调解成功率达到90%。
同时，李楼镇按照“强村带弱村、中心村带周边村、村与村党组织建立联合党委”的模式，整合地域相邻、资源相似、民俗相通、人缘相亲的陈家埠口村、邓岗村、亢营村3个村党支部，成立李楼镇白莲社区联合党委，变“单兵作战”为“组团发展”，积极探索“组织联建、规划联合、产业联抓、资源联享、活动联办、治理联动”的共建模式，实现基层治理“大合唱”，提升了李楼镇平安建设水平。