近年来，樊城区牛首镇以党建引领乡村治理，着力做实湾子、搭好台子、内结对子、外联游子，创新乡村治理模式，激活基层治理动能，引导群众参与美好环境与幸福生活共同缔造活动，探索出一条乡村善治的新路子。
做实湾子，贯通湾组治理网络强动力。深扎红色根系，完善“村党总支—湾组党支部—近邻党小组—党员中心户”四级组织构架，将党组织深植于每个湾组，将党员力量下沉到服务群众的最前沿；系牢红色纽带，实行党组织牵头、党员培育带动，围绕平安建设、产业发展等建立280多个湾组理事会，立足矛盾化解、平安普法等工作建立310多个湾组法治小分队，突出文明文娱、移风易俗等功能建立620多个德治润心团，有力构建“一核三维多元”的社会组织体系；增添红色引擎，实现镇、村“多网合一”，做实做细资源平台服务“三下沉”，让群众足不出户就能享受到贴心服务。
搭好台子，畅通湾组治理渠道聚合力。搭建决策共谋平台，湾组党支部每周组织党员和志愿者开展“进组入户走访”活动，梳理问题清单，组织党员干部、村民先后开展“幸福夜话”“农家屋场会”900多场次，集思广益，拿出突出问题解决方案；健全共建共管机制，推广矛盾纠纷“三色预警”机制，充分发挥矛盾调解小分队作用；优化共评共享规则，引导村民共商湾组事务，建立民主评价机制，用好“时间存折”，创新“家庭积分”共享机制，激发群众参与湾组治理的热情。
内结对子，打通湾组治理“经络”增活力。邻里守望情暖乡间，近邻党小组引导每个湾组村民自发组成4个至6个邻里守望组，发挥党员中心户“1+N”联结包保优势；支部连线牵手共建，以基层党建“牵手行动”为契机，用好区直部门包村助力乡村振兴的职能优势、资源优势，做实区直部门与村党组织结对共建，帮助解决乡村振兴规划、农业产业领军人才培育、新型村级集体经济发展等重难点问题180余个；村村联合互补发展，发挥强村、中心村的示范带头作用，推动区域位置邻近、资源禀赋互补的村（社区）结对子，通过组织联建、矛盾联解、发展联动，推动共同发展。
外联游子，融通湾组治理资源添引力。常态联结，做实分类覆盖，将3万多名在外人员划分为在外务工、自主经商、求学高知等类别，分类建立常态联系关怀机制，实现在外人员联结全覆盖；柔性引智，推动献计献策，探索建立柔性引才引智机制，举办旅外人才家乡行活动20余次，线上线下及时向在外乡贤介绍家乡发展变化，引导常年在外的乡贤名人关心家乡发展；筑巢引凤，助力圆梦乡愁，把有意愿返乡的致富能人、退役军人、大中专毕业生等确定为重点联结对象，从致富能人中回引一批、从大中专毕业生中招引一批、从退役军人中培养一批等，助力村（社区）向文明善治村（社区）转变。
（贾榜友 王晶晶）