夏日炎炎，在南漳县东巩镇双坪社区门前广场展板上，“党组织建在产业链 党员聚在产业链 农民富在产业链 集体经济壮在产业链 乡村治理融在产业链”的红色大字引人注目。
这个被总结为“五链”产业发展模式的东巩经验，是观察南漳发展乡村特色产业的一扇窗口。
着力做好“土特产”文章，在以产业振兴促进乡村振兴的道路上，东巩镇通过在产业链上建党委，把种植、加工、销售、旅游等全产业链资源凝聚在一起，党建引领产生农业产业集群效应，从而实现联农带农富农的目标。
机制 调研第①问：产业链上建党委，如何解决产业发展难题？
南漳县是名副其实的山区农业大县，其农业总产值连续多年过百亿元。农户单打独斗、分散经营、竞争力不强等问题曾是这个山区大县的痛点。
南漳县委书记罗兴斌在基层调研，与企业、当地干部、农户交流时，大家反映希望有一个强有力的组织把各类资源整合起来，抱团发展。发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把“组织链”嵌入“产业链”是顺势而为、大有可为。为此，南漳县在东巩镇推开了现代农业产业链党建试点工作。
“党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链、集体经济壮在产业链、乡村治理融在产业链”被总结为“五链”模式。
第一个尝鲜的是东巩镇食用菌产业链。当地香菇种植历史悠久，是极具本土特色的种植产业。
2021年秋，东巩镇率先成立全市首个食用菌产业链党委，加快了食用菌产业发展步伐。
争取资金难、扩大规模难、联农带农难曾一直困扰着食用菌产业链上下游经济合作组织和企业。党组织建在产业链上，就是奔着解难题而去——
2021年之前，南漳县亮全兄弟食用菌专业合作社负责人王祖亮一直受着加工技术落后、产品单一、香菇产业链条较短、市场竞争力不足等问题的困扰。
东巩镇食用菌产业链党委成立之后，加大扶持力度，先后为王祖亮争取各类国家奖补资金千万元，以及各种产业发展优惠政策。
王祖亮累计投入3000余万元，成立了研发中心，推动产业转型升级。并与省农科院加强产学研合作，新建食用菌精深加工净化车间，新增3条高标准自动化食品生产线，研发出具有高附加值的香菇快消品、即食食品——香菇脆、香菇酱、香菇饼干、香菇罐头等，构建起从菌种培养、菌棒培育到种植管理、产品加工、出口销售的全产业链。公司辐射带动全县46个村发展食用菌产业致富。仅2022年，公司带动400多名村民务工，发放务工工资320万元。
王祖亮说：“有了产业链党委的支持，我们依托自然资源、文化优势，积极推动一二三产业融合发展，打造集香菇生产、科普教育、休闲度假、餐饮文化于一体的香菇农旅小镇。”
“‘五链’模式纵向构建了产业链党委、党支部、党员三级组织架构，横向在种植链、销售链、加工链上成立党支部，打通了产业链上下游。”南漳县委组织部部长方军说，党组织建在产业链上，就像一个大脑中枢能及时调配、统筹各方资源，将触角延伸至细胞最末端，聚集党员共谋共建，有效解决了产业发展难题。
2022年初，“五链”模式在东巩镇全面铺开——
按照“地域相邻、产业相联、功能相近、资源相融、发展互促”的思路，东巩镇产业链党委构建“1+N+X”组织体系：“1”即产业链党委，“N”即产业链上已单独建立党组织的重点企业或参与相关产业的村党支部，“X”即产业链上下游其他关联企业、镇直部门或党员个体户等，先后成立了食用菌产业链党委、有机稻产业链党委、吊瓜产业链党委、旅游产业链党委等。仅食用菌产业链党委就由2家食用菌企业、6家食用菌合作社、22个涉链产业村党支部、6家电商企业、113名党员构成，网罗全县9个镇47个村的村民。通过落实轮值商事、书记例会等制度，协调解决项目建设、用工、资金等难题，构建起多点支撑、全面覆盖的产业链党建服务圈。
“产业发展不起来，农民增收就是空谈。”东巩镇党委书记何大福对此直言不讳，要让产业链党委这个“红色引擎”在产业振兴中发挥更大的作用，需要进一步规范工作机制，优化产业链党组织与基层党组织的互补、互嵌和互动，使基层党建更好融入产业发展“全链条”，为推进联农带农富农利益联结机制提供更加坚强有力的组织保证。
如今，产业链党委串联起一张张产业“资源网”，勾勒出着力做好乡村特色产业文章的脉络。
在产业链党委基础上，东巩镇以双坪社区为试点，创新构建了“党委联建、村社联动、乡贤联心、农民联体、链式增收”的“一链四联，共富共享”利益联结机制，逐步破解产业发展慢、农民增收难的难题。
推手 调研第②问：壮大专业合作社，谁来推动产业发展？
7月25日，走进东巩镇寨子米种植专业合作社的展厅，各类精深加工的特色农产品琳琅满目。负责人赵青说，去年合作社收入达800万元，带动全村1000多名村民就业。正是在这个省级示范社的带动下，上泉坪村发展了有机稻种植加工、电商等业态，带动村民增收致富。
世世代代、家家户户种植水稻的上泉坪村四面环山，泉流众多，泉水冬暖夏凉，土地肥沃，被称为“荆山小桃源”。2500亩的有机水稻占了该村面积70%以上。
上泉坪村村委会主任闫守奎说：“过去水稻种植质量参差不齐，卖不出好价钱，各种问题层出不穷。问题就出在村民各种各的、各卖各的。”
意识到该问题的，还有村里的种植大户赵青。2015年，东巩镇寨子米种植专业合作社应运而生。合作社成立后，主要从事有机水稻种植、收购、加工、产品研发、销售，着眼将地方资源优势转化为产业优势、产品优势，持续培育壮大特色高效农业。目前，该合作社有成员479户，土地入股面积2500亩，带动周边农户种植水稻1252亩。除寨子米外，赵青还开发出低糖米、黑米茶、黑米粽子等新产品。“东巩寨子”牌系列有机绿色冷泉香米已销至全国各地。
赵青采取“公司＋合作社＋基地＋农户”的模式探索优质特色大米全产业链发展，不断探索“保底＋分红”“参与用工”“反包土地”“托管经营”“订单收购”等多种联农带农机制，实实在在为农民服务。该合作社对农户的稻谷收购价为每斤3.5元，比市场价几乎翻了一番。仅此项，户均增加2000多元。
东巩镇寨子米种植专业合作社只是南漳农民专业合作社蓬勃发展的一个缩影。
东巩镇组织委员陶昭昭认为，产业链党委的成立，解决了产业如何发展的前端问题。谁来引领产业发展、带领村民致富？专业合作社便成为中端主要推手，最终实现末端的农民致富增收。《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施至今，南漳农民合作社发展如雨后春笋，遍地开花。在南漳县，登记注册的农民专业合作社998家，家庭农场1842家，合作社成员5万余人。
覆盖种植、养殖、农机、加工、服务业等领域的1000多家专业合作社是“微动力源”的重要“引擎”，已成为小农户和现代农业发展有机衔接的重要载体。正是他们把农户组织起来，完善农业生产、加工、销售链条，实现产业带动就业、就业助推发展的良性循环。这些几乎覆盖南漳县的农民专业合作社，立足各地资源禀赋，因地制宜推进特色农业产业发展，主动探索建立联农带农新模式，把农民嵌入产业链条，不仅让特色产业增值，更让农民得利。
“南漳的农民专业合作社由起初的产销一体化服务，逐步向生产服务、购买服务、仓储服务、运销服务和加工服务发展。”南漳县农业农村局局长郭太山说，作为农业大县，南漳县走的是合作社高质量发展的路子，不仅要“量”，更要“强”，重点解决合作社有名无实、流于形式和无序竞争等痛点问题。
农民专业合作社各领风骚，多元化发展。在政府层面，南漳县鼓励合作社积极承担农业社会化服务、乡村产业发展、土地流转、乡村休闲旅游等任务，在项目资金等方面给予大力支持。
兴一个产业、活一片经济、富一方农民，农民专业合作社已经成为发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入的重要力量。
共富 调研第③问：五类联农带农
模式，能否实现农民致富增收？
走进东巩镇千亩吊瓜产业基地，只见这里的藤架已经搭好，村民们三三两两互相配合，忙着施水溶肥。再过两个月，藤架上就会结出黄橙色的吊瓜果。
据了解，东巩镇的吊瓜品种是引进浙江绍兴农科院的专利产品，亩产量300多斤，去年每斤生瓜子卖27.5元，经过深加工以后，炒熟的精装瓜子每斤售价达100元，每亩收益能达到8000元到10000元。
东巩镇杜家坪村村民杜国强说：“我去年试种了2.5亩吊瓜，收益还可以。今年流转了农户22亩地，估计挣八九万块钱应该没有问题。”
近年来，东巩镇大力发展特色农业，因地制宜拓宽村民致富渠道。2019年，该镇引进、种植吊瓜1080亩，并由春秋特色农业基地合作社为全镇村民提供技术指导、代清理、代加工、代包装、代销售等“一条龙”服务。到2022年，该镇发展吊瓜产业已达3500多亩，除集体种植的2400亩之外，家庭农场自主经营也达到1000亩。目前，东巩镇的吊瓜产业已覆盖陆坪村、杜家坪村、双坪村等19个村，年产值达1000万元以上，惠及农户287户784人，户均年增收5000元以上。
东巩镇是南漳县最大的吊瓜生产基地。但吊瓜品牌打造、产业链延伸、发展后劲提升等问题亟待解决。在吊瓜产业链党委书记方晴看来，2022年初成立的东巩镇吊瓜产业链党委，聚焦“品质提升、品牌塑造”，提升吊瓜的产品附加值，通过“村集体+合作社＋基地+农户”的发展模式，为村民提供了在家门口就业的机会。
东巩镇陆坪村村民邓凤娥说：“我家有34亩地，现在流转给合作社种吊瓜，我们就在这里打零工，一年能挣个2万多块钱，像我们这种上有老下有小的，都不用出去打工。”一个个看似不起眼的小吊瓜在产业发展的助力下，正成为老百姓致富的“小金瓜”。
其间，罗兴斌多次到东巩镇调研，要求尽快建立联农带农利益联结机制，真正实现农民致富增收。
今年5月，南漳县出台的《关于建立联农带农利益联结机制的实施方案》明确指出，以党建为引领聚焦产业发展合力，通过“村（股份）经济合作社、农民专业合作社、产业园区、龙头企业以及家庭农场等五类载体+农户”带动模式，让农民获得土地租金、务工薪金、分红股金等收益酬金，从而使村集体经济不断壮大，村民共享发展红利，实现利益联结下的多元主体共建共治共富。
——联农，不是几个农户的简单入社，而是合作社与农户形成农业产业化联合体。
东巩镇双坪社区股份经济合作社入股社员2000多户。合作社自有吊瓜种植示范基地365亩，社员种植面积3000多亩。合作社带动社员不断提升技术水平，从而实现村集体和社员的共同富裕。
——带农，是系统思维“一盘棋”谋划发展，更是从“一方带”到“多方赢”的转变。
有了合作社这个主心骨，双坪社区不仅向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，还向一二三产业融合发展要效益。由湖北荆楚福地生态农业旅游开发公司投资200多万元、村集体投资100万元开发的十姑洞景区，今年“五一”期间接待游客5000多人，实现景区收入和土特产销售收入10万余元。
双坪社区党委书记曾庆万说：“我们十姑洞景区正在申报国家3A级景区，下一步计划修建游客中心、停车场，引进露营、民宿等新业态。”
在南漳，村集体入股、合作社经营、村民参与形成的“土地收益+经营分红”方式，实现经营主体、村集体、村民共同享受土地经营带来的收益，村民形成了“租金+工资+分红”新型收入结构模式。
全媒体记者 朱 贤 严俊杰 通讯员 刘 俊 曾祥波