全媒体记者 朱科 毛陈宇 通讯员 胡延睿
市域社会治理现代化是我国社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是健全共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的关键一环。
国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,事关社会安定有序、百姓安居乐业。近年来,东津新区始终坚持把试点创建作为重要政治任务,全力答好新时代基层治理的“东津答卷”,为东津城市新中心建设提供有力支撑。
走好乡村振兴“发展路”
习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。
东津新区在加快城市化发展进程的同时,十分重视推动乡村振兴。
乡村要发展,治理要规范。为加强乡村治理,促进乡村和谐稳定,需要统筹村(社区)治理与矛盾化解,充分发挥党组织的领导作用和政府的主导作用,鼓励和支持社会各方力量积极参与,把治理与服务、治理与建设结合起来,积极探索党建引领网格化管理新模式。
不断完善群防群治的治理格局。为了方便村(社区)干部使用,新区科学划分职责、动态调整安排,不断完善“1+1+1+N”群防群治工作体系,打造“村(社区)治保主任、社区民警、一村一辅警、网格员、信息员、法律顾问、‘五老’、志愿者”共同联动的社会治安综合治理格局;充分发挥网格员在政策宣传等方面的作用,横向到边、纵向到底、村不漏户,实现“一网多能、一格多能”目标,推动网格化管理走深走实。
建设多元融合的基层治理路。新区建设政治坚定、遵纪守法、办事公道、责任心强、威信较高、战斗力较强的群防群治队伍,以“枫桥经验”为指导走好党的群众路线,形成党政领导挂帅、综治牵头、派出所下沉、公安指导、社会各方面参与的一体化治安防控大格局;在基层网格片区分别建立警务室、入驻民警,以村(社区)综治中心为主要阵地,由基层干部、民(辅)警、志愿者组成义务巡逻队,在职或退休教师、老党员、驻村法律顾问、社会志愿者组成的人民调解队伍,共治共享,发挥专长化解基层矛盾纠纷;让综治中心成为矛盾化解的第一关口;综治中心分别设立来访接待室、视频监控室、调解室、心理咨询室等,及时协助化解一般矛盾纠纷。此外,治保主任、民(辅)警、法律顾问、“五老”及社会志愿者多方协同,共同参与矛盾纠纷化解。
今年以来,东津镇综治中心共化解行业性、专业性纠纷200余起,调解或指导调解家庭类、情感类、邻里类三类矛盾纠纷763件,化解率达100%。
坚持党建引领共谋发展之路。新区以基层党支部为引领,发挥组织领导力,加强技术指导,为经济发展探索新路径。东津镇付寨村积极发挥基层党组织规划带动作用,将特色“桃经济”发展壮大。该村“两委”广泛征求村民意见,成立“津寨种植专业合作社”,采用“基地+农户”的产业模式发展黄桃种植,合作社提供苗木、技术、销售渠道,农户负责日常管理和维护,积极搭建平台邀请襄阳市农科院专家现场技术指导,在此基础上提高了果实品种质量。
坚持共同参与发展特色之路。新区把握机遇、结合实际、推进创新,让产业发展与时俱进、更具特色。东津镇魏李村党员干部带领群众,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力发展乡村旅游,抓住基础设施、乡村环境、志愿服务三根“弦”,打造特色“滑翔伞”旅游品牌,促进村民在家门口就业,让乡村旅游焕发新的特色,奏响“农业更强、农村更美、农民更富”的乡村振兴“和谐曲”。
引领基层治理“服务路”
东津新区正在迈向快速城市化进程中,必须不断加强基层治理的有效性,尤其是调动广大群众共同参与,持续加强党的基层组织引领力,提升基层治理能力,真正创造美好幸福生活共同缔造的攻坚氛围。
“自治+共谋”,让邻里相处更和谐。东津新区六两河街道六两河社区积极探索基层治理新路径,让党员干部与居民同坐小板凳,现场摆问题、议对策、解难题,最大限度为群众解决困难和诉求,有效化解社会各类矛盾,架起党群“连心桥”,居民的幸福感、获得感、安全感不断增强。为帮助社区居民从根本上解决生活中的困难,该社区抓住矛盾源头,多方协商解决,采取居民自治和问题共谋的方式,建立基层治理“闭环”模式,夯实居民自治根基,让小事不出社区,把矛盾纠纷化解在居民家门口。今年以来,该社区已经成功化解矛盾纠纷20余件。
“法治+共建”,让“还建”小区焕发新活力。自美好环境与幸福生活共同缔造活动开展以来,浩然苑还建小区深入践行共同缔造理念,坚持以党建引领,发挥多元主体治理效能,帮助集中安置居民“共同建造”美好家园的愿景成为现实。一方面,依法依规成立自治组织。由东津镇党委提前介入指导,推动成立业主委员会,将党员占比纳入业主委员会备案要求,提高业主委员会成员中的党员比例;另一方面,落实家园治理共同参与,定期组织召开联席会,将党组织链条延伸到楼栋,形成“镇党委+村党支部+小区党支部+楼栋党小组”治理模式,完善党员联系群众工作机制,推进小区事务共商共治。例如,在小区重要项目建设开展时,区管委会统一购买物资、建材,小区业主委员会成员自主“出工”,共同参与小区建设,让小区生活焕发生机与活力。
“德治+共享”,办事服务更便捷。六两河街道浩然社区成立专业志愿服务队伍,将60余名专业人才纳入小区人才库,建立小区志愿服务清单,推进小区“双报到”与志愿服务有机结合。浩然社区5支特色志愿服务队成立一年多来,累计服务居民超过1500人次,社区文明程度明显提升。通过建立小区志愿服务清单,推进小区“双报到”与志愿服务有机结合。目前,浩然社区已成功发展居民志愿者骨干80余人,带动居民志愿者近千人,实际开展活动150次,惠及辖区居民2万余人。居民通过自愿参与志愿组织,关心友爱、相互帮助,让大家能够更好地享受生活便利,也增进了邻里关系,既传递了志愿服务的温暖,也彰显了德治人文情怀。
护航创新发展“腾飞路”
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,开局之年当有开局之势。当前,东津城市新中心建设也正是关键的阶段,招商引资、项目建设、民生改善等方方面面都对优化营商环境、提升行政服务水平提出了新要求。
优化法治化营商环境,项目建设助力发展“加速度”。为认真贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”指示精神,充分发挥广大法律服务人员在服务企业高质量发展中的作用,东津新区平安办积极组织法律宣传及服务进企业,积极整合律师、法务、宣传、政策服务等多种资源,由企业根据需求“点单”,及时为企业提供法律咨询,为企业发展提供必要帮助。
东津新区加强城市管理建设,不断提升综合执法水平,让群众生活更便捷,让企业发展更快速。一是规范城市管理,激活基层管理活力。东津新区持续抓好城市运行“一网统管”,全力优化城运平台,以智能化城市管理激活基层治理能力。目前,东津新区通过全面贯通上下各级平台,着力强化市、区、街(镇)、社区、网格五级联动,实现城市管理“一张网”全覆盖;二是整合资源,信息互通、上下联动。一线情况通过巡查员、执勤工作人员上报至线上平台,实现多部门之间信息互通、资源共享,及时协调处理,形成有效联动工作机制,确保问题能够早发现、早预警、早研判、早处置,全面提升城市精细化管理水平和为民服务能力。
随着创新创业形式的多样化,新兴行业、新型就业人员数量增多,为了促进指导就业,更好服务企业服务群众,东津新区大力支持“零工市场”建设。东津新区政务服务中心认真贯彻落实市政府关于“零工市场”系统再造工作要求,紧紧围绕打造“有力度的就业创业”工作目标,不断完善入户宣传、搭建平台、政策服务、就业指导制度。与此同时,东津新区就业服务中心积极跟进就业进度、工作适配度,加强就业保障和跟踪服务,确保企业用工放心、求职者就业安心。
截至目前,“东津新区零工之家”注册比例位居全市前列,已为160多家企业及灵活用工单位发布各类求职岗位信息300余条,为求职者提供求职登记服务800余人次、就业推荐500余人次,极大促进了就业成功率。
深化改革乘东风,奋力创建新“津”彩。东津新区将按照“一愿景、两高地、三区、四中心”的发展思路,抓项目建设发展,做改革创新先锋,不断提升治理效能,奋力打造城市新中心,为襄阳都市圈高质量发展贡献新的力量。