中共襄阳市委党校市直单位科长进修班课题组
技能人才是中国制造、中国创造的重要力量，也是为我市建设现代产业体系、推动襄阳都市圈高质量发展的重要支撑。
在市委、市政府的关心支持下，我市技能人才队伍建设取得一定成效。一是发挥政策引导作用。以国家产教融合试点城市建设为契机，先后出台了《襄阳市加快技能人才培养的实施意见》《襄阳市技能振兴专项活动实施方案》和“1+7”人才政策，实施了“隆中人才支持计划”“新时代鲁班培育计划”，为技能人才培养提供制度保障；实施技能大师工作室、高技能人才工作站和技能人才紧缺专业等项目建设，定期举办以汉江流域职业技能大赛为代表的技能竞赛，搭建起技能人才交流展示平台；组织开展了“襄阳市首席技师”“隆中名匠”“隆中工匠”等评选表彰活动，营造良好氛围，激励技能人才成长。二是发挥职业院校基础作用。目前，我市培养技能人才的职业院校28所，培养能力为2.8万人/年。三是发挥企业主体作用。企业通过薪酬与技能等级挂钩、建立职业发展通道、设置高技能岗位津贴等方式，激励促进技能人才成长。截至目前，我市拥有技能人才90万人，其中高技能人才32.1万人。《襄阳市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》明确，到“十四五”期末，新增技能人才7.5万人，达到97.5万人；新增高技能人才2.3万人，达到34.4万人。
调研发现，我市技能人才队伍建设依然存在技能人才短缺且易流失、企业培养技能人才的积极性不高、民营企业技能人才队伍建设处于劣势、校企合作协同程度不高、职业教育潜力挖掘不够等问题。课题组建议：
进一步发挥政策引导作用。一是加强职业教育的政策引导和财政投入。进一步健全政府、社会、用人单位、个人多方面共同分担的投入机制；建立社会化培训体系；推动技能人才培训项目化运作，发挥职业院校、劳动就业训练中心、社会培训机构及企业各方力量在技能人才培养中的作用。二是采取优惠政策激励和引导企业承担技能人才培养工作，如通过培训补贴资金直补企业，对开展技能人才培训工作成效显著的企业给予特殊奖励和补助，充分调动企业培养人才的积极性和主动性；确定不同规模的企业必须具有的高级技师、技师、高级工、中级工的数量，实行周期性考核，达到标准的给予财政奖励。三是积极搭建技能人才新型服务平台。建设全市紧缺技能人才数据库，准确统计紧缺技能人才供需基础数据，科学预测技能人才需求变化；对紧缺技能人才按照行业类型进行摸底入库，评估人才等级和分布状况，实现紧缺技能人才的信息化、动态化管理；疏通人才和信息交流渠道，完善灵活开放的人力资源调配机制，引导技能人才合理流动。四是健全技能人才保障体系，积极出台与技能人才相关的最低工资保障和技能人才落户、买房、子女入学等优惠政策，解决技能人才的后顾之忧。
进一步发挥职业院校基础作用。职业院校是培养技能人才的重要基地。职业院校必须深化校企合作、产教融合，提高人才培养的实用性和针对性。一是建立专业动态调整机制。根据产业发展布局，及时优化专业设置。二是根据专业岗位职能需要，以“能力本位”培养为出发点，优化调整课程计划，充实教学内容，强化学生技能培养；注重学生职业道德养成，促进良好职业素养形成。三是全面推行“厂中校、校中厂”的校企合作模式，着力培养学生实践能力。四是大力开展面向企业尤其是中小企业在职职工的技能提升培训，建立技能人才终身学习机制，助推技能人才持续成长。
进一步发挥企业主体作用。技能人才成长离不开生产实践。企业要通过事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人、制度留人，留住技能人才，提供促进技能人才成长的优良环境。一是设立“首席技能大师”职位和技能大师工作室，通过能工巧匠传帮带、师傅带徒弟等方式，拓宽技能人才培养和上升渠道。二是适时调整薪酬待遇，制定技能人才薪酬定期增长制度，建立以职业技能为导向、工作业绩为重点的高技能人才薪酬激励体系。三是建立健全职工培训体系，完善企业培训制度，将技能培训与职级晋升联系起来，切实激发员工参与培训热情。四是加强对技能人才的情感关怀，及时了解技能人才的内心需求，帮助其解决心理、生活上的困惑和困难，增强他们对企业的归属感和信任感；要积极营造重视技能人才的企业氛围，用人性化的管理稳定技能人才队伍，减少人才流失率。
进一步发挥行业协会协调作用。行业协会一要积极协助政府研究制定技能人才队伍建设政策，二要建立行业技能人才开发资源共享平台和人才信息库，为企业技能人才队伍建设提供帮助，三要积极搭建校企合作、产教融合平台。注重与行业龙头企业及职业院校的对接，让学校了解行业发展最新动向，了解企业最新、最急需的人才需求，帮助院校将人才培养与企业需求深度结合，大力提升技能人才的知识结构和技能水平。
（课题组成员：邓志忠 任华英 周璐 曹瑜 姜磊）