激活古城千年底蕴 昂起襄阳旅游龙头
市政协提案委员会
襄阳古城，外揽山水之秀，内得人文之胜，有着2800多年的建城史。古城墙、护城河、仲宣楼、绿影壁等众多文物遗迹，不仅是襄阳历史文化符号，更是城市之根、文化之魂。近年来，市、区两级党委政府始终以强烈的文化意识，推进古城保护与利用工作，坚持文旅深度融合，以历史文化引领古城“蝶变”，持续擦亮国家历史文化名城金字招牌。如今，千年古城正焕发出新时代的生机和活力，正逐步成为国内外知名旅游目的地和集散地。
虽然市委、市政府在古城保护与利用方面做了许多工作，取得了一些成绩，但由于我市旅游资源开发起步晚、基础设施薄弱、历史欠账较多，导致存在一些短板和弱项，主要表现在缺乏有效的古城管理体制和创新的市场运营主体、缺乏对古城保护成效的巩固深化、缺乏对古城文化特色的具象化表达和直观性展示、缺乏对建设古城旅游景区的硬件支撑等方面。
千年古城承载着襄阳厚重的历史文化，如何立足古城资源禀赋，挖掘文化特色，让文物“活”起来、让文化“动”起来，使古城成为人们向往的“诗和远方”，成为襄阳旅游龙头？我们建议：
将襄阳古城旅游景区建设工作具体化，坚持顶层设计，一张蓝图绘到底，切实解决与古城保护与利用相悖的具体问题，赋予相关领导小组更多责任；推进襄阳古城旅游景区营运管理建设市场化，创新组建专业投资运营管理团队，创新古城管理体制，创新古城开发模式；推进襄阳古城历史文化表达具象化，加强文物布展，精心打造《传奇襄阳》大型实景演艺剧目，重点打造古城特色文化街区，聚力打造集观光、娱乐、餐饮、非遗展示等功能于一体的文旅综合体验项目；推进襄阳古城旅游服务设施现代化，完善古城景区创建核心要素，加强古城旅游相关配套设施建设，加大非遗文创产品等开发力度。
发展襄阳特色民宿 打造旅游目的地“亮丽风景线”
市政协社会和法制委员会
随着我国经济社会不断发展，人们的消费理念发生变化，在住宿方面，已不再向往大城市、大酒店，而是更加青睐有特色、有品位的小民宿。襄阳如何顺时应势、抢抓机遇，积极壮大民宿产业，为打造全国重要的旅游目的地构建新的支点？这是一个值得认真研究的问题。
截至2022年年底，全市共有旅游民宿414家，同比增长20.35%，较三年前成倍增长；民宿从业人员2140人，提供客房3830间、床位7270张。2022年，我市接待游客130万人次，旅游总收入2.145亿元，人均消费165元，拉动旅游消费的潜力初步显现。我市民宿分布区域集中在保康（占全市的69.3%）、枣阳、南漳和谷城，形成了龙坪镇、尧治河、九路寨、堰河村4个民宿集群，打造了蜡梅谷、古寨客栈、茶山木屋、鹿林山居、云溪山庄、凿景·枫林晚、丹丘觅境等一批高品质民宿，其中古寨客栈获评国家乙级旅游民宿。
总体来看，我市民宿消费和投资需求比较旺盛，发展势头强劲，但整体处于发展初期，以市场自发为主要动力。襄阳康养环境优良，文化资源丰富，农耕底蕴深厚，发展特色民宿有一定的基础和条件，但还存在体量比较小、承接能力不足，精品比较少、引客效应不强，链条比较短、留客时间不长，政策相对滞后、引导支持不够等问题。
我们应当深刻认识和把握民宿发展的意义和发展趋势，进一步优化布局、做大体量、提升质量、做强品牌，以特色鲜明、内涵丰富、引人入胜的民宿集群为依托，打造全国重要的旅游目的地“亮丽风景线”。加强规划引导，做大民宿增量，突出比较优势错位发展，招引头部企业跨越发展，围绕乡村振兴有序发展；聚焦消费体验，提升民宿质量，增强文化体验，增强个性体验，增强综合体验；创新市场营销，增加游客流量，加强官方营销，鼓励口碑营销，深化平台营销；完善政策体系，壮大发展能量，完善统筹协调机制，建立“宿小二”服务机制，完善政策扶持机制。
夜经济“襄”当精彩 让“过境地”变“目的地”
九三学社襄阳市委会
发展让游客愿意来、留得住、能消费的城市夜游，是打造全国重要的旅游目的地的重中之重。随着唐城、襄阳古城等景区相继获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，我市旅游夜经济呈现良好开局，但是在发展中还存在夜赏“无色”、夜游“无趣”、夜食“无味”、夜购“无品”等问题。
建议打造“视觉吸引”夜景的震撼点。以科技赋能，打造明月升起、华灯初上、烟火升腾、流光溢彩的“视觉盛宴”，引进高科技照明手段及舞台照明方式，将灯光、科技与创意有机结合，对汉江两岸进行夜间亮化和景观提升，提升汉江两岸灯光带核心吸引力。深入挖掘区域特色，为襄阳城市夜景灯光注入文化韵味，让古城的水墨丹青和对岸现代都市的绚烂多姿交相辉映，点亮襄阳夜经济。
打造“娱乐吸引”夜演的引爆点。在昭明台增设与襄阳历史文化相关的“晨钟暮鼓”互动表演项目，增强游客参与感，更好地宣传襄阳历史文化。外景方面，邀请专业策划运营团队在古城打造护城河夜游项目，统筹规划，将护城河沿岸老旧建筑提档升级为具有“三国文化”“古城文化”“汉水文化”韵味的高端民宿和文化展示园区，内景方面，可以建设襄阳大剧院，开发具有襄阳历史文化特色的演艺产品，丰富演艺项目。
打造“味觉吸引”夜宴的新亮点。挖掘“襄味”特色，提高牛肉面速食准入门槛，统一口味标准，助力牛肉面企业规范化经营和产品升级。由相关协会牵头，打造具有襄阳特色的美食宴，由政府主导，评选城市美食推荐官，与网络大咖联手打造传播矩阵，以流量带动销量。
打造“文化吸引”夜购的增长点。研发具有襄阳特色、符合互联网生态IP的文化创意纪念品，是提高襄阳知名度、推动经济发展的重要手段之一，可评选造势、统标提质、分级分档设计旅游产品，满足不同需求、不同消费特征、不同购买力的游客需要。
关于充分发挥岘山文化旅游功能的建议
政协襄阳市襄城区委员会
岘山东临汉水，北望襄阳城，素有“城南胜景之首”的美誉。岘山历史文化资源丰富，历代文人骚客登岘山抒怀，留下众多华美诗篇，使得岘山成为彰显襄阳文化旅游核心竞争力的重要载体。
近年来，市委、市政府高度重视岘山保护与开发，取得了显著成效。但是，岘山文化旅游功能还有待进一步完善，岘山发展还存在一些薄弱环节，主要表现在缺乏规划引领、配套建设滞后、市场营销不够、管护机制不顺等方面。
建议高标准规划，打破有山而未善用的僵局。坚持岘山保护与利用并重，以传承弘扬岘山文化为主，以康养健身为辅，高水平编制岘山保护和文化旅游发展规划，彰显岘山深厚历史和独特文化底蕴。按照“南体北文”的格局，优化空间布局，科学编制景区交通基础设施、旅游配套设施、产业项目发展等规划。合理布局景区景点，科学发展产业项目，明确各区域发展方向以及各景区景点分工。严格按照规划组织实施文化传承、康养和体育运动等项目。
扬文擢秀，走出见山而不懂山的窘境。深挖盘活岘山历史文化资源，深入挖掘以习家池、真武山、摩崖石刻、堕泪碑为代表的园林文化、道教文化、书法文化、德政文化，以习凿齿、释道安、孟浩然为首的史家文化、佛教文化、诗歌文化等，做好马跃檀溪、羊杜二公祠、堕泪碑等遗迹遗存、历史典故的考证、挖掘，推动历史文化传承发展。着力擦亮岘山旅游品牌，串联景区景点，开发精致产品，打造精品线路，多方位多角度宣传推介岘山文化，持续提升岘山知名度，让更多人了解岘山、爱上岘山。
强化功能配套，打通近山而难“亲”山的阻隔。加快推进环岘山路、游客中心、展销中心、休憩驿站和景区道路、厕所、餐厅等基础配套设施建设，完善旅游配套服务，通过持续提升服务质效吸引广大游客，让更多游客走进醉美岘山，感受岘山魅力。同时，创新体制机制，破除管山而难护山的障碍。
依托古埠文化资源 助推文旅产业发展
政协襄阳市樊城区委员会
襄阳素有“南船北马、七省通衢”的美誉。明清以来，樊城作为襄阳的商业中心，曾经店铺云集，码头众多，是“南船北马”和“万里茶道”水陆交通的节点，相继建起水运码头，并形成“九街十八巷”的商埠街巷格局，逐渐丰富了襄阳独有的码头和会馆，带动樊城商埠文化和街巷文化长足发展。
作为城市历史文化的缩影，樊城码头和会馆遗址的保护与利用受到社会各界的关注。当前，樊城码头、会馆遗址保护与利用中主要存在会馆遗址修缮建设进度较慢、码头遗址缺乏旅游开发价值、会馆开发利用不足、文旅产业发展滞后、沿江旅游公共基础设施配套不足等问题。
建议加强组织领导，整体化推进文物保护开发。参照襄阳古城保护与利用工作，把沿江码头和会馆遗址保护与利用纳入市委、市政府重点工作，纳入全市旅游产业发展战略，在市级层面成立工作专班，由市领导牵头挂帅，整合文旅、规划、住建、交通、城管、市场监管等多部门力量共同推进。制定沿江码头和会馆遗址保护与利用总体规划，加快遗址保护利用、改造提升进程。
加快修缮建设进度，多元化提升旅游开发价值。把陈老巷历史文化街区修缮提升工程作为一项重点工作快速推进，尽快完成保护性建设，尽快启动对12处码头遗址的修缮，将地域文化、地域景观、地域风俗融入码头遗址景观空间，再现码头的繁荣场景，提升码头遗址的旅游开发价值。对6座已修缮完成的会馆，按照“一座会馆一个展馆一个主题”的思路进行合理开发利用。
加大规划建设力度，精细化包装沿江旅游线路。文旅部门要整合鱼梁洲大桥至长虹大桥之间的文物资源，打造会馆、街巷、码头精品旅游线路。聚焦特色文旅消费，合理化布局景点沿线产业，打造餐饮、娱乐、购物等特色文化街区，通过老字号回归、打造“网红”地标等形式提升文旅价值。同时，完善基础配套设施，全域化打造特色旅游品牌。