6月30日，高新区召开全区基层党建工作推进会，深化落实中央、省委关于基层党建工作重要部署和市委工作安排，加快推进全区基层党建重点任务，为打造现代化产业集聚区、科技创新示范区、对外开放先行区提供坚强组织保证。
近年来，高新区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九大、二十大精神为主线，持之以恒抓基层、强基础、固根本，开创基层党建工作新格局。全区基层党建工作连续四年在全市年度考核中名列前茅；首创“红色驿站”工作经验先后获评全省十大党建案例、全省党建引领基层治理典型案例，在全省推广；创新推行非公党建“四个一线”工作机制，被全国党建研究会非公专委在全国推广；在全市率先举办“网上党校”培训，让党员干部不出区便可享受到全国最优质教育培训资源，经验做法在全市推广。
为进一步推动高新区基层党建品牌在全市、全省乃至全国的影响力持续增强，为经济社会高质量发展赋能聚力，高新区党工委委员、管委会副主任秦操从系统推进基层党建“强基赋能”工程、加强党的创新理论武装、深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴、全面提升城市基层党建引领基层治理效能、深入实施新兴领域党建攻坚行动、扎实推进各领域基层党建工作、持续加强党员队伍建设、压紧压实抓基层党建工作责任等8个方面，对全区基层党建工作重点任务，进行了详细安排部署。
高新区党工委书记、管委会主任王军表示，当前，基层党建工作面临一系列新形势、新任务、新要求，全区上下务必统一思想、提高认识，围绕加快推进全年基层党建重点任务，实施好基层党建“强基赋能”工程，凝心聚力抓好落实。
王军表示，要充分认识高新区自身发展的产业优势、科技优势、体制优势、组织优势以及市委市政府对高新区的重视和支持；要凭借良好的发展条件和基础，紧抓发展机遇，不断创造新业绩；要下决心，坚持问题导向，认真补短板；要以高度的紧迫感和危机感，解决产业转型升级慢、科技创新平台作用发挥不充分、体制优势发挥不充分、发展结构不均衡等一系列问题；要抓重心，明确全区经济工作的目标要求，重点任务要明确，发展好现有重点支柱产业，同时加大力度，引进培育好战略性新兴产业；要立足于帮助企业解决问题，千方百计帮扶、支持企业发展；要努力促进现有支柱产业转型升级，推动企业技术改造、新产品研发；要持续延链补链强链；要抢占新赛道，壮大新兴产业规模；要瞄准新能源、新材料，加大招商引资力度；要发挥好科技优势，用足用活“四区叠加”的体制机制优势；要推动城乡一体化发展，防止高新区农村被边缘化；要下狠心，用过硬的作风和科学的方法破解难题、促进发展；要有“扛红旗、争一流”的精气神，杜绝躺平思想；要有“拼命三郎”的苦干实干精神，干实事、下真功；要有“舍我其谁”的责任担当，逐级压实责任；要有精益求精的科学思维和智慧手段，时不我待抓落实，切实增强使命感和紧迫感，全力以赴把各项工作往前赶、往前推，推动各项工作取得更大突破。
会上，紫贞街道、东风街道、团山镇黄家社区、襄阳自贸片区跨境电商产业园等四家单位作了交流发言，七里河街道、平安办、行政审批局、社保中心、米庄镇王湖冲村、襄阳美利信科技有限责任公司作书面交流。
主动作为 奋发有为 担当善为
——高新区基层党建工作推进会侧记
这是一次一级抓一级、层层抓落实的示范带动，这是一次敢于揭短、敢于亮剑的自我体检，更是一次对标一流、争先进位的部署推进。
6月30日，高新区召开基层党建工作推进会，预示着高新区吹响了2023年基层党建全域提升的冲锋号！
基层治理一头连着党心，一头连着民心。近年来，高新区各级党组织始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众的“急难愁盼”作为出发点和落脚点，时刻对标先进，结合自身实际，有针对性进行提升，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
紫贞街道坚持党建引领，充分利用辖区资源优势，以“三化三度三聚焦”为抓手，建立起在职党员“居住在社区、服务在社区”的长效机制，推动党建力量、党建资源“注”入社区，开创基层党建工作新格局。
东风街道坚持“抓党建为根本、抓治理为手段、抓服务为目标”的工作理念，创新探索“微积分”推动基层治理机制，着力构筑城市基层治理共建共治共享“新生态”。
高新区社会保障服务中心以“五破五树五新五型”作风建设为抓手，深入推进“予人玫瑰、手有余香”人社基层党建品牌建设，以党建“红心”引领业务“匠心”，推动党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建引领人社事业高质量发展。
……
一条条经验措施的背后，是高新区在抓党建促基层治理能力提升这个大舞台上的同台竞技。大家对标先进典型，瞄准精品目标，直面问题，迎难而上，主动作为，比学赶超，努力把基层党建工作抓出特色、抓出亮点、抓出成效。
“个别单位负责同志对党建工作重视不够，用心用情用力不足，习惯批办转办，闭环管理不够细不够实。”“个别涉农村（社区）‘两委’班子抓党建促乡村振兴思路不广、办法不多、破题不快，发展壮大集体经济成效不明显。”“个别部门存在党建和业务工作‘两张皮’问题，难以将党建与业务相融合，缺少工作活力。”
随着基层党组织的运行模式和服务方式发生深刻变化，人民群众对美好生活的向往提出更加多元化、更有品质感的需求。
在基层党建工作面临一系列新形势、新任务、新要求之时，高新区不回避、不护短、不遮掩，把问题摆出来，把产生问题的原因找出来，系统谋划、高效推进基层党建工作，为经济社会发展赋能聚力。
“当前，全区各级党组织和党员干部要始终保持政治定力，强化政治担当，坚定发展信心，进一步提升干事创业的‘精气神’，立足岗位职责、敢于担当作为、坚持苦干实干，以高质量党建引领高水平创新、高端化产业、高效率服务，在推动襄阳都市圈高质量发展的实践中展现出强大的战斗力、凝聚力和号召力，切实体现高新区的政治当担。”高新区党工委书记、管委会主任王军从强化基层党组织政治功能和组织功能、坚持以高质量党建引领高质量发展、推动基层党建工作责任落地生根等三个方面，强化了高新区全面推动基层党建各项工作任务落到实处、见到实效的坚定决心和信心。
一分部署，九分落实。作为襄阳市高质量发展的主阵地、主支撑，高新区各级党组织和党员干部正在以知重负重的勇气和知难克难的担当，全力冲刺“全年红”，以一流的政治标准、一流的目标追求和一流的工作作风，为打造现代化产业集聚区、科技创新示范区、对外开放先行区提供坚强组织保障，为全市“年中考”交出一份满意的高新答卷。
经验交流
做好“三新文章” 激活村集体经济
米庄镇王湖冲村党支部
近年来，米庄镇王湖冲村为实现集体经济持续发展，着力构建以党建为统领的组织带动、多元发展、保障跟进的农村集体经济发展新路子。
2021年换届，米庄镇党委重点从选优配强村干部队伍入手，不断改善和优化王湖冲村“两委”班子结构，呈现出结构优、功能强、年轻化的特点。同时将村级集体经济发展好坏作为党建述职评议考核重要指标，抓实农村集体经济。
王湖冲村整合盘活土地、水库等资源，丰富农村集体经济业态，延展闲置资产、资源，最大限度将资源优势变成农村集体经济效益。2023年村集体流转的460亩土地，已带动80多人就业，集体经济突破80万元，同比增长176%。同时优化产业结构、延伸产业链，形成“农业+休旅+商业服务”的链式发展，着力打造经济发展示范点、示范带，实现以点带面、点面结合。
王湖冲村依托村级新时代文明实践站、农家书屋、文化下乡等平台，开展为民服务，弘扬敦亲睦邻、诚信重礼等乡风民俗，还重新修订《王湖冲村村规民约》，使王湖冲村更具人文魅力。
党建引领便民惠企 “红色驿站”引领全市
七里河街道党工委
2018年以来，七里河街道试点“红色驿站”建设，着力构建完善便民惠企基层党建治理体系。
街道充分利用“三供一业”划转资产、临街门面等，建设全市首批“红色驿站”，2019年在全区推广，2020年市委组织部召开现场会，在全市推广该做法。目前街道“红色驿站”已达24个，成为老旧小区改造的标配项目。
街道发挥平台优势，构建“小巷管家”居民议事机制，对小区治理难题进行集体会商、及时解决。组建志愿服务队，常态化开展“微心愿”认领活动，形成“群众点单，社区、党员、志愿者、共建单位接单”的认领模式，累计落实到位300余条“微心愿”，有事找驿站，逐步成为居民群众的共识。
街道不仅将驿站服务拓展至新业态新就业群体服务、特殊群体关爱、社会治理等领域，还整合汉江双创产业园楼宇党建资源，升级打造“党建引领+统战赋能”品牌，建成集党建统战展示、企业服务、政务服务于一体的“红色驿站”大厅，着力探索基层党建与楼宇经济同频共振、互促共赢的发展路子。此外，陈营社区和新华片区连片改造项目植入红色元素，积极探索“红色驿站、红色街巷、红色片区”的远景实践。
凝聚合力 多元化解
构建基层社会治理新格局
平安办机关党支部
近年来，高新区平安办紧紧围绕“5+5+5”市域社会治理创建体系，把防范化解矛盾纠纷作为市域社会治理的突破口，持续深入推进矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动。
夯实基础，持续推动1个区级、6个镇（街道）级、57个村（社区）级综治中心规范化建设、标准化运行；依托综治中心平台建设“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，各相关部门联动入驻；充分发挥“五老”“乡贤”等志愿调解力量进行调处，推动群众积极参与基层治理。
健全机制，完善矛盾纠纷“三级联排联调”机制，持续开展“平安五小工程”；落实领导包案机制，有效化解信访“骨头案”。去年以来，高新区党工委、管委会领导化解包保案件达39件。强化组织经费保障，加强数字网格平台应用，实现线上流转交办。2022年，通过平台上报矛盾纠纷1062件，化解办结1034件，化解率达97%。
多元共治，联合高新法院成立诉前调解委员会，陆续推出“法院+工会”“法院+道交”“法院+住建”等十大调解模式。严格落实矛盾纠纷受理（排查）、交办、化解、督办、回访、评价的闭环管理机制，并统筹组织每周召开平安稳定形势分析研判会，确保矛盾风险不外溢不上行。
聚焦“高效办成一件事” 打造便民利企新高地
高新区行政审批局党委
近年来，高新区行政审批局以互联网+政务服务为基础，持续推动资源、服务、平台“三下沉”，实施智慧便民服务建设工程，在2022年全市“高效办成一件事”考核中高新区被评为“优秀”等次。
高新区行政审批局依据市场主体和群众需求，分批次下沉高频政务服务事项385项，颗粒化梳理事项，开发智能导办系统，绘制“襄阳高新数字政务地图”，便民利企实现“零距离”。打造规范化队伍，充分发挥“头雁”示范引领作用，形成党建+政务工作合力；激发“群雁”干事创业活力，打造专业政务服务队伍；带动“雏雁”担当作为，擦亮政务服务招牌。推进场所建设标准化，6个镇（街道）完成标准化建设，镇级政务服务能力位居全市前列。同时，推进政务服务自助设备向基层延伸，建设“多网合一”工程，夯实办事基础，实现综合受理“一张网”。改革创新打造“一镇一品”服务品牌；全面推行“两小一预”准营承诺即入制改革，实现医护注册全程电子化，组建帮代办服务专班；借鉴苏州高新区先进经验，成立全链式企业服务中心，为企业提供全生命周期服务，在提升品牌、服务民生、服务企业中跑出“加速度”。
点线面体四结合 助推发展创示范
襄阳美利信科技有限责任公司党支部
襄阳美利信科技有限责任公司秉持“抓党建促发展”的理念，将党建与企业生产、经营、管理有机融合，打造特色党建品牌，以高质量党建引领企业高质量发展。
充分发挥党员的先锋模范作用，党员带头为企业的战略发展决策出谋划策、建言献策，在关键岗位克难攻坚、冲锋陷阵，主动与新员工“结对子”，帮带新生力量，先后成功培养新员工120余人。全面发挥党建引领作用，创造性地创立了“质量红黑榜”，建立质量举手机制、质量熔断机制，设立质量发现奖、突出贡献奖等，推选质量标兵等，打造“铁三角”。组织全体党员班前分组学、周末集中学、党课研讨学、线上跟进学，将学习教育由“灌输式”变为“互动式”，营造浓厚学习氛围。公司党组织结合业务发展需要，发挥组织优势，积极整合资源，以党建塑造企业文化，建立“三培养、三提升”机制，助力企业人才发展，常态化开展“消除七大浪费”和工艺革新活动，形成党建促发展的强大合力。
党建引领强动能 全力推动“三下沉”
团山镇黄家社区党委
高新区团山镇黄家社区坚持党建引领，着力解决资源有限、力量薄弱、服务能力不足等突出问题，团结带领社区党员干部推动更多的资源、服务、平台下沉，积极探索基层治理“黄家模式”。
全面推行“两委”干部“一定三诺”考核管理，紧密依托“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构体系，实现全域党组织触角延伸。盘活集体经济资产，改善人居环境设施，党员群众幸福感、获得感空前增强。
率先建设全市首个社区级“24小时自助政务服务站”。民警+辅警、网格员和“双报到”党支部长效维护社区治安。依托社区党群服务中心，整合辖区资源，形成“1+N”党群服务矩阵，全面实现党员群众共享服务“零距离”。
组建“党员帮办团”，为困难家庭、高龄老人和办件不便的市场主体等提供上门收件、协调帮办等服务。社区牵头组建志愿服务队、矛盾调解队和巡逻防范队等三支队伍，合力打造平安社区“前哨岗”。
深化拓展“双报到” 吹响服务集结号
紫贞街道党工委
紫贞街道坚持党建引领，以“三化三度三聚焦”为抓手，建立起在职党员“居住在社区、服务在社区”的长效机制，开创基层党建工作新格局。
社区切实发挥统领作用，先后制定多项工作制度，促进发挥作用规范化。近年来，累计召开街道“大工委”、社区“大党委”党建联席会议57次，协商解决基层社会治理存在的困难及问题。
全面推行需求、资源、项目“三张清单”销号制度，近年来共销号“三张清单”事项97件。建成19个“红色驿站”、37个“连心亭”“宣讲廊”。在“红色驿站”中植入“零工驿站”“爱心驿站”“小哥加油站”“价格争议纠纷调解”等服务模块，进一步增强了服务平台的承载能力。开展“三方联动”党建联席会议和活动214次，化解基层问题143件。
“平”“战”结合的应急响应机制在疫情防控工作中成效显著。聚焦典型选树，积极营造“双报到”工作的浓厚氛围。推行“双报到”“即时评价+年终评议+激励评估”考核机制，切实让志愿服务活动的“项目清单”变成群众认可的“幸福账单”。
和煦东风“微积分”撬动基层“大治理”
东风街道党工委
东风街道坚持“抓党建为根本、抓治理为手段、抓服务为目标”的工作理念，深入推行“微积分”推动基层治理机制，着力构筑城市基层治理共建共治共享“新生态”。
东风街道将“党建+积分”作为基层治理切入点，把积分制纳入党员考核评议，进一步提升基层治理水平。推出“物业服务积分制”管理激励措施，调动物业工作人员积极性。搭建“三方联动议事厅”“民情角”，将调解结果转化为积分，正向激励化解矛盾纠纷。
创新开发“东风We积分”微信小程序，提供社区治理项目及志愿服务活动在线下单、接单、积分、兑换一站式服务。以奖励吸引居民参与，以居民消费激发市场活力。今年5月15日，“东风We积分”微信小程序正式上线，第一批已有300余志愿者和商户参与活动。
与多家单位达成志愿服务积分兑换合作项目。智慧康养中心可为周边约2500名老人提供各类服务；幸福食堂可为老年人均衡配比每日所需的营养餐。每逢寒暑假和节假日，各社区同步利用“红色驿站”在小区开办幼儿托管班。开办“社区学校家长公益课堂”，目前已开展公益讲座20余场，学生面对面心理辅导18次。
打造“予人玫瑰 手有余香”党建品牌
推进人社基层治理新实践
高新区社会保障服务中心党委
近年来，高新区社会保障服务中心深入推进“予人玫瑰、手有余香”人社党建品牌建设，推动党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建引领人社事业高质量发展。
组建“党员先锋突击队”“就业红娘”队伍，深入企业宣讲政策，年均发放“五大”就业补贴2000余万元，缓解企业用工成本。每年至少举办各类招聘会12场次，设立重点企业招聘专区。与襄阳职业技术学院、比亚迪公司合作建设“比亚迪学院”，创新“三单”技能培养模式，牵头建设襄阳市域产教联合体。坚持摸底子、搭台子、送册子、给位子“四子”联动，把返乡产业人员就地就近转化为产业发展大军。以“政校企”合作定向培养技能人才。
2023年，高新区城乡居民养老保险参保居民36266人，城乡居民基本医疗保险参保人数为124929人。2015年至今，累计预存被征地农民养老保险资金54823.33万元，为到龄新老被征地农民4277人发放待遇15312.87万元。2016年以来，高新区累计追回违规使用医保基金121.35万元，养老保险基金65.81万元。
党建引领聚四链 实干赋能促跨境
襄阳自贸片区跨境电商产业园综合党委
襄阳自贸片区跨境电商产业园坚持党建引领，全力释放“四大效应”，凝聚“四大链条”，打造助推企业发展的强大“红色引擎”。
跨境电商产业园根据项目、工作内容等需要，形成“三互”小组，充分发挥党员示范引领作用。探索实行“336”育苗工作机制，由8名政治素质过硬、演讲能力精湛的党员担任“红领讲师”。2022年，园区8名经营者荣获“省级共产党员示范经营户”称号。
园区积极搭建“一平台、二中心、三基地”的产业发展新格局，深入实施“万人电商”“政企互融”和“电商生态”三大工程。招聘17名相关人才充实“蓝云师资库”，已培育网络电商人才1200余人，激活了发展“内生动力”。园区建立“一楼通办”机制，累计办理企业注册135家，境外商标注册26个，申请办理发明专利5个，知识产权认证22个。组建跨境走访团，实地走访优秀电商企业30余次。现园区已入驻企业157家，实现进出口包裹290余万件，进出口贸易额5.43亿元，提供就业岗位500余个。园区先后获评湖北省级跨境电商产业园区、襄阳市科技孵化器、湖北小型微型企业创业创新示范基地、襄阳市大学生创业孵化示范基地和襄阳市统战工作（网络人士）实践创新基地等。
策划：周志宽 张会清 杨柳 文字：全媒体记者 杨洋 杨柳 黎贵波 通讯员 王臣政 王懿 陆定琴 图片：全媒体记者 李旭辉 通讯员 王臣政