全媒体记者 姜雁冰 通讯员 柳世豪 杨凌霄
“以前也有公示栏，但公示的是什么，我不怎么关心。现在事关我们居民生活的事项办理，社区能办啥、不能办啥，怎么办，找谁办，看看上面的流程图，就非常清楚了，方便得很！”6月11日，在老河口市酂阳街道童营社区居委会门前，正在看该社区公示栏的居民高安乾说。
而在以前，要想知道村（社区）里的大事小情可没这么容易。2022年以来，老河口市酂阳街道纪工委将“清廉村居”建设作为全面从严治党延伸基层“最后一公里”的重头戏，在全街道24个村（社区）推行“小微权力”清单，“权力有了约束，村（社区）级事务公开也更加透明。”酂阳街道纪工委书记付琳丽说，将村（社区）级“小微权力”通过“定清单”“晒流程”“强监督”“严问责”的方式构建闭环监督管理机制，融洽了干群关系，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。
建章立制 制度固廉促公开
“过去，在居民申请个人低保时，偶尔会出现‘关系保’‘人情保’‘轮流保’‘息访保’等不规范问题。现在有了这些公示的规章制度，让说情的人难以开口。”6月11日，在接受记者采访时，童营社区居委会党委书记吕坤说，这要得益于对“小微权力”监管相关制度的日益完善。
童营社区是酂阳街道“清廉村居”示范社区。吕坤告诉记者，“小微权力”全程公开，保障了党员群众的知情权、参与权和监督权。
“去年6月，我们对辖区的52户低保评议对象进行了全程公开评议，得到了居民的一致好评。”吕坤说，有一位在外务工的居民将这一过程转发到朋友圈，并留言：“这种方式很好，让我觉得很有参与感，在外也愿意支持工作。”
据了解，为达到制度固廉的目的，酂阳街道纪工委结合本地实际，制定下发了《关于村级纪检委员、村（居）务监督委员会成员实行一体化监督实施方案》，建立基层监督治理体系，整合运用基层监督力量，24个村（社区）均设立村（居）务监督委员会，从村（社区）党组织班子成员中选配纪检委员，群众选举监督委员会成员，进一步延伸监督“触角”，激活基层监督“神经末梢”。
流程管理 权力运行更规范
据了解，目前，酂阳街道村（社区）党组织书记、村（社区）主任“一肩挑”的比例达到了100%，村（社区）集体经济收入全部达到10万元以上。
“村（社区）主要领导的权力相对集中，如果监督再跟不上，很容易滋生腐败。”付琳丽说，针对基层工作线长、面广、量大的实际，街道纪工委围绕村（社区）权力运行流程中的廉政风险点，聚焦村居事务点、瞄准群众需求点，从“三资”管理、村务公开、惠民补贴资金发放、救助救灾等6个方面实行“一单一流程”，采取定流程、制清单的方式，让干部“看图做事”、群众“按图办事”、社会“看图监督”，确保村（社区）干部照单办事、按图操作，减少自由裁量权。
打开仁义街社区“互联网+三资管理监督平台”，关于今年集体资产的出租会议记录、出租方案、竞标方案、发包合同、结果公示等信息一应俱全。
“实行了流程管理，所有的过程都置于居民的监督之下，让‘小微权力’运行更加规范。”仁义街社区党委书记安妮说，社区的集体资产出租，通过社区党委的先行议定后，再通过公开公正的发标竞标，最终对中标者进行公开公示，“整个过程公开透明，没有了暗箱操作，大伙都很信服。”
强化监督 提升基层治理质效
一有空闲，马畅赋就会打开社区的居委会事务监督平台看看。
马畅赋是酂阳街道友谊路社区居务监督委员会的成员，“每个月社区都会定时把财务收支明细、项目建设、活动开展情况通过微信发给我。仔细检查后，如果有什么疑问或者意见建议，我都向街道纪工委反映。”
“街道纪工委安排专人受理这些意见建议，并及时回复。”付琳丽说，2022年以来，村（社区）纪检委员及村（居）务监督委员会发现问题，并提交街道纪工委整改6次。与此同时，在整个监督过程中，变“单兵作战”为“协同作战”，通过“街道纪工委+纪检委员＋村（居）务监督委员会”的方式，实行动态管理，构建起了纵向贯通、横向协同、群防群治的村（社区）级监督网，实现了监督全覆盖、无死角、零盲区。
“推行‘小微权力’清单，减少了居民对村（社区）干部的误解，强化了监督，实现了‘让群众明白，还干部清白’，居民对社区干部更加信任了，居民的获得感和幸福感也不断提升。”酂阳街道友谊路社区党委书记薛玉琳深有感触地说。