通讯员 襄纪廉 全媒体记者 秦小芳 文/图
初夏的襄阳，蓝天如洗、碧波荡漾、青山朗润。从汉江之滨到岘山脚下，一幅幅山明水秀的自然生态画卷，一个个热火朝天的项目建设场面，一张张洋溢着丰收喜悦的笑脸，映射出我市风清气正的政治生态。
今年以来，全市各级纪检监察机关深入开展“政治监督提升年”活动，以政治监督为统领，以专项监督、专项治理为抓手，突出重点、全面发力，不断提高监督治理效能，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在襄阳落地见效。
聚焦“国之大者” 监督保障落实
“以前矿石厂作业时，空气中弥漫着灰尘，一到雨天更是污水横流。现在工厂停产关闭了，周围环境也好多了。”近日，谈起家门口的变化，谷城县南河镇罗坪村村民高兴地说道。
去年11月，省委巡视组进驻谷城县巡视反馈时指出，该县某矿石厂污染环境，附近居民苦不堪言。谷城县纪委监委紧盯问题整改，将环境污染管控执法履职情况作为监督重点，督促各行业主管部门立即整改，定期现场查看整改落实情况。目前，该矿石厂已停产关闭，矿山重新披上了“绿衣”。
这是我市纪检监察机关聚焦生态环境保护“国之大者”开展专项监督的一个缩影。今年以来，全市各级纪检监察机关把聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署开展专项监督，作为推进政治监督具体化精准化常态化的重要抓手，因时因势强化政治监督，确保工作不偏向、不变通、不走样。
我市位于长江最大支流——汉江的中段，在长江大保护中担负着重要历史使命。长江保护法实施以来，全市各级纪检监察机关深入学习领会习近平总书记关于长江大保护、长江经济带发展的重要指示精神，围绕筑牢汉江流域安全底线，深入开展贴身监督、跟进监督。
驻市住建局纪检监察组紧盯汉江沿线突出问题，督促市城管部门把汉江水环境保护工作纳入城市网格化管理内容，开展常态化高频率全方位巡查；驻市公安局纪检监察组发挥派驻监督“探头”作用，针对涉渔警情、案件开展及移交的问题线索处置情况，开展专项督导检查，持续巩固禁捕退捕工作成效；宜城市纪委监委紧盯重点部门、关键环节，针对非法采砂问题开展跟进监督，严厉打砂霸、打船霸，切实守护好一江碧水。
耕地是粮食生产的“命根子”，保障粮食安全的根本在耕地。作为湖北省第一个百亿斤粮食生产大市，我市把保护好、利用好耕地放在重要位置，以“零容忍”态度、强有力措施，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。
老河口市纪委监委出台耕地保护监督工作清单，明确乱占耕地建房专项整治监督工作任务、时间节点，推动完成整治385处；南漳县纪委监委深入开展“大棚房”问题清理整治，加快推进违法占用耕地问题排查整改，引导村民依法用地、保护耕地……全市各级纪检监察机关紧盯耕地保护强化监督，专项整治农村乱占耕地建房等违法占地问题，严守耕地保护红线。
粮食安全是国家安全的重要基础，粮食购销是保障粮食安全的关键环节。今年2月，市纪委监委通报6起粮食购销领域违纪违法典型案例，释放了持之以恒严惩“硕鼠”，深化粮食购销领域腐败专项整治的鲜明信号。
今年以来，全市各级纪检监察机关深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，紧紧围绕责任、腐败、作风问题，紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节，加强督促检查，共受理涉粮问题线索188件，处理处分267人，建章立制474件，切实扛稳粮食安全政治责任。
紧盯中心工作 监督护航发展
加快襄阳都市圈高质量发展，是落实全省区域协调发展战略的应有之义，是新时代推动襄阳高质量发展的必由之路，更是全市各级纪检监察机关开展政治监督的重要坐标。
今年以来，全市各级纪检监察机关自觉把工作放到经济社会发展大局中考量，紧盯大力发展襄阳都市圈战略部署，聚焦高质量发展做深做实做细专项监督，护航各项中心工作、重点任务落地见效。
道路通畅，百业兴旺。市纪委监委将交通物流枢纽建设纳入政治监督重要内容，印发专项监督工作方案，结合交通物流枢纽建设工作清单配套建立监督工作清单，压实属地责任、部门职责，推动交通物流枢纽建设专项监督走深走实。
立足“监督的再监督”定位，各级纪检监察机关细化专项监督工作方案，紧盯重点领域和关键环节，既督任务、督进度，又查责任、查风险。樊城区纪委监委紧盯交通、物流两大类7个重点项目，围绕工作任务、责任部门、完成时限，形成25项“监督清单”，挂图作战、对表推进；襄城区纪委监委针对襄阳至南漳高速公路建设（襄城段）审计报告出具慢问题，迅速督促相关部门加快整改，目前审计报告已经出具，项目建设加快推进。
工程建设领域涉及面广、资金密集、审批权力集中，历来是违纪违法案件易发多发领域。我市启动工程建设领域腐败问题专项整治，紧盯项目审批、工程招投标、项目建设、资金管理使用等重点领域和关键环节，重拳出击、综合施治。
“项目目前进度如何？推进过程是否存在困难？部门、干部是否存在不作为、慢作为、乱作为？”……近日，市纪委监委各派驻（出）机构、各部室项目监督员深入项目一线，督导检查项目进度、招投标、资金使用等情况。
向省市重点项目选派项目监督员是我市纪检监察机关保障重大项目建设廉洁高效推进的重要探索。今年，市纪委监委选派76名项目监督员，按照“一事项一授权、一项目一专班”原则，对38个六类驻点监督项目，实行“全周期包联监督服务”，协调解决项目推进中的堵点淤点难点问题，纠治项目建设中的腐败作风问题，推动项目建设有力有序推进。
市纪委监委还印发工程建设领域腐败问题专项工作指引，并在全市纪检监察系统启动问题线索清仓起底，建立问题线索台账，加大案件督办力度，坚决铲除腐败滋生的土壤。截至目前，共查办工程建设领域问题线索448个，给予党纪政务处分48人。
老旧小区改造是改善城市居住环境、提高居民生活品质、推进城市更新换代的重要民生工程。全市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯工程进度、质量安全、资金监管等关键领域、关键环节，下沉一线开展跟进监督，会同市住建局开展老旧小区改造领域专项整治，集中解决群众反映强烈的突出问题，护航我市旧城更新高质量发展。
着眼保障民生 深化专项治理
坚持以人民为中心是纪检监察工作的出发点和落脚点。全市纪检监察机关始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，精准选择切入点、突破口，集中力量开展专项整治，回应群众关切。
4月下旬，市纪委监委通过媒体公开发布今年群众身边腐败和作风问题专项整治公告，公布“1+4+1”专项整治牵头单位、工作目标、投诉举报电话等信息，在全市推开整治工作。
“1”指乡村振兴领域不正之风和腐败问题；“4”即中小学教辅资料违规收费问题、医疗机构不合理检查及用药突出问题、深化殡葬服务领域突出问题、农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题；“1”指福利机构腐败问题。
“群众点题关系切身利益，部门答题必须迅速及时。”市民政局、市教育局、市卫健委、市农业农村局、市医疗保障局等5个专项整治牵头部门主要负责人先后面向社会公开承诺，将深入查找、重拳整治所在领域突出问题，切实维护广大人民群众合法权益，欢迎社会各界予以监督、反映问题、提供线索。
全市各级纪检监察机关闻令而动，立足职能职责，分步骤、分领域开展监督，督促职能部门扛牢主体责任，制定工作“路线图”“时间表”，推动专项整治工作落实落细。
保康县纪委监委探索“专责监督+行业监督”模式，联合农业农村、财政、乡村振兴等职能部门组建工作专班，深入各乡镇、村（社区），对全县11个乡镇农村小型工程项目管理专项治理情况进行检查，督促加快问题整改；
襄州区纪委监委联合相关部门深入全区39家定点医疗机构，开展“不合理医疗检查”问题专项监督，督促区卫健局建立重点监控目录和预警制度，对检查费用较高、明显不合理的医疗行为进行智能化实时监控，切实保障群众利益不受侵害；
枣阳市纪委监委以约谈提醒、通报曝光、联动查处、纪法衔接等手段，严查全市乡村特色产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域不正之风和腐败问题，护航乡村特色产业高质量发展；
……
成效，在真抓实督中显现。“收回的林地重新用于发展村黄桃果园特色产业项目，每年能为村集体经济增加收入3万元，我们干劲更足了！”近日，面对重新发包的28亩林地，老河口市光化街道明家山村村民信心满满地说道。此前，老河口市纪委监委在开展村（社区）集体“三资”监督检查中，发现明家山村党支部书记李某侵占集体林地行为。最终，李某受到党内严重警告处分，其上交的违纪所得悉数退还给村集体。
自4月专项整治开展以来，全市各级纪检监察机关共查处群众身边腐败和不正之风突出问题94个，追责问责106人，其中党纪政务处分44人，阶段性成效明显。
“我们将始终聚焦‘两个维护’，做实做细政治监督，针对落实党中央决策部署方面的突出问题，行业性、系统性、区域性重点问题，群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，加强监督检查，以钉钉子精神推动监督成果落地生根。”市纪委监委相关负责人表示。
●驻市委组织部纪检监察组以开展社保基金领域专项监督为抓手，会同市人社局机关纪委全面梳理举报次数多、反映问题集中、廉洁风险较大的养老保险、失业保险领域问题，制定监督方案，明确具体举措，以零容忍的态度打击欺诈骗取、套取保险待遇等违法行为，做到反馈问题、压实责任、抓好整改有序衔接、一体推进。
●驻市卫健委纪检监察组紧盯项目资金申请、拨付、结算等重点环节，加强监督检查，建立项目进展情况每月通报、每季度检查机制，提醒市卫健委协助建设单位逐个分析项目推进不力原因，制定改进措施；结合“大调研”活动，主动下沉项目一线，解决企业痛点难点问题，并在市卫健委开通建设项目纪法咨询“绿色通道”，安排专人及时解答政策咨询，确保公共卫生建设项目顺利推进。
●樊城区纪委监委成立8个流动接访小组，分别由区纪委监委班子成员带队到辖区10个镇（街）进行全覆盖巡回接访，并将领导包案下访、年轻干部轮班接访与该活动相结合，同步开展，“面对面”倾听群众诉求，“零距离”为群众排忧解难。截至目前，已开展巡回下沉遍访14次，接待群众来访27批35人，接受群众咨询（政策宣传解释）27次，协调并督促解决群众合理诉求3个。
●宜城市纪委监委深入开展“深学习实调研抓落实”调研走访，针对板桥社区雨污混流“老大难”问题，开展“蹲点式”调研，找问题、查梗阻、商量解决方案，和镇、社区干部逐户走访宣传，筹集维修改造资金，并成立跟进监督小组对进展情况开展监督。目前，排水改造工程结束，小区成功实现雨污分道而行。
（襄纪廉 秦小芳）
以专项监督推动靶向整治
襄纪廉 秦小芳
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治”“对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治”。
专项监督作为纪检监察机关重要工作方式，是在日常监督的基础上，以重拳出击方式，将一些行业系统、重点领域存在的“顽瘴痼疾”，像“外科手术”一样予以清除，具有针对性强、监督力度大、监督效果明显等特点。全市各级纪检监察机关要切实用好专项监督“利器”，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，以重点突破带动全局，推动党中央决策部署不折不扣落实。
专项监督的前提是找准切入点，必须奔着问题去。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，加大监督和整治力度，确保政令畅通、一贯到底。紧盯制约地区发展的工作阻滞、行业乱象，突出重点领域、重点工作、重点对象，深挖细查其中的责任、腐败和作风问题，推动解决经济发展、城市建设、教育医疗、就业创业、养老社保等领域的行业性、系统性、领域性顽疾，让群众感受到正风反腐就在身边。
专项监督点多面广线长、主体多层级多、专业性强，需要加强协同联动。各级纪检监察机关要把协助职责和监督责任贯通起来，紧盯责任、腐败、作风问题，用好“室组”联动监督、“室组地”联合办案等协作机制，借助审计、统计等专业力量和互联网、大数据等信息化手段，促使各类监督和监管主体各司其职、同向发力。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，抓好专项治理工作，以群众满意作为根本评判标准，确保问题查深查实、整治工作高效推进。
专项监督存在着阶段性特征，要形成常态长效机制，必须系统施治、标本兼治。坚持源头治理，从查办案件入手，深挖彻查问题根源，从严从快查办重大典型案件，持续形成强大震慑。做好“后半篇文章”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，针对反复出现、普遍发生的问题，深入剖析问题症结，健全制度机制，堵塞管理漏洞，提升综合效能。加强警示教育，发挥身边典型案例的警示震慑作用，引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。常态化开展监督检查，健全监督权力运行的长效机制，不断推进政治监督向常态做实。