市委党校县级干部进修班（政务经济类）课题组
城市发展不仅仅依靠物质文明，更多取决于人的全面发展，其中学校，尤其是高等院校承担着人力资源向人才资源转换的重要功能。
一、科学“引”，快速提升层次水平
目前我市已建设了华中农业大学襄阳现代农业研究院（校区）、武汉理工大学专业学位研究生培养模式改革襄阳示范区。从实际来看，这两个办学实体承担的是本科生和硕士研究生阶段性实习任务，要让“引”发挥作用，有以下几点思考：
（一）实现全日制办学功能。教育部《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》对于省内异地办学规定“确需设立省内异地校区的，由省级人民政府统筹，纳入本省高校设置规划，严控数量、严把条件，按照隶属关系履行审批程序”，这为我市争取上述两所高校在襄全日制办学提供了政策依据，应趁势而为，尽快实现全日制办学。
（二）按产业链布局专业链。华中农业大学和武汉理工大学共有163个专业类别，种类繁多，不可贪大求洋。要结合我市高校专业设置现状，梳理对接我市13条产业链、农业全产业链，以及规上企业人才、技术需求，形成清单，精选精办，让产业链和人才链良性互动。
（三）按产业链规划创新链。要梳理我市急需的关键和核心技术清单，形成技术创新项目库，依托两所名校科研力量，以产业链长为总协调人，统筹发改委、经信局、科技局、企业、本市高校团队组建若干课题组或协同创新中心，让创新在产业链上“跳动”，让人才在创新链中“舞蹈”，做到留人又留心。
二、立足“建”，稳步夯实自我基础
“外引”是锦上添花，提升本地高等教育办学水平才是根本。
（一）要对照达标要求促进整体层次提升。成立市领导挂帅的专班，根据教育部、省教育厅关于大学、应用型本科、“双高计划”高职院校、技师学院申办高职的各类达标条件，举全市之力，逐步完成湖北文理学院升大学、襄阳职院升本科、襄阳汽车职院进国家“双高计划”、襄阳技师学院转高职工作。
（二）要对照标杆高校促进整体水平提升。湖北文理学院要对标三峡大学寻求提升，襄阳职院要对标深圳职院寻求突破，襄阳汽车职院要对标武汉船舶职院迎头赶上，襄阳技师学院要对标三峡职院制定规划。市政府要对本市高校提出督办要求和达标时间表，纳入高校年度考核，并给予政策和经费倾斜。
三、善于“联”，做大人口增量存量
（一）城市联动，引人“进襄”。各省之间招生计划是全国宏观管控，很难实现跨省合作，但各省中高职五年一贯制和“3+2”贯通培养招生是省内管控。在这个领域，我省原则上是不能跨地市合作，但可向省教育厅争取在“襄十随神”城市群之间进行中高职五年一贯制和“3+2”贯通培养试点，实现“襄十随神”城市群之间中高职联动，引人“进襄”。
（二）部门联动，助人“留襄”。成立政府牵头，教育、人社、经信、高校、统战部门（工商联）参加的毕业生就业工作领导小组，按年度梳理出我市就业岗位需求量，配合“1+7”人才新政开展宣传，统一向我市高校发布需求信息，组织好春招、秋招两次校园招聘活动，解决以往学校、企业、各城区、各部门各自为政导致的就业信息不对称和就业结构性不足的问题，助人“留襄”。
（三）资源联动，激人“恋襄”。教育部等九部门在2016年印发的《关于进一步推进社区教育发展的意见》中提出，各地要统筹指导本区域社区教育工作开展，要建立健全政府投入等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制。我市要强化市社区教育指导中心职能，统筹并盘活各高校的教育资源，整体规划全市终身教育。政府要在年度财政预算上安排专项经费，实行政府购买终身教育服务试点，营造宜学宜居环境，激人“恋襄”。
四、精于“融”，带动产业区域发展
（一）精心谋划产教融合“大生态”。要尽快制定我市产教融合城市建设方案，构建科技城、科学城、大学城产业、科研、人才融合运行架构。成立产教融合领导小组，建立企业主导、高校支撑、关键技术创新项目为驱动的产教融合工作机制。支持高校建立“襄十随神”产业职教联盟，实现实体化运作，推动师资、人才、信息、资源等自由流动。政府要指导高校围绕产业布局设置专业，引导高校走进企业办实训中心，带领企业走进校区实施订单培养，统筹社区做好产教融合相关配套，将校区、园区、社区“三区”融合工作与产业发展同步规划。要将与湖北汽车工业学院合作共建智能汽车产业学院的经验推广应用到本地高校，将本市高校在建的比亚迪产业学院、东风产业学院做成样板工程，形成雁阵效应。在东津已开工的公共实训基地基础上，继续在高新区龙头企业厂区谋划建设高新技术人才公共实训基地，让教学更贴近生产，让人才更贴近产业。
（二）精雕细刻高校区域“微环境”。要指导高校所在辖区政府，积极征求高校师生意见，围绕高校周边，整体规划设置衣食住行相关配套功能区，通过方便师生来活跃区域经济。要高标准建设高校周边的水电设施、医护支持、环境营造、安全保障配套工程。将高校区域治理能力纳入城区年度考核范畴，促进城郊区域与城市中心协同发展。
我市要强化对高等教育的统筹领导，激发我市高等教育的内生动力，系统推进高等教育与襄阳都市圈建设综合发力，同向发展。
（课题组成员：傅强 赵国建 俞杰 白永波）