通讯员 胡园园 全媒体记者 熊丹青
2022年,市政府统筹疫情防控和经济社会发展,有效应对超预期因素影响,市本级政府投资重大项目计划执行情况总体较好。全年开工民生保障、社会事业、基础设施、生态环境四大类91个项目,实际完成投资277亿元。
4月28日,市十八届人大常委会第八次会议听取和审议了《关于襄阳市2022年市本级政府投资重大项目计划执行情况与2023年计划安排的报告》。会议认为,2022年市本级政府投资重大项目计划执行情况总体较好,但也有部分项目进度不理想,还存在一些需要改进和解决的问题:一是土地、资金等要素保障不到位,致使部分项目进展缓慢;二是部分项目谋划不到位,前期论证不深入;三是项目建设施工协调工作需进一步加强。针对存在的问题,市政府应高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
2023年,市本级政府投资重大项目共安排民生保障、社会事业、基础设施、生态环境四大类95个项目,年度计划投资218亿元。其中,新建项目38个,年度计划投资48亿元;续建项目57个,年度计划投资170亿元。会议认为,市政府提出的2023年市本级政府投资重大项目计划,着力于完善交通网络、赋能城市运行、提升社会事业、修复生态环境等类型的项目建设,结构合理、措施可行,决定批准这个计划。
为进一步做好政府投资工作,会议提出,要做实前期工作,精准谋划重大项目。要科学编制项目计划,精准对接国家政策,做实做细项目储备,充分听取各方意见建议,强化可行性、必要性论证,确保项目计划体现省委赋予襄阳“引领、辐射、联结、带动”的使命任务,体现省委大力发展襄阳都市圈的战略部署。要抓好项目前期工作,深化细化项目前期研究论证,提前完善项目规划审批、土地报批、征地拆迁、安置补偿、环评能评、施工许可等各项要件,不断提高项目成熟度,为争取中央、省各类资金支持做好准备。要加强项目决策信息公开,健全投资项目公示机制,多层次听取人大代表和人民群众的意见建议,有序扩大社会参与。
注重统筹协调,尽早形成有效投资。要加快建设进度,及时研究解决项目推进中存在的各种矛盾和问题。对新建项目,要加强调度,督促及时开工;对进度滞后的在建项目,要倒排工期,确保尽早竣工;对推进缓慢的续建项目,要开展扫尾攻坚行动,集中力量攻克难点。要落实资金、用地、用能等要素保障,坚持要素资源跟着项目走。要科学合理安排项目资金,坚持量力而行、量入为出,既要树牢过紧日子思想,充分考虑财政可承受能力,又要围绕补短板、强弱项、增后劲,切实保障重点民生领域和重要基础设施项目建设。要注重激发市场主体的投资活力和创新活力,引导社会资本积极参与,形成多元投资机制。要防范政府债务风险,确保政府投资规模处于合理稳定区间。要严格执行政府投资项目计划,确保计划执行的严肃性和权威性。确需调整的重大项目,要及时向市人大常委会报告。要守牢项目建设安全底线,确保生产安全、质量安全、人员安全。要强化责任落实,加大考核力度,对推进重大项目履职不力的相关单位和相关责任人进行问责。
凝聚监督合力,严格项目全过程监管。要严格贯彻实施《政府投资条例》,切实保障政府投资项目规范操作、有序推进。要严格接受市人大常委会监督,依法报告政府投资项目年度计划执行情况。要推动党内监督与人大监督贯通协同,探索“人大+监察”联动监督,建立信息互通、问题互送、成果共享等机制。要建立重点项目问题交办解决机制,实行节点管控、限期办结、销号管理。要定期向人大代表通报政府投资重大项目进展情况,并组织开展专项视察。针对人大代表和人民群众普遍关心关注的重点项目建设情况,本年度适时开展专题询问。