全媒体记者 张雪飞 刘自航 通讯员 杨勤 华琼
优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑。
近年来，襄州区行政审批局以制度创新和技术赋能，打造高效便捷的政务服务环境，快速提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，服务质效实现跨越式升级，营商环境进一步优化，人民群众的幸福感和获得感与日俱增。
打好改革组合拳 办事效率大提速
1631项审批事项接入“一网通办”平台，全面实现网上申报、网上预审和快递服务，100%实现“最多跑一次”；审批承诺时限平均压减超86.29%；企业开办时间大幅压缩，营业执照、公章等实现当日同步领取……
始于群众需求，终于群众满意。近年来，区行政审批局紧扣政务改革攻坚任务，围绕“减时间、减材料、减环节、减跑动”，纵深推进“三化”建设，深化投资项目审批制度和工程建设项目审批制度改革，创新政务审批流程优化再造，一系列“组合拳”推动改革成果落地落实。
“一窗办多事”让企业和群众获得更便利、更快捷的办事体验。该局建立服务事项梳理机制、制定政务服务事项实施清单，取消调整行政审批事项103项，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”服务模式开展全事项无差别受理，实现政务服务从“分散化、单一化”向“一体化”转变。
“承诺办”“帮代办”……特色服务模式打造“襄州速度”。该局对信用状况良好的企业和群众，在无法提交全部申请材料的情况下，允许书面承诺已经符合审批条件，实现承诺即批。“帮代办”办公室为企业办理开办业务等手续，制定项目审批流程图，小型工业项目、一般社会投资项目等多个类别投资项目审批时限在省定基础上实现进一步压减。
此外，该局通过推进区域性统一评价成果应用，引导项目进区入园，使其优先选址落地，免费享受统一评价成果。同时，将告知承诺制、提前审查制、并联审批制作为新增项目行政审批常态，促进项目快落地、快开工。
推动智能化建设 政务服务再加码
打赢打好数据汇集与共享攻坚战，实现政务服务智能化，事关政务服务改革的成败和群众办事提速增效。
去年，襄州区完成了公积金和不动产业务专网与电子政务外网整合，电子证照系统与不动产登记信息系统、建设用地规划类发证系统等全区自建发证业务系统与市级统一受理平台实现全面对接。
区行政审批局党组书记、局长刘运涛表示，打破部门内部独立和单一的业务界限，将全区电子政务外网升级改造与部门业务专网全面融合，业务专网、政务外网的互联互通，大大提升了群众的办事效率。
截至目前，该区已完成129类应归集证照清单电子证照数据的全量归集，生成48.63万余本电子证照。镇（街）、村（社区）已完成政务外网全覆盖，联通率达100%。各部门间的共享交换数据总量达157万条。不动产登记证明、死亡医学证明等实现自动打印。
“让数据多跑腿、群众少跑路，政务服务智能化最终的目的是服务群众。”刘运涛表示，针对群众、企业办理的高频事项，通过取消证照材料、数据共享、在线核验等手段，将70个事项列入免提交试点、51种电子证照在政务服务中深入共享应用，鄂汇办旗舰店实现预约、申请、办理等服务事项“掌上办”，推动“一网通办”由“能办”向“好办”转变。
据悉，襄州区已在52个社区配备智能终端，为13个镇级大厅配置营业执照智能审批一体机，“房屋租赁备案”等63个事项在自助终端实现“智能秒办”，“襄十随神”通办自助服务一体机可办理事项126个，进一步提升了基层政务服务便民水平。
牵住创新“牛鼻子” 提升服务满意度
近年来，该局聚焦“急难愁盼”和“关键小事”，将公积金信贷、房屋交易、不动产登记、水电气过户等事项整合，办证时限提速至2个小时，在全市首创“我要办社保卡一件事”“免填申请表、免材料递交、全市通办”等，大幅提升群众办事的便利度和满意度。
探索推行窗口“只说YES不说NO”和“窗口事务官”制度，设立“办不成事”反映窗口，在全市率先推行“零基础”政务服务办事指南，14个镇级办事大厅张贴“群众评”二维码，运用“好差评”和“12345热线”构建完善政务服务评价体系，全方位、多渠道反映群众真实体验，形成以评促改的良性循环。
今年，该区与新野县签署合作协议，向两地群众、企业推出“一件事一次办”跨省通办服务，围绕公安、教育、医保、社保、住建等重点领域，全面梳理办事频率高、需求量较大、群众获得感强的事项，126个事项率先实现“一件事一次办”，两地企业和群众办理社保转入、医疗费用报销等事项，可实现“就近办理、一次办成”。
“政务服务创新多、亮点多，改革成效显著，在政务服务大厅标准化、规范化、便利化建设和跨省通办方面创造出好经验。”新野县政务服务中心党组书记、主任陈全伟评价道。
“我们将以‘宁可自己多忙一晚、不让企业群众多等一天’的态度和政务服务改革建设的扎实成果为推进襄州高质量发展提供强大支撑，为加快襄阳都市圈高质量发展作出更大更新的贡献。”刘运涛说。