省、市供销社领导调研供销超市建设运营情况 市供销社领导在基层网点调研城乡“双向流通”建设情况 供销系统农机手开展农业社会化服务 市供销社领导到基层网点检查农资储备保供情况 种粮大户在供销农资大卖场选购优质农资 县域农服公司开展飞防服务 全媒记者 张清 通讯员 王坤 宋卓远 “沉睡”的资产被逐一唤醒，“松散”的层级凝聚成拳，“断点”的服务贯通末梢——近两年来，随州市供销社系统正经历一场静水深流的深刻变革。 面对基层社长期存在的“散、弱、空”难题，随州市供销社坚持服务立社、深耕三农，以“县基一体化”为抓手，通过“资产、网络、服务、人员”的“四维重塑”，逐步构建起一个组织完整、功能完备、运行高效的新型基层组织体系，不仅让老供销焕发新生机，更为乡村振兴注入强劲的“供销力量”。 截至目前，全市乡镇基层社覆盖率达100%，农业生产托管服务面积超17万亩，服务“三农”发展有力有效。改革经验获中华全国供销合作总社高度肯定，并在系统内刊推广，成为随州市供销社推动“单项工作走前列”的生动实践。 破茧 从“单打独斗”到“集团作战” 供销社曾是我国“三农”服务的骨干力量，过去服务机构遍布乡村，成为人们购买商品的主要渠道。然而随着时代变迁，基层供销社难以适应市场经济冲击，一度面临“线断、网破、人散”的困局。“联而不合、合而不优”，成为困扰基层供销社发展多年的顽疾。部分基层社资产常年沉睡、债务缠身，组织松散，形同一盘散沙。 如何聚“沙”成“塔”？随州市供销社以实施“百县百社质量提升工程”为契机，聚焦基层社“薄弱、分散、低效”等痛点难点，强化县级社统筹功能，推行“县基一体化”管理，打破层级壁垒。 改革指向最核心的“人财物”。在随县，一场以“四个一体化”为核心的集成改革拉开大幕：资产监管一体化。县级社成立社有资产管理委员会，将分散在各基层社的资产统一纳入监管视野，通过改造升级、打包入股，盘活老旧房产、低效用地，过去破旧的乡镇大院变身应急储备中心和庄稼医院，“沉睡资产”成为“增收活水”。财务管理一体化。成立会计核算中心，对基层单位统一核算，不仅压降了债务风险，更从源头筑牢了防腐堤坝。经营服务一体化。以资本为纽带组织基层社入股县级平台，构建“县级中心+镇级社+村级点”网络，打造农资、粮油等“五条链”。人员调配一体化。实行“一盘棋”管理、业绩挂钩考核，催生内生动力。 在曾都区，“三端发力”规范了运营基础。明确“区级统筹监督、基层执行服务、企业运营市场”的三端职责，构建清晰的责任体系。区级社作为“指挥部”，强化资产监管与审计；基层社作为“战斗队”，聚焦农资供应、农业社会化服务等四大板块延伸服务链条，有效提升为农服务的综合效能和抗风险能力；社有企业则作为“突击队”，在市场化浪潮中开疆拓土。三者分工明确，协同发力，激活“市场一池春水”。 面对基层社“空白”的困境，广水市则走出一条“开放办社”的新路。当地通过“资本联结、业务联营、组织联创、项目联享”的“四联”模式，广泛吸纳专业合作社、涉农企业、乡村能人“入伙”。这种不拘一格“纳贤能”的做法，让广水迅速恢复了12个乡镇基层社和282个村级服务社网络，实现了从“空壳”到“实心”的逆袭。城郊供销社领办养殖合作社，实行“五统一”服务，带动数百农户；蔡河供销社打造“薯婆婆”品牌，形成甘薯产加销链条。 改革，盘活了资源，健全了制度，凝聚了人力，全市供销社系统在为农服务的道路上闯出一条特色发展之路。 织网 从“最后一公里”到“群众心坎上” “老板，再来两袋复合肥！供销社的肥品牌好，质量靠谱，价格还比别处便宜，种夏枯球就认这个！”在随县淮河镇供销社农资超市里，农户后永根提着刚买的农资，笑着和店员打招呼。当前正值春耕生产的关键时节，探访我市基层供销社看到，各类农资供应充足，小麦喷防、水稻育秧等社会化服务工作正紧锣密鼓地准备中。 基层社是打通为农服务的“最后一公里”，发展能取得什么样的成效，关键要看服务能否触达农户的心坎上。随州市供销社将服务网络建设视为发展的生命线，推动服务触角向镇村深度延伸，功能向农业生产生活全链条拓展，构建起“县级供应链平台+镇级综合服务中心+村级综合服务社”的三级服务体系，织就一张覆盖全域的便民服务网络，以优质服务和良好口碑赢得群众青睐。 市、县层面运用供应链思维，结合农村所需、群众所盼，重点打造农业社会化服务、农资保障、日用消费品、再生资源四条产业链。依托“城乡e链”等平台，实现厂家直采、统一配送，粮油、日化等百余种商品零售价平均降低8%，让农民享受到和城里人一样的购物实惠。 做强镇级节点枢纽。各县市区重点打造镇级基层社，一批区域性农事服务中心“拔地而起”。随县18个镇级社全覆盖，其中9家获评全国总社“标杆社”。澴潭镇供销社改造后，不仅建起44个村级网点，还创办了“种田公司”。从育秧、插秧到飞防、收割，再到烘干、销售，农户只需一个电话，剩下的全交给供销社。这种“保姆式”全托管，年助农节本增收220余万元。广水十里基层社开发“一点通”APP实现“指尖种田”，在开展为农生产服务的同时，利用直播带货助推农产品“上行”，合作社推出“油喜福”小榨菜籽油、“俏米官”香米两大自主品牌，同步培育12支“新农人”团队，打造抖音号，带动200余农户户均增收。 扎根村级终端触角。在村级，“村社共建”的模式让供销社真正扎根。按照“供销社+村集体+农户”的架构，全市新建改建了集农资、日用消费品、快递收发、再生资源回收等多功能于一体的村级综合服务社30余家。积极探索村级服务社与政务、信息服务相结合，整合资源建成功能聚合的为农服务综合体，为广大群众提供“一站式”服务，打造村民“家门口”的服务平台。 贯通全程服务链条。全市培育专业化服务队伍，整合农机资源，年服务面积超百万亩次。推动产业链延伸，培育“炎之有礼·供销超市”“神农随礼”等品牌。强化数字赋能，提升智慧服务水平。积极探索“互联网+供销”，曾都、随县利用线上平台开展集采集配、电商销售，拓宽了产销渠道，供销社市场影响力不断提升。 深耕 从“物理整合”到“化学融合” 经过改革，全市供销社服务“三农”的效能不断增强，逐步从“物理整合”向“化学融合”迈进—— 在经营服务一体化上，全市组建四级农资经营服务联合体，成立3家农资服务公司，年储备销售化肥4万余吨、种子20余万公斤，提供免费无人机飞防等惠农服务；整合农机1065台套，签约农机手680名，完成1万余亩撂荒地治理，大力开展土地托管服务。其中随县培育19家镇级农服主体，建成示范基地40处、育秧基地约150处，年农服面积10余万亩，为农民降本增收280元/亩；发展油茶、野菊花等特色产业，年农副产品销售额8600万元，再生资源回收额超1000万元，通过“双订单”模式探索农业全产业链服务。 事业发展，关键在人。随州市供销社优化制度建设，让专业的人干专业的事，让干事的人有奔头，为事业发展储备了一支高素质、专业化队伍。 在人员调配一体化上，县级社牢牢握住基层社负责人的“任免权”，实行统一考察、统一任免，打破了以往论资排辈的沉闷局面。更重要的是，考核与薪酬紧密挂钩，在一线考察识别干部，用业绩说话，“大锅饭”被彻底打破。这一举措激发了内生动力，充分调动了从业人员开拓市场、提升服务质量的积极性。 定向帮扶，提升运营质效。针对“两有两薄弱”（有资产潜力、有业务市场，但服务带动力和经营管理力量薄弱）的基层社，市供销社积极探索“强社带弱社”托管模式和骨干人员挂职兼任机制，选派骨干托管薄弱基层社，做到改革发展的新征程中“一个也不能少”。 开放引才的视野也在拓宽。各地鼓励村党组织书记兼任村级供销社主任，让最了解农村的人去服务农村；吸引大学生、退役军人、致富带头人加入供销社，优化队伍结构。运用直播带货等新思维闯市场的人逐步增多。 从破茧到织网，再到深耕，随州供销社的“县基一体化”改革，不仅重塑了一个系统，更激活了一方水土。这支“国家队”正以全新的姿态，在随州的广袤田野上书写着为农服务的新篇章。站在新的起点，随州市供销社将目光投向了更远的未来——推动“县基一体化”改革从“体系建设”转向“服务赋能”。全市供销社系统将深化与“城乡e链”等平台的对接，加快完善“互联网+集采集配”模式；在安居、万店等地布局标准化种植基地，推广“六统一”管理，让更多随州农产品通过供销渠道走进机关食堂、社区家庭；持续优化“大社带小社”机制，让改革红利惠及更多农民。