法治护航特色产业，助力乡村全面振兴。9月24日，咸宁市司法局“法治润菜乡 同心向振兴”主题活动在嘉鱼县潘家湾镇肖家洲村启动。依托潘家湾镇“蔬菜之乡”产业优势，活动聚焦蔬菜产业发展、市场交易规范、基层治理提升，通过展示党建法治产业融合成果、法官以案释法、法律明白人分享调解经验、镇村共建签约、发布法治提升举措等形式，把普法宣传、司法服务、矛盾化解下沉到田间地头，规范蔬菜产销秩序，化解各类涉农纠纷，保障农户稳定增收，为推动特色产业提质升级、乡村全面振兴筑牢法治根基。
活动面向基层干部、种植大户和广大村民，提供接地气、实用性强的法治服务。现场还举行“法治菜乡”签约授牌仪式，潘家湾镇政府与嘉鱼县司法局签订《法治乡村建设共建协议》，县法学会为肖家洲村“蔬菜产业法治联系点”授牌。通过镇村联动、部门共建，推动优质法治资源下沉一线，让法治建设全面融入乡村治理、产业发展和民生保障各个方面。
■ 探索多元融合治理 激活蔬菜产业动能
潘家湾镇蔬菜种植历史悠久，常年种植面积超10万亩，是我市重要的蔬菜生产基地。肖家洲村立足自身资源，探索“党建+法治+产业”融合治理模式，将法治保障贯穿产业培育、产销经营、乡村治理全过程，实现产业提质、治理增效、群众增收。
村里健全村级三级治理体系，推动村干部、党员、中心户长下沉村组，产业发展推进到哪里，党建和法治服务就跟进到哪里。围绕“两瓜两菜”特色产业，建成良种选育基地，推广机械化、标准化种植，打造万亩绿色蔬菜基地，擦亮“嘉鱼蔬菜”区域公用品牌。规模化种植带动合作社规范发展，村民实现就近就业增收，村集体经济不断壮大。
产业规模持续做大，法治保障同步跟进。该村搭建全链条产业法治防护体系，联动蔬菜法庭、联村律师、法律明白人嵌入产业链条，对土地流转、蔬菜购销、品牌使用、市场交易等经营行为加强规范监管，从源头减少合同违约、交易纠纷，护航蔬菜产业平稳发展。
村级治理坚持法治自治双向发力，依靠村自治组织整治人情攀比、大操大办等陋习，涵养文明乡风。集体资产管理、土地流转、合作社运营、蔬菜购销等重要事项，严格落实民主商议、公开公示制度，村务管理透明，群众认可度较高。
村里落实“三在三到”工作机制，干部扎根村湾服务农户，依托网格化开展常态化走访排查，及时化解矛盾隐患，保持小事不出组、大事不出村的治理格局。常态化开展涉农普法、巡回审判、合同合规审核，法律明白人活跃在田间地头，调处土地、用工、邻里、借贷等民生纠纷，让法治服务紧贴产业、贴近群众。
■ 司法下沉田间地头 守护菜乡交易秩序
蔬菜产销流通频繁，市场价格波动大，涉农交易纠纷时有发生。活动现场，潘家湾法庭庭长赵威结合办案实际以案释法，介绍司法护航蔬菜产业链的务实举措，为菜乡规范交易、诚信经营划清法治底线。
辖区此前发生一起蔬菜产销纠纷，市场行情上涨后，一名菜农认为当初口头约定收购价偏低，阻拦经纪人进场收菜。村干部、中心户长第一时间到场调解，讲明诚信经营的重要意义，告知单方毁约不仅损耗个人信誉，还要承担相应法律责任。经过情理法理相结合的劝导，菜农按约履约，经纪人也给予适当补偿，矛盾就地化解。
这起案例充分说明，诚信守约是蔬菜产业长远发展的基础。蔬菜价格受市场影响起伏不定，只靠口头约定极易产生分歧，只有签订规范合同明确双方权责，才能稳定产销秩序，同时保护菜农和收购商的合法权益。
当地践行新时代“枫桥经验”，构建产业链、司法链、综治链联动治理模式，司法服务覆盖蔬菜种植、采收、销售全流程。潘家湾法庭推动司法力量下沉，联合村干部、调解员、中心户长组建解纷队伍，用“板凳普法”“菜乡夜话”等群众乐于接受的方式，开展田间调解、现场普法，把矛盾化解在萌芽阶段。
针对本地普遍存在的口头交易、合同条款简单、权责界定不清等问题，潘家湾法庭甄别纠正不合理交易条款，维护菜农权益，在全镇推广标准化蔬菜购销合同范本，细化价格、质量、交付、违约责任等内容，引导产销双方依法签约、诚信经营，夯实菜乡法治根基，守护群众“菜篮子”收益。
■ 发挥明白人作用 巧解乡村千家事
“法律明白人”是扎根村组的基层法治力量，奔走在田间地头，承担普法宣传、纠纷调解、便民服务等工作，是基层治理的重要帮手。“法律明白人”代表吕守全扎根基层、学法用法、化解邻里纠纷，为民解忧。
过去村里调解矛盾大多靠人情面子劝说，往往治标不治本，矛盾容易反复。参加县司法局组织的系统培训后，吕守全掌握土地流转、婚姻家庭、民间借贷等法律知识和调解技巧，工作方式发生明显转变。调解不再只讲情面，做到认真倾听诉求、依法处理问题、调解过程留痕，让矛盾化解更加公正可信。
日常工作中，吕守全化解不少村民身边的棘手纠纷。村内一对夫妻因赡养老人、家庭开支闹矛盾，双方关系僵持。吕守全分开安抚情绪，用通俗语言讲解法律条文，联合村干部、妇联共同劝导，促使二人和解，签订赡养协议，家庭重归和睦。
土地流转纠纷在乡村较为常见，部分村民只有口头约定，合作社拖欠租金引发冲突，个别村民冲动之下想要阻拦生产。吕守全及时劝阻，讲明过激维权的法律后果，对接合作社宣讲涉农政策，组织双方补签正式流转协议，明确租金、租期、权责、违约责任，既保住村民收益，也保障农业生产正常推进。
遇到亲友之间民间借贷纠纷，仅有转账凭证，欠款久拖不还。吕守全帮忙梳理证据，普及法律知识，促成双方达成分期还款的约定，化解亲情之间的隔阂，让群众真切体会到法律既能化解矛盾，也能守护邻里亲情。
本地法律明白人主动当好普法“小喇叭”、政策翻译员、乡风带头人，利用入户走访、田间劳作、红白喜事等契机，把“法言法语”转化为乡土家常话，细致解读医保社保、乡村振兴等民生政策，主动纠正“信访不信法”等错误观念，持续引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法。活动现场，主办方为蔡同顺、王永姣等新一批“法律明白人”颁发证书，带动全村形成尊法学法守法用法的良好氛围。
■ 谋划实干出新招 打造法治菜乡样板
活动中，嘉鱼县司法局局长袁燕发布法治乡村建设提升举措，通过建强法治队伍、护航特色产业、推广治理样板，擦亮“法治菜乡”品牌，提升乡村治理法治化水平。
全县推进“法律明白人”倍增提质计划，在现有361名人员基础上持续培育扩充，力争五年实现每村不少于5名法律明白人。实行“法律顾问+法律明白人”结对帮扶，一人一档开展常态化培训，优化队伍能力结构，建好一支扎根基层的法治队伍，做好政策宣传、纠纷调解、法律服务、民情收集工作。
围绕蔬菜主导产业，组建由法官、检察官、联村律师构成的产业法治服务团，让法律服务延伸到种子研发、育苗、管护、采收销售全链条，开展合同审核、土地流转指导、品牌保护、矛盾调处等服务，把法治服务送到田间地头，让农户实实在在感受到法治带来的红利。
全县总结提炼肖家洲村“法治+产业”三治融合的实践经验，深化“一约四会”制度落地，把成熟治理模式向各村社区复制推广，常态化组织普法进村湾，打通法治服务乡村振兴“最后一公里”，着力打造可复制、有实效的法治乡村样板。