今年4月,市委农办印发《市直“三农”领域干部到村蹲点调研工作方案》,作为全市深化拓展“干部素质提升年”活动的一项重要内容,紧扣省委农村工作会议提出的“三农九问”和市委农村工作会议部署,立足咸宁打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的目标定位,组织48家市直单位“三农”干部,围绕“三区两基地”建设、“3+4”现代农业产业集群发展、“1+6+N”农业品牌体系建设等重点领域,深入农村一线开展蹲点调研。通过“参加一次主题党日、走访一遍重点农户、组织一场民情恳谈、参与一周劳动实践、解决一个实际问题、提出一项发展建议、形成一份调研成果”等“七个一”活动,推动干部在基层一线转作风、解难题、促发展。
从幕阜山麓到富水河畔,从田间地头到屋场院落,一批批市直机关干部带着感情沉下去、带着责任蹲下来,在鄂南大地的广袤乡村书写着“身入、情入、心入”的生动实践。
■脚沾泥土,在深入走访中摸清“三农”家底
富水汤汤,蜿蜒而下。8月3日至7日,市交通运输局调研组一行4人来到通山县燕厦乡马桥村,这个因马帮古道与富水漕运得名的老门户村,106国道穿境而过,1495亩稻田连片铺展,4000亩油茶漫山叠翠。
驻村首日,调研组与农户“同吃同住同劳动”,他们走遍15个自然湾,扎进高标准农田看稻苗长势,走上马桥河堤排查水毁隐患,走访43户重点农户,与群众拉家常、问冷暖,把村情民意一一记在民情日记上。
市委组织部聚焦“全市村医、辅警进入村‘两委’班子可行性研究”主题,由4名年轻干部组成调研组,于5月中下旬分赴6个县(市、区)的8个乡镇、16个行政村开展实地调研,累计与乡镇党委、派出所、卫生院负责同志座谈32人次,面对面访谈村医、辅警29人,党员群众52人,从队伍基础信息、日常工作量、各方管理态度等维度全面掌握第一手情况。
市委社会工作部以“访社情民意、促善治惠民”为主线,组织干部下沉嘉鱼县四邑村、通城县等地,采取集中座谈、入户走访、实地查看等方式,两轮走访覆盖群众291人,收集意见建议263条,在接地气、察实情中站稳人民立场。
市农业农村局以农村土地经营权流转突出问题专项整治为抓手,成立6个调研组,由6名班子成员分片包保,赴各县(市、区)开展全覆盖式蹲点调研。调研组对全市流转合同、主体资质、租金支付等进行“拉网式”排查,累计排查问题357个,在扎根基层中筑牢了为农服务的初心,更为提升全市土地流转管理规范化水平摸清了底数、找准了症结。
脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。干部们在深入走访中真正找准了群众的“急难愁盼”。
■心系冷暖,在排忧解难中传递帮扶温度
发现问题不是目的,解决问题才是关键。蹲点干部们坚持“大钱办大事、小钱办小事、没钱办实事”,聚焦群众“微需求”,用一件件实事温暖民心。
市城管执法委调研组在走访排查中发现,港口乡游家村主干河堤修建年限久、墙体部分破损,汛期防洪能力不足,影响周边农田安全生产。迅速对接相关部门,落实帮扶改造资金10万元,对670米破损河堤实施全面维修加固,同步完成拓宽、加高改造,改造后河堤宽度达2.5米、高度达4.5米。眼下项目正紧张施工,预计11月建成后,可有效提升防洪排涝和农田灌溉保障能力。
市司法局驻通城县塘湖镇荻田村工作队以硬件设防、常态巡逻、宣传劝导、书屋赋能、法治护航“五位一体”精准施策,为所有池塘、山溪、河道等重点水域配齐救生圈、救生绳、救生杆及安全警示牌,实现全域风险水域防护设施全覆盖。同时组建专项巡逻队伍,聚焦午后、傍晚、夜间等溺水高发时段开展全天候巡查,全方位织密未成年人暑期安全“防护网”。
人民银行咸宁市分行则将帮扶触角延伸到农产品销售环节——盛夏时节,通山县闯王镇刘家岭村高山砂梨丰收,但原监测户陈某因销售渠道狭窄面临滞销难题。人民银行迅速启动爱心助农团购活动,依托工会经费集中团购砂梨3000斤,为其增收1.5万元,用“以购代捐、以买代帮”的方式拓宽了农户增收渠道。
从修堤护田到助农卖梨,从巡防守安到纾解民困,干部们把群众的“关键小事”当作自己的“头等大事”,在排忧解难中传递着帮扶的温度与力度。
■智汇乡村,在精准献策中擘画振兴蓝图
蹲点调研不仅要解当下之急,更要谋长远之策。干部们结合村情实际,与村“两委”深入会商,提出一项项具体发展建议,形成一份份高质量调研成果,为乡村振兴注入智慧动能。
市供销社立足通山县南林桥镇石门村古驿文化、红色底蕴、生态资源叠加优势,结合村内400余亩荷塘、70余种特色荷花品种的独特景观,精准提出“以荷景观光为核心、特色美食为支撑、农事采摘为亮点、红古文化为底色、夜间经济为延伸”的发展思路。同时依托“咸宁供销惠民”新媒体矩阵,为村级特色农产品免费推送宣传短视频,以数字供销为特色产业提质增效赋能。
市住新局调研组围绕中药材产业链延伸、竹产业提质增效、乡村文旅配套、村级项目规范化管理等方面形成专项调研成果,提出务实可行的发展建议,并持续跟踪石壁丁家大塘修缮、中药材加工厂建设等重点事项推进进度。
市农业农村局坚持“查、改、治”一体推进,针对蹲点调研中发现的土地流转不规范问题,综合采取约谈提醒、协调协商、法律途径等多种方式分类施策,同步推进制度创新。在全省率先出台《咸宁市农村土地经营权流转规范化管理办法(试行)》,围绕资格审查、合同签订、备案管理等七个关键环节建立全流程闭环管理体系,全面推行合同网签备案,同时探索建立工商资本分级审查和风险保障金制度,构建起“事前审核、事中监管、事后保障”全链条风险防控体系,以制度创新为土地经营权规范有序流转筑牢了长效防线。
一例例沾着泥土、带着露珠的蹲点调研,正逐步转化为推动乡村全面振兴的务实举措。
眼下,各单位调研组正积极开展“七个一”工作,调研报告将在10月底前全部提交,11月集中开展成果交流。从富水河畔到幕阜山间,从砂梨园里到屋场院中,这场“脚沾泥土、心系冷暖、智汇乡村”的蹲点调研,正让一批又一批市直机关干部在淬炼中增长本领、在实干中践行初心——当干部们的鞋底沾满田间的泥土,乡村振兴的路子便在脚下越走越宽,越走越实。