2月5日，我市召开“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列主题新闻发布会第九场——“水网建设篇”，全面总结“十四五”水利发展成就，解读“十五五”现代水网建设的目标任务与实践路径，回应社会各界关切，并答记者问。
2026年作为“十五五”开局之年，咸宁再启新程，谋划水利项目172个、总投资近千亿元，将以“五大行动”推进防洪减灾、水资源配置、水生态保护等重点工程，构建安全韧性现代水网。
“十四五”收官 水利惠民结硕果
“十四五”时期，咸宁市水利发展交出亮眼答卷，投资规模、工程成效、治理能力均实现历史性突破。五年来，全市累计完成水利投资131.8亿元，较“十三五”增长80%，争取中央及省级资金52.59亿元，撬动地方配套资金79.22亿元，为水利事业跨越式发展筑牢资金保障。
防洪保安能力全面升级。总投资超百亿元的西凉湖蓄滞洪区加速推进，簰洲湾堤整险加固工程按期开工，通山黄荆口、崇阳木三李水库等重点工程有序实施。《咸宁市防洪管理暂行办法》的出台，让我市成功应对2020年、2024年流域大汛及2022年特大旱情，实现连续9年防汛零伤亡。
民生水利保障精准发力。依托80亿水资源禀赋，我市全力推进幕阜山北麓水资源配置工程，规划总投资达304亿元。农村饮水安全巩固提升惠及143.4万人，规模化供水工程覆盖率达80%，自来水普及率超97%；新建改造7个大中型灌区，新增恢复灌溉面积13.75万亩，年新增粮食产能0.6亿公斤，崇阳白霓古堰成功入选世界灌溉工程遗产名录。
生态水利建设成效斐然。全面深化河湖长制，“徒步巡河”经验全国推广，淦河入选首批全国幸福河湖优秀案例。1794名河湖长累计巡查近3万次，解决河湖问题近2000个，河湖“四乱”问题实现常态化、规范化整治。累计完成水土流失治理面积401.9平方公里，建成清洁型小流域15个，斧头湖、西凉湖连通工程投用见效，水质持续改善。
水利改革创新纵深推进。市水利和湖泊局牵头制定4部地方性法规，推行水行政执法“综合查一次”与包容审慎监管模式，减免水土保持补偿费137.5万元。节水型社会建设实现县域全覆盖，万元GDP用水量降至71.2立方米。数字水利建设全面提档升级，水库监测设施更新改造完成，水利管理模式加速向数字化转型。
“十五五”启航 水网护民惠万家
站在新的历史起点，我市锚定“长江中游水安全屏障重要支点”定位，聚焦“五大行动”，统筹推进水安全、水资源、水环境、水工程、水经济共治，谋划“十五五”水利项目172个，总投资近千亿元，规模为“十四五”时期的两倍，全力构建安全韧性现代水网体系。
建强水网主骨架，提升水资源配置效能。全速推进幕阜山北麓水资源配置工程，推动通山黄荆口水库建成投运，加快通城鹰咀岩、通山郭源等水库新建，统筹推进南川水库引水、长江引水二期等引调水项目，确保“引青济隽”工程如期通水。持续深化大中型灌区现代化改造，新建川石、隽西、车埠等骨干灌区，新增高效节水灌溉面积15万亩；全面推行农村供水县域统管，持续提升供水保障质效。
筑牢防洪安全网，增强防灾减灾韧性。实施长江干流堤防提质升级、簰洲湾堤整险加固，加快西凉湖蓄滞洪区建设，系统性提升长江流域防洪能力。推进双石、黄沙等病险水库及崇阳天城水闸除险加固，开展重点涝区综合治理。
深化生态协同治理，擦亮绿色发展底色。持续开展母亲河复苏行动，重点推进淦河、陆水、斧头湖等河湖生态保护修复，力争到2030年累计建成幸福河湖不少于36个。强化水土流失全域综合治理，统筹推进坡耕地整治与小流域生态提质增效。创新“水+产业”融合模式，高标准打造白霓古堰世界遗产公园，推动水资源优势转化为经济发展胜势。
五大类工程 织密现代防洪网
“十五五”期间，我市将以“流域系统治理、工程精准筑基、智慧协同赋能”为核心，通过五大类标志性重点工程，构建“蓄泄兼筹、干支联动、城乡统筹、智能高效”的现代化防洪网，全面筑牢防洪安全底线。
长江干流防线提质工程聚焦128公里长江黄金水道沿线安全，实施106.1公里长江干流堤防提质升级，同步推进25.05公里干流河道崩岸治理，整治上窑湾、陆水河口等薄弱河段，改造升级39座穿堤涵闸，全面消除堤基渗漏、岸线崩退等隐患。
蓄滞洪区与洲滩民垸协同工程重点推进西凉湖蓄滞洪区进退洪闸及安全建设，新建8处安全区、46.75公里围堤及18座排水涵闸、8座排水泵站，形成42.3亿立方米有效蓄洪容积；同步实施合镇垸洲滩民垸综合治理，改扩建避险道路，建设临时避洪安全台，完成退渔还湖与智慧防洪体系建设。
重要支流防洪能力提升工程以陆水、富水两大流域为重点，在陆水水库下游新建分洪道，推动赤壁城区防洪标准提升至50年一遇；对富水流域重点河段开展河道疏挖清障、拦河堰重建，确保支流防洪能力与干流协同匹配。
病险水库水闸加固工程重点实施崇阳天城水闸除险加固、通城县黄洛平拦水闸建设等大中型工程，分批完成小型病险水库除险加固，同步推进水库清淤扩容与标准化改造，恢复兴利库容。
城市与易涝区排涝攻坚工程实施淦河城市防洪能力提升工程，将咸宁主城区防洪标准提升至50年一遇；针对重点涝区，新建、改扩建骨干排涝泵站，整治76.63公里排水渠系，破解“外洪内涝”难题。
发改强统筹 项目推进提质效
重大水利工程是保障水安全、促进高质量发展的“压舱石”。市发改委切实履行统筹协调职责，聚焦项目谋划、审批落地、要素保障全链条，全力推动重大水利项目提速增效，在增发国债水利项目争取中斩获颇丰，共争取项目41个、国债资金22亿元，涵盖水库建设、除险加固、灌区改造等多个领域。
加强项目谋划储备，夯实发展基础。抢抓国家“十五五”规划编制窗口期，主动对接上位规划，力争更多项目纳入国家、省规划盘子。按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”要求，健全常态化项目储备机制，同时抓实项目“软建设”，健全配套机制，落实事中事后监管责任，提升项目建设规范化、标准化水平。
优化审批服务，加速项目落地。对纳入国家、省级清单的重大水利项目，实行“即报即办、限时办结”审批模式，主动下沉重点项目指导服务，推动审批流程再优化、环节再精简、效率再提升。建立“一对一”帮办机制，从立项阶段提前介入，全程指导完善申报材料、对接关联部门，精准破解审批难点和堵点，确保项目高效顺畅落地。
全力向上争资，筑牢保障支撑。加大向上对接力度，保持与上级主管部门常态化沟通，精准把握政策导向与申报要求，第一时间做好政策解读传导。加强项目单位指导，优化项目策划包装，提升项目成熟度与申报通过率，协同相关部门以务实举措、高效服务，推动重大水利项目建设迈上新台阶。
资建优保障 用地服务加速度
“十四五”期间，市资建局主动作为，为嘉鱼合镇垸簰洲湾堤整险加固、赤壁陆水水库除险加固等重大水利项目提供坚实用地要素保障，通过强化规划引领、创新审批机制、统筹资源调配三方面发力，确保项目“落得下、批得快、用得好”。
强化规划引领与空间预控，从源头上保障项目“落得下”。坚持规划先行，将重大水利项目用地保障作为国土空间规划编制和实施的重点任务，主动与发展改革、水利等部门对接，将水利工程项目规划用地需求充分纳入国土空间规划“一张图”，提前预留用地空间。
创新审批机制与优化服务，在程序上推动项目“批得快”。为纳入国家、省级重大项目清单的水利项目开辟“绿色通道”，实行即报即审、快审快批，推行“多审合一”“多证合一”，将规划选址、用地预审等环节并联推进，压缩审批时间。建立重大项目用地保障库，实行“专人对接、专班服务、全程跟踪”模式，从项目启动便提供政策咨询，指导组卷报批，面对面解决用地堵点难点问题。
统筹资源调配与政策供给，在要素上确保项目“用得好”。针对重大水利项目占用耕地、本地补充困难的实际，充分发挥市级补充耕地指标储备库调控作用，实行耕地占补平衡指标市级统筹保障。用足用活差别化用地政策，指导项目单位用好水利工程用地优惠政策，如灌区改造中农业排灌沟渠用地和小型泵站按原地类管理、不计入建设用地规模，全力为重大水利工程保驾护航。