刘为梁委员
精准发力推动科技产业深融合
党的二十届三中全会明确提出“深化科技成果转化机制改革,加强国家技术转移体系建设”,为科技成果从“实验室”走向“生产线”锚定方向。对咸宁而言,深化科技成果转化改革,是发展新兴生产力、推动乡村振兴与经济高质量发展的关键路径。
刘为梁委员认为,当前,咸宁乡村建设成效显著,在生态、文化、智慧管理等方面成果斐然,但从乡村建设转向乡村经营仍面临瓶颈,农民收入增长不足、科技与生产脱节等问题亟待解决。为此,需精准发力,推动科技与产业深度融合。
刘为梁委员建议,要完善科技成果转化机制,可借鉴“嘉鱼甘蓝”模式,推广“公司+合作社+农户”的经营模式,组建农机服务队伍、搭建冷链物流与电商平台,让科技赋能农业生产,提升农民增收信心。以集体经济为核心,发展科学种植基地,推动农文旅融合,打造蔬菜公园等特色场景,同时强化气象与农业协作,让科技服务落地见效。
与此同时,要立足市场需求,扶持乡村特色加工厂,利用先进技术对土特产再加工,开发药食同源、口感优良的特色食品,延伸农业产业链;优化双季稻生产经营模式,完善政策补贴体系,通过土地托管、联耕联种等方式,带动小农户融入大生产,实现粮食安全与农民增收双赢。
刘为梁委员表示,咸宁需以“产业立题、企业出题、科技答题、市场阅题”模式,精准对接供需、完善激励机制,让科技持续赋能农业、激活产业,为乡村振兴注入动能,助力经济高质量发展。
(记者 徐浪)
何岳球委员
“四个计划”推动桂花产业倍增
为推动咸宁桂花产业实现规模与效益双重倍增,何岳球委员建议,大力开展桂花产业倍增行动,深入实施“四个计划”,凝聚产业发展合力。
何岳球委员表示,需重点实施龙头企业提升计划,相关部门聚焦“育龙头、强主体”,重点扶持一批骨干企业,通过“一企一策”在信贷融资、用地保障等方面给予倾斜,力争在两年内培育3家年营收超亿元龙头企业。同时推动产业链延链补链强链,鼓励企业建设标准化原料基地,引进前沿技术开发精油、美妆原料等精深加工产品,筑牢产业发展根基。
针对涉桂小微企业规模小、实力弱等问题,应同步推进小微企业壮大计划。何岳球委员建议,可推广林权、应收账款、仓单质押等金融创新产品,引导金融机构扩大“桂花贷”规模;对小微企业固定资产投资、参展费用予以补贴,搭建公共服务平台提供技术咨询等一站式服务。
产业高质量发展离不开品牌与品质支撑。为此,何岳球委员建议大力实施“精品打造计划”,聚力打造“咸宁桂花香”等区域公共品牌,统一标识与宣传口径,制定全产业链标准并建立质量追溯体系。同时鼓励校企共建产业技术研究院,在巩固传统产品优势的基础上,开发休闲食品、康养保健等新品,持续提升产业核心竞争力。
何岳球委员提出,项目落地计划将夯实产业倍增实体根基,建议成立市级桂花产业招商引资和项目建设工作专班,聘请“桂花招商大使”,对重大项目实行“全生命周期”服务与督办,确保从签约、开工到投产全程跟踪保障。同时建立健全桂花产业项目谋划、申报、推进、落地等全链路跟踪机制,通过扎实的项目建设,为咸宁乡村振兴和区域高质量发展注入强劲动力。 (记者 葛利利)
丁力委员
明确主题打造特色口袋公园
近年来,我市聚力推进公园城市建设,城区口袋公园数量大幅增加,有效改善人居环境,提升了市民生活品质。丁力委员表示,这些以树植、草坪为主要内容的1.0版本口袋公园,普遍存在文化内涵缺失、主题特色不明、互动体验不足等问题,未能充分彰显咸宁深厚的本土文化底蕴。
“推动口袋公园从1.0到2.0的升级,是提升城市文化品位、增进民生福祉的重要举措。” 丁力委员建议,按照“一园一主题”原则,为每个口袋公园确定专属文化主题,形成“一步一景、一园一韵”的城市文化景观。
在主题公园内增设小型文化展示区、非遗体验角、城市书屋等设施,展示竹雕、木雕、剪纸等非遗作品及制作工具,为市民提供近距离接触传统文化的平台。配套建设互动性强的文化设施,定期组织非遗传承人开展公益教学活动,让市民在动手实践中感受传统技艺的魅力。
采用“政府主导、社会参与、市场运作”的模式,鼓励传承人以工作室、文创小店等形式入驻公园,开展作品展示、售卖和体验教学,实现文化传承与市场效益的双赢。建立文化主题公园长效管理机制,定期对公园文化设施进行维护更新,组织开展主题文化活动,确保公园的文化活力持续焕发。
将文化主题口袋公园纳入咸宁文旅精品线路,与周边景区、文化场馆联动,打造“城市微旅游”新场景,整合线上线下宣传资源,宣传主题公园的文化特色和活动信息,吸引市民和游客打卡体验,让口袋公园成为展示咸宁文化魅力的重要窗口。
丁力委员建议,要明确提案办理单位,统筹口袋公园升级改造的规划设计、项目审批和施工推进,确保文化主题与景观建设有机融合,让口袋公园不仅是休闲场所,更成为传播本土文化、凝聚城市记忆的载体。(记者 杜培清)
马红星委员
关爱支持特殊儿童健康成长
目前,我市特殊儿童关爱服务工作虽有一定基础,但尚未形成系统、连续、有效的支持网络。马红星委员建议,构建咸宁市特殊儿童全生命周期关爱支持体系,保障特殊儿童发展权利、减轻家庭负担、促进社会融合,助力特殊儿童健康成长。
马红星委员建议,建立健全“早发现、早诊断、早干预”三级预警机制,构建“社区初筛—区级复评—市级诊断”网络,在市级医院设立诊断中心,确保疑似儿童在2个月内完成评估。强化早期家庭支持,为新确诊家庭提供“支持包”,并通过政府购买服务,匹配“家庭支持联络员”(专业社工),提供初期政策导航、资源对接与情绪支持。构建“医—康—教”无缝衔接的支持网络,建立定点康复机构质量星级评估与动态管理机制,将家长满意度纳入核心考核。拓展支付渠道,推动有效康复项目纳入医保,探索设立“特殊儿童关爱慈善信托”引导社会资金。深化融合教育实践,接收随班就读学生的学校按学生数量给予不低于普通生均经费1.5倍的额外补贴,并刚性配备资源教室与专职资源教师,设立市级融合教育教师专项津贴。建立跨部门培训体系,定期为康复师、教师、家长提供系统化继续教育培训。
马红星委员建议,打造“以家庭为中心”的赋能支持体系,由市财政研究设立“特殊儿童家庭照护补贴”,惠及中低收入家庭。规范管理并有效使用慈善信托资金,设立“市特殊儿童关爱服务专项预算”,并建立与经济社会发展相适应的动态增长机制。构建心理支持网络,在市、区两级精神卫生中心或社区设立“家长心理支持服务站”,提供全链条心理服务。规划“面向未来”的成年转衔与支持路径,推动职业教育与就业,发展多元化居住安置模式,建设“智慧关爱”一站式平台。(记者吴青朋)
徐世雄委员
创新开拓数字经济发展新路径
贺胜金融小镇是我市金融创新的重要探索。面对发展新形势,徐世雄委员建议,调整思路推动小镇功能重组与定位升级,以金融活水服务实体经济,开拓数字经济发展新路径。
徐世雄委员建议,金融小镇发展应紧密对接我市产业布局,做强地方引导基金,积极引进国内头部基金合作组建基金群,大力推行“以投带引”模式,构建“基金+产业+创新”联动生态。需加强资本与本地产业园区的精准对接,围绕咸宁(武汉)离岸科创园、咸宁科技创新中心、横沟科技城及咸宁高新区等关键平台的金融需求,定期组织小镇入驻基金及金融中介机构深入园区,开展供需对接会,促进资本与项目高效匹配。
为提升金融小镇竞争力,徐世雄委员提出,须出台专项扶持政策:加大奖补力度,设立投资、募资等奖励,提供房租减免、管理人员子女入学等配套服务;优化激励机制,对社会资本让利超额收益部分;建立容错机制,对符合战略方向的项目给予一定风险容忍度;搭建“基金—园区—企业”数据共享平台,定期举办产业资本对接会。
徐世雄委员认为,应积极探索整合咸宁算力与数据资源,赋能金融小镇新发展。他表示,在数据价值日益凸显、AI产业快速发展的背景下,“数据+金融”已成为区域发展的新路径,建议将新贺胜金融小镇定位为“数据+金融”枢纽,打通算力基础设施、金融资源与社会服务机构,为本地产业数字化转型赋能,同时吸引优质企业落户,打造咸宁数字经济新高地。 (记者 葛利利)
胡娟委员
加强管理促进新质生产力发展
近年来,我市以密室逃脱、剧本杀、电竞馆、自助棋牌室等为代表的文旅新业态如雨后春笋般涌现。为从源头防范化解文旅新业态安全风险,破解县域监管难题,胡娟委员建议,尽快出台文旅新兴行业相关管理办法,促进和保障新质生产力发展。
胡娟委员说,我市在文旅新业态方面,缺乏统一管理办法,现有法规中无对应专项条款,执法工作无据可依,执法人员陷入“想管无依据、不管要担责”的局面。责任与执法条款不匹配。文旅部门牵头负责监管工作,却无办法和条款明确执法及处罚标准,仅能口头督促整改。风险与责任不对等。无管理办法支撑,执法行为易引发行政纠纷;若放任不管,发生安全事故后需承担监管责任,基层工作压力巨大。目前,我市没有出台管理办法,导致基层执法监管工作面临较大压力。
胡娟委员建议,实行备案管理,筑牢准入防线,明确冰雪活动场所、密室逃脱/剧本杀等文娱场所、电竞馆、特种设备目录外的室外游乐设施、非A级景区/网红打卡点/野景区、户外露营营地、婚庆等演艺公司、自助棋牌室等8大类业态准入标准,明确经营主体必须到属地文旅部门备案,搭建全市统一备案平台,破解监管滞后问题。
胡娟委员建议,完善法规制度体系,破解监管困境。出台管理办法,填补新业态监管条款空白,明确执法依据和处罚标准,明确基层监管边界,破解执法过程中“管无依据”难题,同时细化经营主体安全责任。 (记者 吴青朋)