“发展壮大新型农村集体经济是引领农民实现共同富裕的重要途径。”杨斌斌委员建议,大力发展特色富民产业,壮大村级集体经济,助力乡村振兴。
杨斌斌委员说,我市农业主导产业多集中于水稻、油菜、玉米、莲藕等传统农作物初级种养,基本处于原料供应环节,农产品加工转化率和商品化率低,难以形成市场影响力。缺乏渠道和品牌意识,农产品供销和存储条件不足,市场开拓能力有限。联农带农机制不健全,合作多停留在松散型订单或临时务工,缺乏紧密利益联结机制,农民和集体分享产业增值收益有限。集体经济发展路径单一粗放。集体经营收入主要依赖资源发包、入股分红等简易模式,对闲置资产开发利用不足,缺乏抵押融资、入股合作、文旅融合等创新增收手段。
杨斌斌委员建议,要指导各村积极融入“3+7”现代农业产业体系,明确1~2个主导产业,重点予以支持发展。对经济相对薄弱村加强政策要素扶持,帮助发展产业项目,获取稳定收益。对经济相对较好的村,促进规范管理,引导稳健发展,提升经济效益。在尊重农户意愿前提下,鼓励村集体以经营入股、托管、置换等方式整合零散耕地、林地、“四荒地”,通过“小田并大田”“山上换山下”等方式引导土地有序流转,发展适度规模经营,为产业规模化发展创造条件。
她建议,鼓励村集体将电子商务与产业发展有机结合,积极搭建展销平台。结合各地自然资源、产业基础和历史人文等资源,积极发展休闲观光、农创文旅、农耕体验等新产业新业态,实现“卖产品”向“卖风景、卖体验、卖文化”转变。鼓励村党组织创办领办专业合作社,为小农户和新型农业经营主体提供生产、劳务、土地流转等居间服务。鼓励有条件的村集体经济组织成立公司,探索和丰富集体经营的实现形式。推行“保底收益+按股分红+销售奖励+务工收入”模式,探索即时激励和公益反哺,让群众有更多的获得感。
(记者 吴青朋)