市六届人大四次会议期间,代表们围绕全市经济社会发展大局积极建言献策,所提建议得到了市政府及各承办单位的高度重视与认真落实。2025年,市政府共办理市人大代表建议140件,交由69家单位承办,其中主办单位38家。140件建议均按时回复,办复率100%、满意率98.57%,其中重点建议满意率100%。以下为部分优秀建议及其办理情况的详细介绍。
一、关于加快供应链体系建设的建议
建议人:方大兵
主办单位:市经信局
会办单位:市发改委、市科技局、市人社局、市资建局、市商务局、市交通运输局、市人行、国家金融监管总局咸宁监管分局
建议内容
当前,通城县正在全力打造制造业强县和高端智能电子元器件基地,工业经济发展特色鲜明,亮点突出,但也存在工业体量不大、发展质效不优、创新能力不强、要素保障不够等问题,一定程度制约了通城县新型工业化进程,亟需建立完善的供应链体系进行引导和保障。通过供应链体系建设,可以有效解决市场循环不畅、原材料供应不足、科技创新滞后、物流成本较高、资金周转难等系列问题,带动产业转型升级,实现产业智能化、绿色化和高端化,有利于加快制造强县推进步伐。
为此,方大兵代表建议:市级层面应出台供应链体系建设支持和激励政策,并积极引进省内外供应链平台,建立以链主企业为重点、行业企业参与的特色供应链。
办理情况
市委副书记、市长杨军亲自领办,多次召开专题会议督办落实。全市17家市直部门和县(市、区)分设旅游民宿(文旅)、科创供应链等10个工作专班,建立“周调度、月小结”的工作机制,高频次调度推进。
加快供应链体系建设。统筹推进建设共享融合的数字化“天网”、物流“地网”、供应链“金网”、服务贸易“商网”,融入省级公共底座供应链平台、矩阵供应链平台和特色产业供应链平台并取得实质性进展,搭建4个咸宁特色产业供应链平台,启动省级供应链公共服务平台咸宁试点工作,初步建成全市供应链生态体系。
加强链链融通。目前已有金融、科创、物流、食品饮料4个供应链平台可实现“一平台注册,多平台通行”。旅游民宿、蔬菜与养老护理人才等平台也已分别开通便捷注册入口。数据互通持续深化,金融供应链平台(“咸金通”)与科创、蔬菜、物流、食品饮料、养老护理人才供应链平台互设“金融服务”专区,数据实时共享,金融需求实现一键跳转。
完善平台功能。蔬菜产业(农特产品)供应链平台新增桂花、竹、中药材、油茶、畜禽等产业链板块,小程序新增“香城民生价格窗”,每周更新2次蔬菜市场行情数据及价格信息;养老护理人才供应链平台全面升级咸宁护工、家政服务、旅居养老等功能;旅游民宿供应链平台新增集采中心电商板块;食品饮料平台优化数据大屏并接入微信小程序;物流平台增设城市绿配板块与企业端、司机端扫码入口;金融供应链平台上线咸金通微信小程序,新增融资担保、应急转贷、融资租赁等金融产品。
对照《咸宁市供应链平台建设2025年重点工作任务》的年度目标(力争2025年平台注册用户达15万户,通过平台发放惠企资金8亿元,平台交易额超过300亿元),截至2025年7月,全市各供应链平台入驻市场主体6.01万户,发放惠企资金3038万元,实现交易额225.61亿元。其中,科创供应链平台已入驻企业6157家,接入企业需求3959项,已完成需求对接1871项,均排全省第2。国际贸易数字化平台已入驻企业300家。
二、关于加强我市护工等劳务品牌发展的建议
建议人:吴文芳
主办单位:市人社局
会办单位:市发改委、市经信局、市民政局、市卫健委、市政府国资委、市医保局
建议内容
近年来,国家陆续出台《关于加快推进乡村人才振兴的意见》《“十四五”就业促进规划》等文件,将培育劳务品牌作为乡村振兴与稳定就业的重要举措。据市人社局统计,我市现有咸安苎麻纺织工、嘉鱼莲藕种植工、赤壁青砖茶制茶师、通城陶艺师等9个劳务品牌,从业人员3.15万人,人均年收入6.4万元,关联企业305家。近年来,我市围绕“打造十万护理人才,服务百万老人养老,培育千亿产业”目标,正加快发展以护理为核心的健康养老产业,为护工劳务品牌创造了新机遇,但仍存在一些问题。代表建议采取“政府推动、市场导向、企业运作”模式,构建以需求为导向的人才链、供应链与产业链。
办理情况
我市以创建“咸宁护工”劳务品牌为核心,多措并举推进护工劳务品牌高质量发展:
一是制定专项培训方案。围绕“培养十万护理人才” 目标,人社部门联合多部门印发实施方案,计划2024-2028年培训1万名中、高级养老护理员,同时借鉴外地优秀品牌经验,结合本地用人单位 1870 个岗位需求精准施策。
二是强化技能培训实效。以项目制培训为主导,编印理论占 30%、实操占 70% 的专属教材,采用脱产集中培训模式,实现培训 “五个转变”。多部门协同开展各类培训,民政、卫健、残联等部门累计培训超 2 万人,9 所大中专院校开设 14 个护理相关专业,招生 1.53 万人。
三是建立特色评级体系。制定高于国家标准的市级评价体系,以 “金桂、银桂” 等桂花系列命名分级,涵盖 3 大方面 29 项指标,完成 1506 名护工评级,公开信息促进供需精准对接。
四是精准开展就业服务。建立“两目录一清单”,摸排用工需求与就业意愿,开展“送岗入校进班”活动,每期至少 3 次用人单位推介,建立就业回访与多次推荐机制,累计推荐岗位 8022 个次。
五是搭建线上服务平台。组建专业公司开发线上平台,优化升级后涵盖护工分级、养老服务等模块,目前入驻机构 506 家,注册护工 4308 名,与 “宁享福” 平台融合新增订单 19.39 万单。
三、关于支持嘉鱼县做强蔬菜富民产业的建议
建议人:袁江
主办单位:市农业农村局
会办单位:市发改委、市水利和湖泊局、市文旅局、市商务局、市供销社、嘉鱼县人民政府
建议内容
嘉鱼县建有露地蔬菜、设施蔬菜、水生蔬菜三大板块,种植面积29万亩、年产蔬菜127万吨,其中越冬甘蓝年产量43万吨,占全省产量的19.5%。2023年全县蔬菜产值44.32亿元,带动农民人均增收超万元,先后入选全国农业标准化蔬菜生产示范县、第四批全国特色农产品优势区,荣获“中国甘蓝之乡”称号,蔬菜畅销全国各地,远销日本、韩国、俄罗斯及东南亚等国家和地区。
2024年11月5日,习近平总书记在嘉鱼县潘家湾镇十里蔬菜长廊考察时,勉励当地干部群众走科技之路、质量之路、品牌之路,把蔬菜种植这个富民产业进一步做好,让更多群众增收致富。为深入贯彻落实好总书记的重要讲话精神,围绕“建好、管好、护好、运营好”工作重点,全力做强蔬菜富民产业,特建议市政府在以下几个方面加大对嘉鱼蔬菜产业的支持:加强与省发改、农业、水利等部门沟通对接,关心支持嘉鱼蔬菜产业发展,在政策、资金、项目等方面给予重点倾斜;加强和省农发集团沟通对接,支持嘉鱼蔬菜产业发展,积极推进标准化示范基地、蔬菜供应链等洽谈项目落地;加强同省级宣传、文旅、商务、农业、供销等部门对接,加大对“嘉鱼甘蓝”等蔬菜品牌的推介力度。
办理情况
强化项目申报赋能。推荐嘉鱼县申报国家现代农业产业园等项目,组织龙头企业申报省级贷款贴息项目,指导创建农业农村部科技示范基地,推动产业联合体获评省级称号。
推进保供基地建设。推进粤港澳大湾区、武汉都市圈 “菜篮子” 基地申报,现有 1 家粤港澳、8 家武汉都市圈保供基地,新增 2 家申报武汉都市圈基地,推进相关基地续证。
完善产业融合与基建。助力创建国家农村产业融合发展示范园,申报中央预算内资金完善加工流通集聚区基建;争取水利项目提升蔬菜基地防洪排涝灌溉能力。
推动文旅融合与校企合作。引进企业开发田园综合体,打造廉政文化、绿色采摘等旅游线路;对接省农发集团,合作建设种植基地,推动企业入驻供应链平台并签订供应协议。
深化品牌建设推广。成功申报 “中国甘蓝之乡”,组织企业参加各类展销会;联动多部门线上线下推介,推动合作社入驻供应链平台,推进供销 “大菜商” 建设提升销量与品牌影响力。