今年以来，咸宁市检察机关严格遵循《湖北省检察机关案件质量检查与评查工作实施细则（试行）》要求，创新构建“四位一体”推进体系，推动“每案必检”从制度部署转化为优化法治化营商环境的实际成效。数据显示，今年以来开展涉市场主体案件质量检查1000余件，案件检查率、问题整改率均达100%；开展案件质量评查200余件，评出优质案件4件，精准指出瑕疵案件3件。
◆建强专责架构 破解“单打独斗”难题
为打破传统工作模式局限，咸宁市检察机关成立由院党组书记、检察长任组长的案件质量评查工作委员会，6个基层检察院同步设立对应机构，构建“市院主抓统筹、基层院落实主责”的一体化格局。制定《案件质量评查工作委员会办公室工作规程（试行）》，明确由各业务部门青年骨干组成评查办公室，具体负责组织协调、整改跟踪、专题讲评等工作。截至目前，已制发评查通报13期、组织专题讲评21场次、移送评查线索15条，有效打通执行堵点。
同时，树立“人人都是评查员”理念，明确“案件管理部门牵头统筹、业务部门主体负责、检务督察部门监督保障”分工，将90%以上评查任务交由各业务条线承担，形成全员参与、协同发力的工作格局，确保责任层层落实。
◆细化标准体系 校准评查“一把尺子”
结合涉市场主体案件办理特点，该市检察机关构建“1+2”制度体系，以最高人民检察院相关规定为核心，制定《涉市场主体案件“每案必检”工作实施方案》，配套出台《涉市场主体案件质量自查检查表》。其中，细化证据采信、法律适用、程序规范等8大类32项核心指标，重点突出企业诉讼权利保障、办案风险研判、经营影响评估等涉企专属内容。统一评查报告、结果反馈通知等文书模板，推行《评查优点、问题清单》《评查整改反馈表》，实现评查标准、流程、文书“三统一”。
为统一评查尺度，每月举办两期“木犀·检评砺剑”评查沙龙，通过案例研讨、难点答疑强化业务交流；组织全市案件质量检查评查智能辅助系统应用专项培训，实现全员熟练操作。依托系统开展检查评查，实现自查问题自动预警、核查结果同步留痕、整改情况实时跟踪，大幅提升评查效率与精准度。
◆创新实施路径 实现全覆盖监督
构建“三级三查”检查机制。办案人员在案件办结1个月内，运用智能辅助系统、“数检通”开展自查，重点核查文书规范、案卡填录等基础内容；部门负责人对常规案件开展核查，聚焦企业诉讼权利保障、经营风险研判等关键环节；对诉判不一、涉案金额超千万元等复杂案件，组建资深检察官跨部门交叉核查组，通过检察官联席会议集体研判。
建立“常态+重点”评查机制。案件管理部门每季度随机抽取案件开展常规评查，实现案件类型、承办人员全覆盖；建立“12+N”动态清单，将捕后不诉等12类案件固定为重点，新增涉中小微企业权益保护、知识产权保护等“N类”内容。探索提级、交叉等多元模式，市院统筹重点及基层领导承办案件提级评查，基层院聚焦本院检查、常规评查及落实市院任务，层级分工各有侧重。
深化多元衔接机制。将评查与办案质效研判衔接，通过宏观研判明确短板，指导评查靶向发力；与流程监控衔接，将监控情况纳入评查，对突出问题强化前端防控，形成“事前防控+事后评查”闭环；与外部监督衔接，邀请4批人大代表等参与评查36件案件，听取意见45条，增强评查权威性。
◆强化成果转化 做实“后半篇文章”
推行闭环整改机制。落实“一案一反馈、一案一整改、一案一建档”，评查结束后3日内出具《评查问题反馈通知书》，明确整改要求与期限，承办人书面报送整改报告，评查办公室跟踪核验并建立档案。如嘉鱼县检察院针对“监督线索挖掘不充分”问题靶向整改，深入核查发现线索8条，成功追诉1人。
开展分类讲评活动。常态化举办“木犀·优学差析”讲评，既将优质案例纳入“种子案例库”，组织承办人分享办案思路；又对瑕疵案件集中剖析，查找根源并提出改进措施。为每名检察官建立“评查档案”和“错题本”，动态记录问题、整改情况及典型错误。
健全考核追责机制。将评查结果与检察官绩效考核、职级晋升直接挂钩，以对案考核实现对人管理；对履职不力问题严肃追责，4名检察官因案件存在严重瑕疵被追究司法瑕疵责任，1件不合格案件启动司法责任调查。
下一步，咸宁市检察机关将持续优化“四位一体”推进体系，以更高标准抓实“每案必检”，高质效办好每一起涉市场主体案件，为优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展提供坚实检察保障。
（通讯员 曾皓 蔡欣）