近日，翻开咸安区全域国土综合整治的成绩单，一组数据格外亮眼：2020年以来，该区累计实施向阳湖、高桥镇、横沟桥镇杨畈村、孙田村、淦河下游片区等5个项目，总投资17.45亿元，新增耕地13252亩，增减挂钩指标430亩。
这份沉甸甸的收获，让咸安区耕地占补指标从倒挂县市区跃升至全省前列。其中，向阳湖全域项目成为全省全域项目中单个产生水田指标最多的项目，获评全省全域项目优秀案例，成果在自然资源部办公楼前宣传栏上展示，“山上换山下”做法更是获央视《焦点访谈》报道。
突破背后，是咸安区的清晰定位：将全域国土综合整治作为高质量发展的“工具包”、解决难题的有效杠杆、构建大财政体系的关键抓手，让每一寸土地迸发活力。
推进全域国土综合整治，根基在全域统筹。该区立足耕地数量、质量、生态“三位一体”定位，实行耕地保护利用全面统筹，围绕“整治、规划、统筹、修复、融合”五大核心维度，采用“战区改革思维”破解系统性问题，推动工作从“单一整治”向“系统融合”升级，实现土地适配产业、规划引领发展、资源高效整合、生态产业双赢、乡村全面振兴的良性发展格局。
整治提质：
田块连片促产业，指标交易增效益
咸安区聚焦项目区内农用地与建设用地整治，明确种植主体、农民增收路径及产业发展模式，解决指标与土地连片问题。
一方面，改造道路76公里、铺设压力管道30公里，将田块整合为30-50亩集中连片大田，促成向阳湖1.2万亩水田、横沟杨畈2700亩旱地连片；开展耕地提质改造，对全区土壤地力进行测量，对1700亩土壤修复改良；聘请专业公司提供机械化耕种收服务，实现农业种植服务社会化；按300元/年/亩标准给予补助，用于保障垦造耕地的长期利用。
另一方面，通过节余耕地指标交易新增财政收入4.11亿元，释放用地指标保障中港金属、敏实汽车等工业项目，每年新增入库税收至少1亿元。投入1.5亿元建设4.3万平方米粮食保障中心，引进北大荒公司，实现稻米种植-加工-储存-销售一体化运营的粮食产业链，打造“稻香·向阳湖”品牌，年销售收入达到1300万元，带动110人就业；建立向阳湖农业科技产业园，流转土地1000亩，打造集旅游观光、高效农业、生态优美于一体的新型园区。
2025年，咸安区进一步谋划双溪桥镇、贺胜桥镇、石子岭村、经济开发区工业园区等4个新项目，结合“山上换山下”、鸡产业链、武汉“菜篮子”、盘活建设用地等特色，持续推进全域国土整治向纵深发展。
规划引领：
空间优化促协调，三生融合提品质
咸安区依托全域规划理念打破土地碎片化格局，推动农田空间连片化、布局合理化。将向阳湖334块小田合并为111块，在耕地周边留足生态缓冲带，保留1.3万亩湿地，既涵养水源，又能发展旅游。统筹村庄建设、产业发展与生态保护，整理存量集体建设用地，在杨排洲村集中安置136户，生态移民476户，促进人口集聚与土地集约利用，实现“生产、生活、生态”空间协调发展。
资源统筹：
多方合力破瓶颈，资金池保障长效
咸安区以土地整治为核心平台，整合资金、政策、项目、设施等各类资源，凝聚农业农村、水利、交通、林业、财政等部门合力，形成“全区一盘棋”的工作格局，提升资源利用效率。成功争取专项债、银行信贷、社会资本、国家预算内资金等各类资金42.2亿元。仅向阳湖全域项目，按金融思维精准运作，就争取各类资金16.54亿元。同时，建立耕地保护专项资金池，年均收益约4000万元。
生态修复：
治理提质显底色，绿色发展固根基
整治不能只算经济账，更要算好生态账。咸安区重新规划布局整治区水系，联通王家寨湖、章家湖、北洪港及高桥河、八斗畈港水系，实现“田成方、渠相连、路畅通、旱能灌、涝可排”。治理农业面源污染2.2万亩、整治灌溉渠27公里、铺设城乡截污管网51.7公里，推动北洪港水质由四类提升至三类。清淤整理5632亩废弃鱼池与河道，利用50万立方米湖底淤泥回填，水田等别从5等提升至4.5等。开展污染土壤修复，推行稻虾鸭养殖模式，发展绿色生态农业。
产业融合：
成果共享惠民生，乡村振兴添活力
整治的最终目的，是让群众得实惠。咸安区通过全域项目引进坤元第五季、金隆、鑫水河、沁丰、萝卜小镇等农业企业，发展特色种养殖产业，带动乡村产业繁荣。依托向阳湖、高桥全域项目，打造向阳湖湿地度假区、萝卜小镇、乡村客厅等文旅新地标。安排专项资金6636万元，完善公共服务设施，建成杨排洲、王六咀、黄安吉、黄引等8个美丽村湾，形成产村一体、文景融合的特色乡村风貌，村民人均年收入增加6000元。