作为全国依法治校示范校、湖北省厂务公开先进单位，咸宁市实验小学深耕“交给学生一把金钥匙”的办学理念，将民主管理视作撬动教育高质量发展的核心支点。学校以“制度筑基、流程赋权、文化聚力”为抓手，构建起覆盖决策、执行、监督全链条的民主管理体系，让教师从“管理对象”转变为“治理主体”，在共商共建中激活校园生态，蹚出了基础教育阶段民主治校的实践新路。
制度筑基 构建权责清晰的民主决策体系
民主管理的有序推进，离不开刚性制度的保障。学校严格遵循党组织领导下的校长负责制，创新打造“党总支前置研究—行政团队细化—教代会审议监督”的三维决策闭环，确保重大事项决策既合规又接地气。
作为民主管理的“核心载体”，教职工代表大会制度实现了“全员参与、全程可控”：教师代表通过“学科推选+年级投票”产生，覆盖语文、数学、艺术等多个学科，老中青教师比例达 3:4:3，确保代表结构均衡；每学期召开2次全体会议，遇重大事项（如校园改扩建、薪酬调整）可临时召集，会议需满足“三分之二以上代表出席、半数以上同意” 方可表决，杜绝“一言堂”。在 2023年《咸宁市实验小学章程》修订中，教师代表牵头成立专项工作组，先后组织7轮研讨：首轮梳理教师关切的“职称评审标准”“课后服务薪酬”等18项问题；邀请市教育局政策专家解读办学规范；最终轮联合家长代表、社区代表共同审议，形成涵盖“学校治理、教育教学、教师发展”等七章节的“治校纲领”，其中 “教师参与课程开发条款”“课后服务制度”等内容，均源自教师代表的实地调研建议。
教代会的“审议权”更深度嵌入教师切身利益领域。2025年制定《教师绩效工资分配方案》时，学校先由工会发放300余份调查问卷，收集到“绩效应向一线教学倾斜”“增设德育工作奖励项”等 62 条建议；随后召开3场教师座谈会，由代表逐条论证修改；最终方案经教代会表决时，以92% 的高票通过，实施后教师主动承担公开课的比例较上年提升40%，充分体现制度设计的民主温度。
流程赋权 打造闭环高效的民主实践路径
让教师的声音“有处说、有人听、有反馈”，是民主管理的关键落点。学校构建“提案征集—分类审议—跟踪反馈 —成效评估”的四步闭环机制，让民主实践贯穿管理全过程。在提案征集环节，学校实行“定期+临时”双渠道：每学期初发放《民主提案征集表》，设置“教育教学优化”“管理服务改进”“校园文化建设”等 5 大类议题；同时开通线上提案通道，教师可随时提交建议。提案成效通过《民主提案落实简报》向全体教师公示，形成“提—议—办—评” 的完整闭环。
在校务公开方面，学校打造“线上+线下”双平台：线上依托学校官网“校务公开专栏”，实时更新招生政策、财务收支（细化至“每季度办公用品采购清单”）、职称评审结果等信息，设置“留言咨询”板块，由专人回复；线下在教学楼一楼设立“校务公示栏”，每月5日前更新上月财务报表、重大项目进展，如2024年校园塑胶跑道翻新工程，从招标信息到施工进度，全程向教师公开，还邀请5名教师代表担任质量监督员，定期巡查施工情况。此外，学校设立法制副校长制度，聘请法制副校长来校为学生开展法制讲座；聘请律师为教师解答“劳动权益保障”“家校纠纷处理”等问题；2023年共解决“教师停车位不足”“教研经费申请流程简化”等问题 28 件，让民主管理既有制度“硬度”，更有服务“温度”。
文化聚力 培育全员参与的民主治理生态
民主不仅是制度与流程，更应成为浸润校园的文化基因。学校以“清廉学校建设”“教联体发展”为抓手，让教师在参与中深化民主认同，形成“人人是管理者、事事有监督员” 的良好氛围。
在清廉学校建设中，教师全员参与制度修订：从“财务报销流程”到“课堂教学规范”，每一项制度都经教师代表逐字研讨。学校还组织教师签订《廉洁从教承诺书》，承诺内容细化至“不接受家长宴请、不利用职务之便谋取私利” 等 8 条具体条款，并在校园公示栏张贴；向家长发放 4000 余封《给家长的一封信》，附上“廉洁监督热线”，鼓励家长参与监督，通过该渠道收到的建议全部整改到位，教师师德考核优秀率达 98%。
在教联体建设中，民主决策更实现“跨校延伸”。作为牵头校，学校与第三实验小学共建教联体时，先组织两校 30 名教师代表开展“办学需求调研”，收集到“共享名师资源”“联合开展研学活动”等建议 45 条；随后共同确定 “名师工作室共建”“教研活动联动”“学生社团共享” 等六大建设项目，其中“跨校集体备课”项目由两校教师共同设计方案：每周通过线上会议研讨教案，每月开展1次线下联合授课。此外，学校选派10名骨干教师轮岗至第三实验小学，每人带 3-5名青年教师，不仅传递教学经验，更分享“民主提案制度”“校务公开流程”等管理方法，推动教联体学校同步提升治理水平。
这种全员参与的民主文化，与学校吉祥物“金金”“钥钥”的精神内核深度契合——“金金”手持的金色书本，象征教师在民主研讨中共享知识、共同成长；“钥钥”紧握的金钥匙，寓意民主管理为学校发展打开创新之门。教师主动参与学校管理的积极性显著提升。
民主赋能 收获高质量发展的办学成效
民主管理的深度实践，最终转化为学校发展的强劲动力。在教师成长方面，学校通过民主决策优化“教师发展规划”，先后涌现出9名咸宁名师、2 名正高级教师，30人成长为省市级骨干教师，多名教师在省市级以上教学竞赛中获奖。
在学生培养方面，民主讨论确定的“个性化课后服务菜单”（涵盖科技、艺术、体育等课程），满足学生多样化需求，学生作品获国家级奖项 ；在学校声誉方面，学校连续荣获 “全国文明校园”“湖北省文明单位”等称号，近三年接待省内外学校考察学习30余次。
从制度设计到文化浸润，从教师参与到成效彰显，咸宁市实验小学以民主为“金钥匙”，既解开了学校管理中的 “堵点难点”，也打开了教师专业成长、学生全面发展的 “通途”。学校将继续深化民主管理实践，让每一位教师都能在治校中彰显价值，让“交给学生一把金钥匙”的办学理念在民主沃土中结出更丰硕的果实，为基础教育民主治校提供可复制、可推广的“实小样本”。 （通讯员 刘安平）