记者 袁立新 陈志茹
通讯员 余奕 吴倩茹 彭唯
“多亏了你们，我家的窗户可以打开了。”7月25日，湖北省咸宁市咸安区人民检察院副检察长周青带队，邀请人大代表、人民监督员、“益心为公”志愿者、居民代表，对辖区老宝塔河河道整改情况进行“回头看”。在随后举行的现场公开听证会上，居民代表张阿姨难掩激动心情说出了心里话。
1 人大代表建议治理老宝塔河黑臭水体
老宝塔河位于咸宁市咸安区，流经咸安老城区和近郊镇村，最后汇入咸宁“母亲河”淦河。因该河河道地形复杂，管理缺失，未进行系统治理，导致河水臭气熏天、内涝严重，影响周边1450余户5000余名居民生产生活。2024年咸宁市两会期间，市人大代表提出《关于解决老宝塔河黑臭水体的建议》，建议对该河进行清淤，建立排涝泵站，两岸建设护坡或绿植，居民排水进行雨污分流。
咸宁市检察院主动对接人大代表，了解建议所涉相关情况，并将该线索下发咸安区检察院，根据市区一体办案机制，共同开展案件办理工作。
咸宁市和咸安区两级检察机关经初步调查发现，老宝塔河有大量生活垃圾等固体废物漂浮、沉积，水体黑臭，并且沿线多家居民私自接设管道排放生活污水，原排水管网脱落，导致水质遭到破坏，严重影响居民生活。为提升监督办案的精准性和规范性，咸宁市检察院和咸安区检察院前往相关行政机关调查老宝塔河生活污水治理情况，厘清监管职责。
2 检察建议督促整改污水直排问题
经查，针对老宝塔河治理相关职能部门已申报并获批《老宝塔河片区排水管网治理项目》，并于2024年4月底动工。但在继续调查中检察官发现，该工程进度缓慢，周边群众反映强烈。2024年6月7日，咸安区检察院对老宝塔河治理负有监管职责的行政机关依法制发检察建议书，建议依法采取有效措施消除污水直排造成的环境污染，对污水直排实行综合整治，保障水生态环境和人居环境。2024年8月1日，行政机关书面回复称，老宝塔河片区排水管网治理项目计划2025年3月30日全线完工交付使用。
今年3月，咸安区和向阳湖镇人大代表通过代表联络站向咸安区检察院反映老宝塔河仍存在污水管漏接，化粪池污水直排入河等问题。今年4月，咸安区检察院邀请人大代表进行实地调查，并对老宝塔河水质和环境现状进行检测和专家评估，发现生活污水直排问题未整改到位，对淦河、斧头湖流域水生态环境造成持续破坏。
3 职能部门履职整改加速水质大变样
为了不让民心工程变为“民忧工程”，督促行政机关依法全面履职，今年5月30日，咸安区检察院依法向咸安区法院提起行政公益诉讼。诉讼期间，该行政机关加大整改力度，邀请省市专家现场指导卡口拓宽工程，排污口整治从原计划的70处增至98处，新增3个小区2400余户雨污分流改造。
老宝塔河得到了有效整治，居民看在眼里乐在心头。
“真的是大变样，以前老宝塔河这一段岸边堆满了生活垃圾，附近居民厕所污水直接排入河中，臭气熏天，现在污水进行了统一收集，河水通过地下管道流通，臭味没有了，河道两旁居民楼的窗户可以打开了，还增加了公共活动空间，真是为我们百姓办了一件大好事！”
“现在老宝塔河生活污水直排问题已基本整改，希望后期相关职能部门之间要建立长效机制，明确各自职责，做好日常管护工作，防止问题反弹。”在“回头看”现场公开听证会上，人大代表、人民监督员说。
公开听证会当天，人大代表、人民监督员、“益心为公”志愿者等前往老宝塔河沿线对河道整改情况进行了查看。在公开听证会现场，与会人员一致认为老宝塔河生活污水均已连入污水管道，露天粪池已拆除，化粪池已进行改造，经水质检测为非黑臭水体，已基本整改完成。
4 “人大监督+检察监督”共护民生
这起从人大代表建议转化为检察建议，并依法提起诉讼的行政公益诉讼案件，人大代表从线索发现、现场核查、跟进调查、公开听证到庭审观摩，全流程参与并监督案件办理，与检察机关一道共同督促行政机关全面履职尽责，达到了“人大监督+检察监督”共护环境、共护民生的良好效果。
据悉，自2024年在该区向阳湖镇宝塔社区成立首家驻人大联络站检察工作室以来，咸安区检察院依托联络站开展代表行动，通过“代表建议+检察建议”双向衔接，发挥好人大代表联系广泛“接地气”的优势和检察机关法律监督职能，让法律监督沉到一线，积极回应群众诉求和社会关切，用检察监督“开良方”，推动“民声”变“民生”，将代表建议转化为治理效能，以监督合力解决群众急难愁盼问题，实现代表建议高质量办理。