新华网消息 《2025年稳外资行动方案》19日正式发布，20条措施释放出我国对外开放的坚定决心。20日上午，国新办举行吹风会，对扩大高水平对外开放、2025年稳外资工作相关情况进行深入解读。
记者从会上获悉《行动方案》具有四大显著特点。一是释放开放信号，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，加快国家服务业扩大开放综合试点，压减市场准入负面清单事项，在自贸试验区推进制度型开放，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平，拓宽外资进入渠道。
二是加大政策扶持，引导优质外资长期投资我国上市公司，制定鼓励外资企业境内再投资政策，扩大鼓励外商投资产业范围，取消外商投资性公司境内贷款限制，助力创新药加速上市，支持外资企业参与生物制品分段生产试点，增强外资企业投资信心。
三是积极开展投资促进工作，策划“投资中国”系列活动，发挥双边投资促进工作组机制作用，央地协同开展境外投资促进活动，优化外商投资举办投资性公司规定以及外资并购规则和交易程序，支持外资企业参与新型工业化进程，促进外资与中国产业深度融合。
四是切实解决外资企业关切，将更多外资项目纳入重大和重点清单，明确政府采购本国产品标准，优化药品带量采购，扩大单方面免签国家范围，举办银企对接活动，提升外资企业贸易便利化水平，消除外资企业在华投资的后顾之忧。
商务部相关负责人表示，下一步各部门还会推动出台配套的若干政策文件，形成“1+N”的稳外资政策“组合拳”，确保各项政策在2025年底前落地见效。
今年1月，我国实际利用外资975.9亿元人民币，同比下降13.4%，虽降幅较去年全年收窄，但下降态势仍存。商务部副部长凌激分析，当前全球跨境投资低迷，发达经济体增长乏力，全球FDI（外国直接投资）尚未走出低谷，发展中国家吸收的FDI连续两年减少；国际地缘政治冲突、单边主义和保护主义，影响我国吸引外资；国内部分产业发展变化，汽车、机械、服装等行业跨国公司投资规模下降。
不过，1月的引资数据也有亮点。凌激介绍，1月我国实际利用外资环比增长27.5%；产业结构持续优化，制造业和高技术制造业实际使用外资占比较2024年底分别提高了2.6和0.8个百分点，医药制造业和科技成果转化服务业实际使用外资大幅增长，分别达68.4%和23.9%；投资来源地更加多元化，英国、韩国、荷兰、日本对中国投资增长迅速，共建“一带一路”国家对中国投资增长迅猛。近期多家国际商会报告显示，不少企业打算维持或增加在华投资，表明跨国公司对中国市场充满信心。
国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中也强调，为吸引外资，将从多方面发力，系统谋划稳步扩大制度型开放。在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等4个市场有序推动扩大自主开放，扩大对最不发达国家的单边开放。
华中介绍，国家发改委正会同有关部门组织编写《外商投资中国百问百答》，帮助境外投资者更好了解中国外商投资环境，更好服务外资企业投资落地。
“中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，经济长期向好的趋势和支撑条件不会改变。很多跨国公司都看好投资中国的长期发展前景，深耕中国的意愿非常强烈。我们将持续致力于构建国际一流的营商环境，让更多的外资企业更好分享发展机遇。”商务部外国投资管理司司长朱冰表示。