今年汛期期间，市应急管理局认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，全力以赴做好汛期山洪、地质灾害防御工作，及时发布灾害风险监测预警，实时监控地质灾害专业监测点数据变化。
主汛期间，我市出动网格员25671人次，巡排查隐患11977点次；安排专家230批426人次，工作组103批262人次。这些举措有效地避免了人员伤亡和财产损失，先后涌现出一批典型事例及好的做法。
处置到位 8起成功避险案例获表扬
今年7月和11月，应急管理部风险监测和火灾综合防治司两次发文，通报表扬全国成功转移避险案例，湖北省共25起211人，其中我市8起避险避灾案例上榜。
这8起避险避灾案例分别是：6月23日崇阳县高枧乡石咀村7组自建房后碎石掉落、山体局部下滑；6月26日崇阳县高枧乡老胡洞村山体滑坡；6月29日通城县塘湖镇石坪村县枯家垅高帮塘溢洪道旁边石坎处泥水溢出；7月1日通城县南石屋黎望求屋后山体滑动、通城县五里镇程凤村灾害风险隐患、通城县马港镇屋后山体滑动、崇阳县路口镇桥边村山体滑动、通城县五里镇金塘村7组李友林家屋后山体崩塌。
应急管理部在通报中表示，咸宁8起成功避灾避险典型案例，主要得益于市应急管理局、市气象局、市自然资源和城乡建设局等相关部门的协调联动，得益于“多员合一”的信息报送队伍履职尽责、巡查到位，得益于各级对紧急重大灾害过程、重大风险隐患信息迅速研判防范应对处置到位。
案例启发 紧急避险第一响应很重要
“紧急避险第一响应很重要。”日前，记者来到了崇阳县高枧乡老胡洞村滑坡现场。原本郁郁葱葱的树木和草地，现在只剩下一片黄土和小山丘，草地被厚厚的泥土覆盖，失去了生机。该村党支部书记、灾害风险隐患信息报送员廖利峰介绍，此地自从发生滑坡后，后期重建耗时40多天，拖了300车泥土才恢复正常。
今年汛期，乡、村经过研判后，提前将该路段封闭，并要求老胡洞村做好重点巡查。6月26日12时，廖利峰巡查时发现，方家冲往横峺岭方向公路有小规模滑坡和电线杆倾倒，于是立即上报。乡党委书记刘素兵、乡长佘华泽接报后，带领自规所、供电所等部门第一时间前往现场处置，封闭了该路段进出口，设置了警戒线和警示牌，安排专人值守，引导过往人员、车辆绕行，还组织供电所对该路段电线杆进行迁移，当天16时恢复老胡洞村一组供电。6月30日，大规模滑坡发生后，由于发现处置及时，无人员伤亡。
“汛期时，24小时值班，每天6趟巡查……”廖利峰表示，这起滑坡成功避险案例，及时巡查和紧急避让是关键，在强降雨过程中，当发现斜坡出现变形迹象后，基层干部能根据所学的地质灾害防治知识进行危险性判断，并果断组织撤离受威胁群众，确保了避险成功，充分体现了“技防+人防”联动的巨大效能。
“我们能安全撤离、房子能完整保住，这都要感谢村干部的倾力帮助！”12月9日，通城县石南镇花亭村村民李文霞激动地说道。7月1日21时57分，通城县南石屋黎望求屋后山体有滑动迹象，石南镇花亭村灾害风险隐患信息员凡隽林在巡查时发现，立即敲门入户叫醒熟睡中的黎望求1户5人，将其紧急转移至避险安置点，并拉设警戒线、竖立警示牌，实施封闭式管理，安排人员监测值守。2日1时，滑坡涌入屋内，因转移安置及时，无人员伤亡。
滑坡涌入屋后，凡隽林又组织村干部清理屋内的泥土，并发动群众开展地质灾害隐患排查和处置工作，才确保了及时转移受威胁的群众，最终确保了灾害发生时无人员伤亡。同时，按照地质专家的指导，改造屋后的滑坡，防止来年再次坍塌。
防汛督导 把责任落实到每一处每个人
初步统计，今年入梅以来，我市共有26.89万人次受灾，紧急避险转移15789人，无人员伤亡，无房屋倒塌，没有长时间、大范围交通阻断，群众正常生活没有受较大影响。
“把每一个地方都当作最危险的区域来防。”今年入梅以来，市应急管理局坚守“不亡人、不决堤”底线，把每一天当作最危险的一天来对待，要求各县市区严格落实“三个责任人”驻坝蹲守制度，畅通信息预警机制，24小时全面开启各村云广播，乡镇、村干部入户巡查，排查风险点。
其主要做法是：提早防范、提早准备、巡查除险。盯紧重点堤段、山塘水库和薄弱部位，全面排查化解险情，提前预置力量、物资和装备。向553座水库防汛“四个责任人”发送履职告知书，对以前没有纳入管理的“头顶塘堰”和山洪沟全部落实防御责任人。
与此同时，加大督查力度，派出6个督导组奔赴暴雨一线开展防汛督导，采取“查村官、考乡官、问县官”方式，检查各级责任人到位在岗、巡查排险、宣传发动、应急准备等履责情况。采取电话抽查、明查暗访等方式开展督查检查，对组织不力、工作不实、造成严重后果的，严肃追追责问责。
据悉，今年入汛以来，我市四大家领导24次深入防汛一线研判督导防汛工作，全市防汛工作紧张有序开展。此外，深入推进沉底督查，坚持徒步巡查，做到每个重点必查，每处险情必查，将防汛责任落实到每一处堤段、每一个哨所，把压力传导到每一名干部、每一名防守人员。对督查发现的问题进行回头看，确保每一处问题隐患整改到位、确保万无一失。向出现问题的堤段发工作提示函，做到先提醒、后督办、促整改，督促各指挥部将问题于当天解决到位，形成工作闭环，对触碰纪律红线的，坚决严肃处理。
专家点评 技防与人防至关重要
今年入梅以来，市自然资源和城乡建设局、市应急管理局派出多个工作组，奔赴我市6县（市、区）指导，通过“人防+技防”，在多地进行精准预测并成功避险。
7月1日21时，通城县五里镇程凤村党支部书记、灾害风险隐患信息报送员张劲严收到降雨预警后，立即组织村干部开展24小时巡查。凭借多年工作经验，张劲严敏锐地觉察到可能会发生的风险。21时30分，在发现有5户存在较大安全隐患的房屋住户仍未搬离风险点，张劲严立即组织村干部冒雨挨家挨户开展劝导工作，成功将9人转移至安全地带。23时55分，张劲严巡查经过程凤村六、七组时，发现数个房屋已开始进水，部分山体有碎石松动迹象，于是立即上报并疏散人员，组织挖掘机开展紧急封闭抢险，削缓坡度、挖通新的排水渠。2日3时30分，在完成抢险工作后，该村六、七组房屋积水被全部清除，农田恢复排水，无人员伤亡。
据湖北第四地质大队工程师陈淑娟表示，张劲严成功转移9人的避灾案例，可以看到高精准度的预警在这个案例中的重要作用：案例中，山洪灾害预警的预警精准度，并且无缝对接市应急管理部门突发事件预警信息发布平台，向指定区域内的流动人员发送山洪灾害预警信息，实现精准预警对象，从这个案例看到，地质灾害气象风险预警发挥了“信号枪”作用。
“撤离+防范+排危，让我们看到了这8起防灾避险处理的条理很清晰。”陈淑娟坦言，我市山区丘陵地域广阔，在实践中，受预警精度、雨量时效性和校验频率影响，国家、省、市、县不同层级预警信号表现出自上而下的递进一致性，构成提醒、警示、警报的技术服务体系，给第一响应提供了充裕的时间。此次我市8起灾害成功避险案例处置工作及时有效，避免了重大人员伤亡和财产损失，得益于在技防与人防上做好了充足的准备，才能更好地实现成功避险、最大程度减少损失。