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2026-04-30
星期四
当前报纸名称:香城都市报

擦亮“执法利器” 筑牢“生态防线”

日期:01-26
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版面:第06版:特别报道       上一篇    下一篇

▲队列展示 ▲模拟检查 ▲理论考核 ▲送法入企

  近日,省生态环境厅通报全省2023年度生态环境执法“十大优秀”宣传作品评选结果。其中,市生态环境保护综合执法支队支队长李林刚获评“十大优秀执法人物”,我市查处的某生物科技有限公司超标排放水污染物案获评“十大优秀执法案例”,我市生态环境执法人员帮扶故事《倾盆大雨中成功揪出污染源“元凶”》获评“十大优秀执法故事”,受到通报表扬。

  去年以来,市生态环境保护综合执法支队以全国生态环境保护执法大练兵活动为契机,围绕改善生态环境质量工作为核心,以“事出我手、必属精品”为标准,不断优方式、抓典型、强示范、提效能,全力打造环保铁军主力军,为建设美丽咸宁保驾护航。

  为筑牢我市“生态防线”,全市生态环境执法系统全面出击,重拳整治企业涉水、涉气污染行为,严厉打击危险废物违法处置、在线监测数据弄虚作假等违法犯罪行为。2023年全年,全市共下达行政处罚决定书162份,罚款885万余元,向公安机关移送涉嫌污染犯罪案件6起。我市“打击重点排污单位自动监控数据弄虚作假案件环境违法犯罪专项行动”“打击危险废物环境违法犯罪专项行动”等7个生态环境执法重点项目,合计8次被省生态环境厅评为红旗项目。在2023年全省生态环境执法大练兵技能比武中,我市荣获团体三等奖,两名个人分获个人二等奖、三等奖。

  党建引领,树起“一杆旗”

  市生态环境保护综合执法支队始终把党的建设作为支队全面建设的灵魂,班子建设和队伍建设以党的政治建设为统领,坚持抓在日常、严在日常、评在日常,为生态环境执法工作提供坚强组织保障。

  为树标杆、展成果、提水平、扬正气,自去年以来创新思路,建立了生态环境保护综合执法“两库一室”,在此基础上不断完善、健全相关规章制度,营造比学赶超争先进良好氛围。

  “两库”,即全市执法尖兵库和全市典型案例库。由市生态环境保护综合执法支队、各县(市、区)分局分别选拔推荐3名执法尖兵,纳入全市执法尖兵库,并形成执法尖兵集中培训、集中办案制度,最大化发挥执法尖兵作用。典型案例库则是在全市每次专项执法中,每支执法队伍至少办理一起环境执法案件,根据案件情况撰写典型案例。全市生态环境执法系统会定期开展典型案例展评活动,经过公开、研讨、公平评分推选出优秀典型案例,再收纳进典型案例库。

  “一室”,即执法尖兵工作室。这是为执法尖兵开设的专属阵地,并配备办公设备和器材,用于执法尖兵集中办案、研讨案情。内部设置展示墙,展示全市近几年执法工作获得的荣誉、执法尖兵风云榜、典型人物故事等。并配置典型案例库电子查阅设备,可随时调阅全市近几年办理的优秀典型案例。

  磨砺尖兵,唱好“一台戏”

  对于一年一度的重头戏生态环境执法大练兵活动,市生态环境保护综合执法支队上下同心全力以赴,近年来佳绩频传,2021年、2022年连续两年获评生态环境部生态环境保护执法大练兵市级表现突出集体,赤壁市生态环境保护综合执法大队2022年获评县级表现突出集体。结合往年成绩,我市由此实现生态环境部生态环境保护执法大练兵市、县表现突出集体和表现突出个人全覆盖,也成为全省唯一达成这一“大满贯”成就的地级市。

  2023年,市生态环境保护综合执法支队按照生态环境部和省生态环境厅“全年、全员、全过程”练兵要求,把生态环境执法大练兵活动融入生态环境保护工作全过程、全领域,以实战不断磨砺尖兵。

  在去年先后开展的两轮全市范围交叉执法行动中,市生态环境保护综合执法支队抽调执法骨干,集中优势兵力,全面聚焦重点区域、重点流域、重点行业存在的环境风险问题。通过交叉执法,破解执法中人情关系困扰,及执法人员“碍于情面难执法”“司空见惯懒执法”“业务不精不执法”“热情不够硬执法”等问题。同时,做到工作同谋、行动同频,提升发现问题和办案能力,打造政治过硬、业务精通、作风优良的环保铁军“先锋队”。

  去年6月份,市生态环境局、市总工会、市妇联还联合举办了2023年咸宁市生态环境执法大练兵技能比武活动。此次比武以模拟执法的形式,通过在企业实地设定危险废物、排污许可证、在线监测数据弄虚作假、建设项目环保“三同时”等4道“考题”进行真实场景演练,既考察了参赛者发现违法问题的能力,也检验了参赛者的执法能力与职业素养。

  为积极备战2023年全省生态环境执法大练兵技能比武活动,市生态环境保护综合执法支队先后两次有针对性地开展实战演练。不仅从理论知识、新技术新装备运用、污染源自动监控检查和案卷制作等方面进行培训和现场教学,也为执法人员创造交流机会,促进互学互鉴。

  着眼全局,绷紧“一根弦”

  生态环境执法工作是深入打好污染防治攻坚战的“利器”,我市生态环境系统牢记环保铁军使命,以环境质量改善为核心,不断优化创新,推动全市生态环境执法水平迈上新台阶。

  为进一步增强生态环境执法效果,做到“有法必依、执法必严、违法必究”,提升全社会生态环境意识,发挥以案示警作用,我市去年召开生态环境保护大会,通报了2021年以来全市生态环境系统查处的6起生态环境保护综合执法典型案例,同时梳理摘编了2021年以来全市20个生态环境执法典型案例。通过“以案促教、以案促改、以案促治”,警示督促企业落实生态环境保护主体责任,引导全社会积极参与,共同打造生态环境保护共治共享新格局。

  在打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪方面,市生态环境保护综合执法支队积极组织、有效部署,去年2月获评2022年度“两打”专项行动表现突出集体,支队王洁获评先进个人,被生态环境部通报表彰。

  在持续提升执法工作效能方面,市生态环境保护综合执法支队2023年先后三次开展全市范围案卷评查,进一步规范行政执法行为,提高行政执法机关依法行政工作水平。活动中抽调人员组成案卷评查小组,对2022年未结案的环境行政处罚案卷及2023年的环境执法案卷逐一评查,要求公正客观地评价和检验我市环境执法案卷质量。

  案卷评查活动中虽然暴露出部分文书档案不规范、证据材料不完善、部分案卷没有后督察情况等问题,但也对我市环境行政处罚程序的完整性、案卷规范性、文书格式统一性等起到促进作用。通过三次案卷评查,参评案卷在立案、调查取证、违法事实认定、法律条款适用、法律文书制作、文书归档等方面有了长足进步,案卷整体质量得到显著提高。

  市生态环境保护综合执法支队支队长李林刚说:“环境违法行为不停,环境执法练兵不止。今后我们将以更强的担当、更硬的作风、更实的举措,深入打好污染防治攻坚战,努力开创咸宁生态环境执法工作的新局面。”