在党中央深化党和国家机构改革的总体决策和部署下,2018年11月9日,全国消防部队集体转制为国家综合性消防救援队伍。咸宁市消防救援队伍自改革转隶5年来,在市委、市政府的正确领导下,牢记领袖嘱托、主动担当作为,自觉对标应急救援“主力军、国家队”职能定位,聚焦“全灾种、大应急”任务需要,坚持“人民至上、生命至上”,坚持边转制、边建设、边应急,积极防范化解重大安全风险,有效应对处置各类灾害事故,消防救援事业和队伍发展建设取得了显著成效。
举旗铸魂 打造对党忠诚的优秀队伍
一直以来,咸宁市消防救援支队严格落实民主集中制和党委统一领导下的首长分工负责制,党委班子成员把主要精力和工作重心放在思想教育、解决队伍矛盾、回应基层关切、促进队伍发展上,科学决策、民主决策、依法决策,永远做党和人民的忠诚卫士。
该支队始终把党的绝对领导贯穿改革全过程,落实党委会、办公会“第一议题制度”,凡是党中央,省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署,第一时间学习贯彻,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”专题教育、“牢记领袖训词、永做忠诚卫士”主题教育,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。把传承“北伐铁军精神”“九八抗洪精神”等红色基因融入队伍改革思想教育,激发队伍干事创业热情。
该支队切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,立起“头雁”标杆,在全队伍营造领导带头干、基层跟着干、全员争着干的氛围。近年来,在全省安全生产、消防和防灾减灾救灾工作考核中连续三年排名前两位,1个单位荣获“第21届全国青年文明号”,并认定为首批“二星级全国青年文明号”,1个单位荣获国家综合性消防救援队伍“抗击新冠肺炎疫情先进集体”,1个党支部荣获第5届省直机关“红旗党支部”,1个单位荣立集体三等功。5人被评为国家综合性消防救援队伍“抗击新冠肺炎疫情先进个人”,1人荣获全国消防救援队伍执勤训练“优秀大队指挥员”,1人被评为国家消防救援局消防安全专项整治三年行动工作先进个人,1人被评为第二届“荆楚楷模·最美消防卫士”,1人荣获省直机关工委优秀共产党员,1人荣获省优秀共青团员,累计764人次、69个集体获各级表彰奖励、记功嘉奖。
敢打必胜 淬炼攻坚克难的过硬本领
面对“全灾种、大应急”的职责使命,咸宁市消防救援支队不断建强专业救援队伍,结合辖区经济发展和灾害实际,组建水域、交通、地质等3支应急救援专业队伍。五年来,先后开展大型商业综合体、地震救援、人员密集场所、厂房仓库等无预案随机拉动实战演练59次,修订各类预案75份,105人获得各类专业岗位资格,切实从思想、力量、装备和预案上做好各项应急救援准备,始终保持枕戈待旦、闻警即动的应急状态。
该支队始终把练兵打仗作为党委工程、主官工程,坚持党委“议训议战议安全”制度,制定出台全市消防救援队伍全员岗位大练兵方案,开设战训业务大讲堂,以提升消防救援人员业务能力;针对综合能力提升需求,常态化开展真烟真火、深水激流、有毒环境训练,不断在实战中锤炼队伍,锻造过硬的应急救援能力;着眼职能任务领域拓展,分类制定地震、洪涝、高层、石化火灾等10余类灾害事故预案,编制类型灾害处置规程;与电力、石化、燃气签订战略合作协议,实现资源共享、互惠互利,共同推进消防救援体系建设。
近年来,全市消防救援队伍积极参与疫情防控、文明创建、平安建设等相关工作,成功处置了通城平安电工火灾、崇阳异丙醇槽罐车泄漏事故、赤壁幽兰山百米悬崖救人、咸宁大道燃气泄漏事故等急难险重任务,圆满完成党的二十大、建党100周年、军运会等重大消防安保任务。截至目前,该队伍接警出动2.6万起,出动消防车4.3万辆次,出动警力19.9万人次,抢救被困人员1741人,疏散被困人员2747人,抢救财产价值2.3亿元,其中火灾扑救7462起,未发生较大以上和有影响的火灾事故,用行动扛起平安咸宁建设的消防担当。
夯实基础 织密规范有序的救援网络
该支队优化执勤管理模式,严格落实基层24小时执勤和机关24小时值班值守制度,进一步规范执勤战备秩序。在我市60个乡镇建设乡镇政府专职队,加强人员、车辆、装备及营房建设,实现乡镇消防专业力量全覆盖。
持续深化智能接处警能力提升工程,强化“两智一图”系统应用,将微型消防站、政府专职队等力量纳入统一调度,有效缩短应急救援反应时间。采购超轻型卫星便携站、综合定位等关键通信设备,提升火场远程指挥调度管控能力。
5年来,该支队强基固本“补短板”,立足全市经济和城市发展需要,全面落实“十四五”消防规划,坚持消防队站规划与城市发展规划相统一。优化执勤管理模式,基础设施建设不断完备,队伍硬件保障力量不断充实。争取设立了10支消防救援队伍所属的事业单位,核定事业编制25名,已选拔任命11名事业编制政府专职消防员任职管理岗位。加快推进消防队站和消防训练基地建设,新、改、扩建消防队站项目10个,不断织密消防救援网络,县市区实现“第二站”全覆盖,争取4000余万元中央直达资金配齐水域救援专业装备,全市投入5200余万元采购消防车辆20辆、器材装备21186件套,队伍遂行任务能力持续提升。
依法治患 践行竭诚为民的初心使命
咸宁市委、市政府高度重视消防救援工作,相关领导多次带队督导、研究部署、批示指示消防安全工作,协调解决重点领域消防安全隐患问题,牵头督办重大项目和重点措施落实落地。将消防安全责任纳入安全生产、综治考评和党政绩效考核;出台《消防车通道管理办法》和《咸宁市火灾事故调查处理规定》,着力解决影响消防安全、制约消防工作发展的瓶颈问题。
该支队以消防安全专项整治三年行动管总,紧盯看牢重点行业、场所、区域,联合公安、住建、教育、文旅等部门开展打通“生命通道”、电动自行车治理以及出租房屋、易燃易爆危化品场所、大型商业综合体等38项消防专项整治,切实提高特殊群体消防安全保障。市消安委抽调全市41名消防救援所专干,成立12个专项检查组,采取异地执法的方式,深入各县市128条主要街道开展“九小场所”消防安全集中“扫街排患”。常态化落实重大火灾隐患政府挂牌督办制度,全队伍共检查单位1.9万家,发现整改火灾隐患2.8万处,提请各级政府挂牌重大火灾隐患45家并100%按期整改销案。以消安委名义下发提示函200余份,20余部门联合检查110余次,为3000个特殊群体家庭、5000个高风险特殊困难家庭安装智慧烟感报警器,开展消防宣传5000场次,建立6个科普教育基地、全民消防学习平台,受众23万人。
在优化营商环境上,该支队出台《咸宁市消防救援支队优化营商环境十项措施》,全面落实“放管服”改革,在全市实行公众聚集场所消防安全告知承诺制,实现极简审批、网上办、马上办;聚焦群众反映最强烈的堵点难点问题,从优化营商环境、便民利企服务、加强执法建设等领域着手,坚持放管并重、宽进严管,强化事中事后监管,建立了以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的消防监督管理体系,积极服务咸宁社会经济发展,在全省消防执法营商环境评估中居全省并列第一。5年来,该支队推出便民利企服务措施10项,消防审批流程时间缩短1天,对18项违法行为实行“首违轻微免罚、教育培训到位”,共惠及企业158家,群众451人次,用全体消防指战员的辛苦指数换取人民的平安指数。
下一步,该支队将持续聚焦队伍整合改革、聚力中心主业,踔厉奋发、笃行不怠,锐意进取、开拓创新,全力以赴打好目标任务主动仗、队伍发展攻坚战,为咸宁市经济安全发展保驾护航,坚决当好党和人民的“守夜人”。